Фото: news.un.org
Права человека
За последние годы сотни журналистов покинули Беларусь, Россию, Таджикистан и некоторые другие страны мира, включая Иран и Турцию. Однако эмиграция не всегда обеспечивает безопасность этих людей. В среду специальный докладчик ООН по вопросам свободы прессы Ирен Хан представила Совету ООН по правам человека свой доклад о журналистах, которые были вынуждены покинуть свои страны. Многие из них сталкиваются с многочисленными угрозами в изгнании.
Международная правовая база
В своем докладе Специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение рассматривает эти угрозы и вызовы и приводит конкретные примеры. Она отмечает, что международные стандарты обеспечивают прочную основу для защиты журналистов в изгнании, однако государства часто не выполняют взятые на себя обязательства.
Нападения на журналистов на чужой территории нарушают принципы прав человека и кардинальный принцип международного права, согласно которому государства обязаны уважать территориальный суверенитет друг друга, считает эксперт.
Транснациональные репрессии
Ирен Хан называет убийство изгнанного саудовского журналиста Джамаля Хашогги в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле "возмутительным и наглым актом транснациональных репрессий". Насильственные исчезновения и санкционированные государством убийства, по ее словам, нарушают международное право и Устав ООН, а Саудовская Аравия так и не была привлечена к ответственности.
В июне 2023 года Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, осуждающую транснациональные репрессии как растущую угрозу верховенству закона и правам человека. Авторы резолюции были особенно обеспокоены шагами, предпринятыми в этой области Азербайджаном, Беларусью, Российской Федерацией и Турцией. Так, Рабочая группа по насильственным или недобровольным исчезновениям установила, что турецкое правительство систематически осуществляло экстерриториальные похищения и принудительные возвращения в Турцию не менее 100 турецких граждан, включая журналистов, из нескольких стран.
"Похищение и экстрадиция в страну происхождения с последующим судебным преследованием и тюремным заключением представляют собой ощутимый риск для журналистов в изгнании, особенно для тех, кто не имеет надлежащего правового статуса в соседних странах". пишет Ирен Хан.
По ее словам, мир стал свидетелем вопиющего примера насильственного захвата самолета в мае 2021 года, когда белорусские власти использовали ложную угрозу взрыва, чтобы задержать и перенаправить коммерческий самолет, перевозивший Рамана Протасевича, белорусского работника СМИ и активиста в изгнании, из Греции в Литву, в нарушение международного права и протоколов воздушных перевозок. Его вывели из самолета, арестовали, предъявили обвинения, осудили и приговорили к восьми годам лишения свободы, а затем помиловали.
Цифровое наблюдение
В ходе расследования, проведенного гражданским обществом, было выявлено несколько случаев цифровой слежки за журналистами во время их изгнания. Слежка часто предшествовала или следовала за угрозами, арестами или убийствами. В ходе расследования, проведенного организациями гражданского общества, шпионское ПО Pegasus было обнаружено на устройствах примерно 10 человек, связанных с убитым саудовским журналистом Джамалем Хашогги, включая его невесту.
В сентябре 2023 года было обнаружено, что телефон Галины Тимченко, руководителя русскоязычного новостного сайта Meduza, базирующегося в Латвии, был заражен шпионской программой Pegasus вскоре после того, как Генеральная прокуратура России признала Meduza "нежелательной" организацией и запретила ее деятельность на территории Российской Федерации.
В октябре 2023 года Ле Трунг Кхоа, главный редактор базирующегося в Берлине вьетнамского новостного сайта Thoibao.de, стал жертвой шпионской программы Predator, установленной на платформе социальных сетей X, бывшей Twitter. Его веб-сайт заблокирован во Вьетнаме, а его страницы в Facebook и YouTube часто становятся мишенью хакеров.
Уголовное преследование
После вторжения в Украину в феврале 2022 года Российская Федерация ввела драконовские законы, предусматривающие суровое наказание для всех, кто "дискредитирует" вооруженные силы или распространяет "ложную информацию" о вооруженном конфликте". пишет Ирен Хан. Принятие этих законов привело к самоцензуре независимых СМИ в Российской Федерации, их закрытию или бегству из страны.
На основании этих законов российские суды заочно осудили нескольких журналистов в изгнании. Закон о запрете "нежелательных организаций", принятый в 2015 году, был использован для объявления вне закона нескольких российских СМИ, работающих за рубежом.
Такая мера не только запрещает им работать в Российской Федерации, но и делает преступлением сотрудничество с ними, участие в их работе или даже публикацию созданных ими материалов в социальных сетях. В результате эти издания больше не могут открыто сотрудничать с корреспондентами, источниками и пресс-секретарями и эффективно взаимодействовать с аудиторией в Российской Федерации.
Лишение гражданства
Хотя лишение гражданства запрещено международным правом, некоторые правительства используют его в качестве меры возмездия в отношении независимых журналистов. В 2022 году в Беларуси был принят закон, включающий 34 преступления, применимых только к лицам в изгнании, за которые они могут быть осуждены заочно и лишены гражданства и имущества.
Кроме того, как говорится в докладе, Беларусь заочно преследует журналистов, а также диссидентов и правозащитников и выносит им суровые приговоры. Например, в 2022 году суд приговорил журналистов в изгнании Степана Пуцилу и Яна Рудика к 20 и 19 годам лишения свободы соответственно.
В Кыргызстане журналист-расследователь и правозащитник Болот Темиров был обвинен в различных сфабрикованных преступлениях, по которым он был оправдан судом, однако его лишили гражданства и депортировали в Российскую Федерацию. Обстоятельства дела указывают на то, что преследование и депортация были предприняты в отместку за его репортажи о коррупции в органах государственной власти.
Гуманитарная виза
Лишь некоторые страны, такие как Германия, Норвегия, США и Швейцария, выдают гуманитарные визы журналистам по срочным причинам. Ряд стран-членов ЕС ввели гибкую визовую политику для правозащитников, которая может быть применена и к журналистам.
Эти меры были приняты в ответ на кризисные ситуации и распространялись только на граждан определенных стран, а не на всех журналистов, попавших в беду. Еще одним недостатком этих специальных виз является то, что они зависят от политической воли правительств конкретных стран.
В 2022 году Ирландия выдала несколько сотен гуманитарных виз афганским правозащитникам, включая некоторых журналистов, а Чехия, Латвия и Литва выдали гуманитарные визы нескольким сотням независимых журналистов, работников СМИ и их семьям из Беларуси и Российской Федерации.
Телевизионный канал Catch up
Политическое давление со стороны принимающих стран может представлять угрозу для существования СМИ в изгнании. Например, Латвия приостановила действие лицензии независимого российского телеканала "ТВ Дождь" по соображениям национальной безопасности в связи с несогласием с освещением им вооруженного конфликта в Украине.
"Решение о приостановке лицензии канала представляется ненужным и непропорциональным ограничением свободы выражения мнений, противоречащим статье 19(3) Международного пакта о гражданских и политических правах". говорит независимый эксперт ООН.
Возможность освещать события в стране происхождения
Несмотря на расширение использования VPN, подключение остается проблемой для СМИ и журналистов, находящихся в изгнании в закрытых обществах. Например, после вторжения Российской Федерации в Украину в феврале 2022 года некоторые компании предприняли шаги по отключению основных цифровых услуг для российских и белорусских пользователей из опасения, что они нарушат растущие санкции против отдельных лиц и учреждений в этих странах.
"Чрезмерное применение санкций ограничило возможности независимых СМИ в изгнании освещать события в Беларуси и Российской Федерации, предоставлять новости пользователям в этих странах и монетизировать свой контент". говорится в отчете.
Сохранить профессию
Поддерживать журналистскую профессию в изгнании нелегко. На индивидуальном уровне, хотя большинство журналистов покидают свою страну, чтобы продолжить работу, многие уходят из профессии, как только оказываются за границей.
Более двух третей афганских журналистов, покинувших страну, больше не работают. По данным одного из опросов, около трети журналистов, покинувших Беларусь и Российскую Федерацию за последние три года, оставили журналистику, уехав в изгнание.
Причины, по которым журналисты уходят из профессии, различны: от отсутствия личной безопасности и страха репрессий против своей семьи в стране происхождения до незнания местного языка и культуры в стране пребывания.
Для некоторых из них навыки и знания, которыми они обладали в стране происхождения, больше не актуальны в новой стране. Для других бюрократические и административные требования, такие как нотариальное заверение дипломов или аккредитация журналистов в стране происхождения, могут оказаться невыполнимыми.
Одна из главных проблем - отсутствие разрешений на работу. Многие страны, где оказались журналисты в изгнании, не предоставляют им вид на жительство, а без него они не могут получить разрешение на работу. Без разрешения на работу журналисты не могут найти работу в местном медиасекторе.
Специальные докладчики ООН назначаются Советом по правам человека в качестве независимых экспертов. Они не являются сотрудниками ООН и не получают зарплату от всемирной организации за свою работу.
news.un.org/gnews.cz-jav_07
https://news.un.org/ru/story/2024/06/1453711
Russian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
German