ПРАГА – Политический спор о масштабе полномочий президента республики в сфере внешней политики набирает интенсивность. Законопроект, который в этой неделе одобрила Палата депутатов и который перекладывает полномочия назначать и отзывать руководителей постоянных миссий при международных организациях с президента на министра иностранных дел, по мнению депутата Иржи Поспишила (TOP 09), может закончиться в Конституционном суде. Об этом он заявил в дискуссионной программе «Воскресный спецвыпуск» на CNN Prima News.
Поспишил назвал изменение проблемным вмешательством в конституционный статус главы государства. По его мнению, это не просто техническая корректировка закона, а фундаментальное изменение распределения полномочий между президентом и правительством. Если новелла пройдет весь законодательный процесс, он ожидает, что будет подан иск на ее проверку в Конституционный суд. Иную точку зрения представил бывший председатель Палаты депутатов Радек Вондрачек (ANO). По его мнению, новелла лишь уточняет текущее правовое регулирование и устраняет долгосрочную неопределенность в компетенциях. Он подчеркнул, что руководителям постоянных миссий сейчас уже выдает полномочия министр иностранных дел, в то время как президент республики традиционно назначает только послов, направляемых в отдельные страны.
Предлагаемое изменение основано на поправочном предложении депутата Либора Вондрачка (SPD/Svobodní). Его цель — унифицировать правовое регулирование с предыдущей практикой министерства иностранных дел. Согласно авторам, таким образом не возникнет неясностей в компетенциях при назначении представителей Чешской Республики при международных организациях. Изменение является частью более широкой сопроводительной новеллы к новому закону о государственных служащих, которым правительство хочет заменить действующий служебный закон. После одобрения в Палате депутатов теперь законопроект направлен в Сенат, который решит его дальнейшую судьбу. В случае одобрения он будет subsequently представлен президенту республики.
Дебаты вокруг полномочий президента не являются новой темой в чешской политике. В прошлом неоднократно велись споры о назначении послов, министров или профессоров высших учебных заведений. Таким образом, нынешняя новелла, по мнению критиков, поднимает еще один вопрос, где заканчиваются полномочия президента и где начинаются компетенции правительства. Если оппозиция действительно подаст иск в Конституционный суд, судьи должны будут оценить, представляет ли изменение лишь законодательное уточнение устоявшейся практики или же вмешивается в конституционно определенное положение президента республики. Решение может иметь значение не только для сферы внешней службы, но и для будущего толкования распределения полномочий между конституционными институтами Чешской Республики.
gnews.cz - GH