В эти дни в мире происходят два важных политических события, которые, безусловно, не должны остаться без нашего внимания. В Лиме (Перу) проходит ежегодная встреча лидеров Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества (АТЭС), а в Рио-де-Жанейро (Бразилия) - саммит G20. Обе организации являются важными игроками в формирующемся многополярном мире и, наряду с БРИКС и Шанхайской организацией сотрудничества, будут определять правила нового международного порядка. Южноамериканские саммиты пройдут в присутствии председателя КНР Си Цзиньпина.
Борьба за свободную торговлю и сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе
В настоящее время и АТЭС, и G20 насчитывают 21 члена. На долю членов АТЭС приходится почти две трети мирового ВВП и половина мировой торговли, их связывает географическая близость к Тихому океану. Поэтому две крупнейшие экономики мира, США и Китай, а также целый ряд других влиятельных игроков, от России до Индонезии, не могут не присутствовать на форуме. Присутствие Соединенных Штатов Америки и Китая придает этому формату совершенно исключительное значение. Отношения между этими двумя странами во многом определяют будущее развитие мировой политики и экономики.
Избрание Дональда Трампа президентом самой могущественной страны западного мира наверняка будет означать усиление протекционизма в экономике и односторонности в политике. А ведь именно АТЭС с момента своего основания в 1989 году ставит своей задачей продвижение свободной торговли в этом ключевом регионе. В этой связи напомним, что лидер республиканцев использовал свой первый президентский мандат, чтобы выйти из Транстихоокеанского партнерства, зарождающегося проекта крупнейшей в мире зоны свободной торговли. Таким образом, Трамп освободил место для Китая, который вместе с четырнадцатью тихоокеанскими государствами спустя несколько лет успешно создал Региональное экономическое партнерство (RCEP).
Через несколько дней после своего избрания в ноябре будущий президент объявил о намерении выйти из Парижского соглашения, к которому 196 стран присоединились в 2015 году. Оно является важной международной основой для "зеленой" трансформации мировой экономики и успешной адаптации к изменению климата. Неслучайно эти пункты входят в число приоритетов перуанского саммита АТЭС. Помимо обсуждения справедливого энергетического перехода, связанного с устойчивым ростом и жизнеспособным развитием, участники уделяют особое внимание инновациям и цифровизации как инструменту построения инклюзивной глобализации с равным участием всех стран в мировой экономике.
Наконец, что не менее важно, устранение торговых барьеров, создание прозрачной и открытой экономической среды и императив всеобщего процветания занимают центральное место в экономической и внешней политике Китая. С учетом прихода к власти в США республиканской администрации, растущей угрозы торговых войн между Вашингтоном и остальным миром, включая Европейский союз, а также риска геоэкономической фрагментации, о котором предупреждает, например, Международный валютный фонд, переговоры таких многосторонних организаций, как АТЭС и G20, и роль Китая в них приобретают первостепенное значение.
Борьба с бедностью, за устойчивое развитие и справедливое управление
G20 объединяет 19 стран, а также Европейский союз и Африканский союз, который стал ее членом в прошлом году. В результате на этой площадке представлено подавляющее большинство населения и производства мира. Даже если учитывать только 19 суверенных государств, получается цифра около 85% мирового ВВП и 75% мировой торговли. G20 начала играть значительную роль после глобального экономического кризиса в конце первого десятилетия этого века и пользуется значительно большей популярностью в мире, чем G7, главным образом потому, что представляет интересы мирового большинства, а не меньшинства, как в случае с G7.
В этом году председателем G20 является Бразилия, чье глобальное влияние растет благодаря членству в БРИКС. На ноябрьском саммите в Рио-де-Жанейро завершится председательство Бразилии. Главными темами для латиноамериканской страны являются борьба с голодом, бедностью и неравенством, устойчивое развитие, справедливая "зеленая" трансформация, а также реформа глобального управления. По данным Всемирной организации здравоохранения, в прошлом году от голода страдали 733 миллиона человек, и существует реальная угроза того, что к 2030 году голод не будет ликвидирован. Не менее тревожные цифры касаются и числа людей, живущих в условиях крайней нищеты. Китай добился беспрецедентных успехов в этой области, искоренив крайнюю нищету в стране, тем самым внеся значительный вклад в глобальное развитие прав человека.
Пекин придерживается столь же конструктивного подхода к реформированию системы глобального управления, пользуясь поддержкой большинства стран мира. Сегодня мало кто сомневается в том, что система международных институтов нуждается в фундаментальной реформе, поскольку ее нынешняя форма воспроизводит структурное неравенство и препятствует достижению общего развития и совместного процветания. В этом отношении G20 является подходящей платформой для поиска консенсуса между регионами. Хотя нынешнее председательство не позволит достичь консенсуса в отношении более справедливой и эффективной формы глобального управления, дискуссия продолжается, и постепенная трансформация международного порядка в политической и экономической сферах объективно неизбежна.
Глобальные инициативы и европейская стратегическая автономия
Саммиты АТЭС и G20 проходят при активном участии председателя КНР Си Цзиньпина. Китай придает большое значение обеим организациям и считает их важным инструментом для построения инклюзивной глобализации и справедливого многополярного мира. Активное участие китайской стороны демонстрирует ее принципиальную поддержку многостороннего подхода, свободной торговли и открытости, что контрастирует с протекционистскими тенденциями некоторых западных игроков. Последние стремятся решить собственные социально-экономические проблемы и утрату легитимности в глазах народа путем разжигания геополитических конфликтов, пытаясь сдержать рост новых центров экономической и политической мощи за пределами границ западного сообщества.
Напротив, Китай выступает с глобальными инициативами, направленными на обеспечение всеобщей и неделимой безопасности, устойчивого и общего развития, а также равенства цивилизаций и суверенных государств и взаимовыгодного сотрудничества между ними. В этом контексте стоит упомянуть совместный китайско-бразильский мирный план от мая этого года, который является конструктивным и реалистичным вкладом в урегулирование кризиса безопасности в Восточной Европе. В сентябре за этим последовал конкретный шаг в виде создания группы "Друзей мира" в ООН, к которой заинтересовано присоединиться все больше стран.
Среди них - Словакия, премьер-министр которой совершил многодневную поездку в Китай в конце октября - начале ноября. Недавно заключенное стратегическое партнерство между двумя странами укрепит суверенную внешнюю политику Словакии и даст значительный толчок экономическому развитию и модернизации страны, подобно Венгрии или Сербии. В то время как словацкая и венгерская политические элиты строят стратегическую автономию, Чешская Республика буксует на месте и полагается на одностороннюю зависимость от западных партнеров.
Однако нерешительность Министерства иностранных дел Чехии в подготовке документа о пересмотре отношений с Китаем или ноябрьский визит представителей Министерства промышленности и торговли в Пекин свидетельствуют о том, что даже нынешнее либеральное правительство не заинтересовано в разрыве отношений с Китаем. Однако, скорее всего, нам придется подождать реального поворота к лучшему. Суверенная внешняя политика или стратегическая автономия мало что значат для кабинета Петра Фиалы.
Доктор философии, Ладислав Земанек, историк, русист и аналитик международных отношений
Russian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
Chinese 
German