В результате своей воинственности и неуступчивости Израиль сейчас почти полностью изгнан из международного сообщества и сталкивается с серьезными экономическими и военными угрозами по мере расширения региональной войны.
Израиль отвергает решение о двух государствах, поскольку утверждает, что суверенное государство Палестина будет представлять серьезную угрозу для национальной безопасности Израиля. На самом деле именно отсутствие двухгосударственного решения угрожает Израилю. Незаконная оккупация Израилем палестинских территорий, его продолжающееся апартеидное правление над миллионами палестинцев и крайнее насилие в защиту этого правления угрожают выживанию Израиля, которому грозит глобальная дипломатическая изоляция и продолжающаяся война, включая огромные экономические, социальные и финансовые издержки войны.
Существуют три основные причины израильской оппозиции двухгосударственному решению, отражающие различные идеологии и интересы в израильском обществе.
Первый и самый распространенный - это утверждение Израиля о том, что палестинцы и арабский мир не могут жить бок о бок и хотят только уничтожить его. Вторая - это вера быстро растущего религиозно-националистического населения Израиля в то, что Бог обещал евреям всю землю от Евфрата до Средиземного моря, включая всю Палестину. Недавно мы писали об этой идеологии и отмечали, что она на 2600 лет оторвана от сегодняшней реальности. Третья причина - прямая материальная выгода. Продолжая оккупацию, Израиль получает выгоду от контроля над пресноводными ресурсами региона, прибрежными зонами, морскими месторождениями газа, туристическими маршрутами и землями для поселений.
Эти различные мотивы слились воедино в продолжающейся неуступчивости Израиля. Однако, взятые по отдельности или в совокупности, они не могут оправдать сопротивление Израиля двухгосударственному решению, конечно, не с точки зрения международного права и справедливости, но и не с точки зрения собственной безопасности или узких экономических интересов Израиля.
Рассмотрим заявление Израиля о национальной безопасности, недавно повторенное премьер-министром Биньямином Нетаньяху в ООН 27 сентября. Нетаньяху обвинил Палестинскую автономию, в частности президента Махмуда Аббаса, в ведении "непрерывной дипломатической войны против права Израиля на существование и против права Израиля на самозащиту".
После выступления Нетаньяху министр иностранных дел Иордании Айман Сафади, стоявший рядом с премьер-министром Палестины Мухаммедом Мустафой, ответил Нетаньяху на пресс-конференции:
Все мы здесь, в арабском мире, хотим мира, при котором Израиль будет жить в мире и безопасности, будет принят, нормализует отношения со всеми арабскими странами в контексте прекращения оккупации, ухода с арабской территории, создания независимого, суверенного палестинского государства в границах 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме.
Министр Сафади выступал от имени 57 членов мусульманско-арабского комитета, каждый из которых готов "гарантировать безопасность Израиля" в контексте решения о двух государствах. Вместе с палестинским премьер-министром министр Сафади сформулировал мирное предложение для региона, которое является альтернативой бесконечным войнам Нетаньяху.
Ранее в этом году в Бахрейнской декларации 33-й очередной сессии Совета Лиги арабских государств в мае 2024 года от имени 22 государств-членов он вновь подчеркнул:
Все мы в арабском мире хотим мира, в котором Израиль будет жить в мире и безопасности, будет принят и нормализует отношения со всеми арабскими странами в контексте прекращения оккупации, ухода с арабской территории и создания независимого, суверенного палестинского государства в границах 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме.
Министр Сафади выступал от имени 57 членов мусульманско-арабского комитета, каждый из которых готов "гарантировать безопасность Израиля" в контексте решения о двух государствах. Вместе с палестинским премьер-министром министр Сафади сформулировал мирное предложение для региона, которое является альтернативой бесконечным войнам Нетаньяху.
Ранее в этом году в Бахрейнской декларации 33-й очередной сессии Совета Лиги арабских государств в мае 2024 года он вновь заявил от имени 22 государств-членов:
Мы призываем международное сообщество взять на себя ответственность за продолжение усилий по продвижению мирного процесса в целях достижения справедливого и всеобъемлющего мира на основе решения о двух государствах, которое предусматривает создание независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме на границах 4 июня 1967 года, способного жить в безопасности и мире рядом с Израилем в соответствии с резолюциями, имеющими международную легитимность, и установленным наследием, включая Арабскую мирную инициативу.
Многие арабские и исламские декларации о мире, включая декларации Организации исламского сотрудничества (ОИС), членом которой неоднократно был Иран, восходят к Бейрутской арабской мирной инициативе 2002 года, в которой арабские страны впервые предложили готовность региона к сотрудничеству с Израилем в контексте решения о двух государствах. Инициатива провозглашала, что мир основывается на уходе Израиля с оккупированных территорий Палестины, Сирии и Ливана.
Израиль утверждает, что хотя арабские страны и Иран хотят мира, ХАМАС его не хочет и поэтому угрожает Израилю. Здесь есть два ключевых момента. Во-первых, ХАМАС принял решение о двух государствах семь лет назад в своем уставе 2017 года. "Хамас считает, что формулой национального консенсуса является создание полностью суверенного и независимого палестинского государства со столицей в Иерусалиме по образцу 4 июня 1967 года с возвращением беженцев и перемещенных лиц в свои дома, из которых они были изгнаны". В этом году ХАМАС снова предложил разоружение в обмен на создание палестинского государства в границах 1967 года. В ответ Израиль убил политического главу ХАМАС и переговорщика по прекращению огня Исмаила Ханию.
Во-вторых, ХАМАС очень далек от того, чтобы быть независимым игроком. Хамас зависит от финансирования и оружия извне, особенно от Ирана. Реализация решения о двух государствах под эгидой Совета Безопасности ООН предполагает разоружение негосударственных субъектов и взаимные меры безопасности для Израиля и Палестины в соответствии с международным правом и недавним решением Международного суда, за которое Иран проголосовал на Генеральной Ассамблее ООН.
То, что ХАМАС является предлогом, а не глубинной причиной неуступчивости Израиля, видно из того факта, что Нетаньяху на протяжении многих лет тактически, хотя и незаметно, поддерживал ХАМАС в рамках стратегии "разделяй и властвуй". Уловка Нетаньяху заключалась в том, чтобы помешать единству различных палестинских политических фракций, чтобы не дать Палестинской автономии разработать национальный план создания палестинского государства. Целью политики Нетаньяху на протяжении десятилетий было предотвратить создание палестинского государства, используя любые аргументы.
Израиль и его сторонники часто утверждают, что неудача в Кэмп-Дэвиде в 2000 году доказывает, что палестинцы отвергают решение о двух государствах. Это утверждение также не соответствует действительности. Как документально подтверждают многие, в том числе Клейтон Э. Свишер в своем скрупулезном исследовании "Правда о Кэмп-Дэвиде: нерассказанная история краха ближневосточного мирного процесса", переговоры в Кэмп-Дэвиде в 2000 году провалились из-за подхода Билла Клинтона к заключению сделок в последнюю минуту в сочетании с политической трусостью тогдашнего премьер-министра Израиля Эхуда Барака, не выполнившего обязательства Израиля по соглашениям в Осло.
Когда время в Кэмп-Дэвиде истекло, Клинтон оказался нечестным посредником, как и откровенно произраильские американские участники переговоров, которые отказались признать законные притязания Палестины на границы по состоянию на 4 июня 1967 года и уклонились от ответа на вопрос о праве Палестины на свою столицу в Восточном Иерусалиме. Окончательное предложение", которое израильтяне и их американские сторонники неожиданно навязали палестинцам, не обеспечило основных прав палестинцев, а палестинцам не дали времени на рассмотрение альтернативных предложений. Затем американцы и израильтяне ложно обвинили палестинцев в провале переговоров.
Израиль упорствует в своей непримиримости, потому что считает, что пользуется безоговорочной поддержкой Соединенных Штатов. Благодаря десятилетиям крупных взносов на избирательные кампании и неустанному лоббированию израильское лобби в Соединенных Штатах не только контролирует голоса в Конгрессе, но и ставит архисионистов на высшие посты в каждой администрации. Но из-за жестокости Израиля в Палестине и Ливане израильское лобби утратило способность контролировать нарратив и голоса большинства американского общества.
Трамп, Байден и Нетаньяху считали, что Израиль может "иметь все" - великий Израиль и мир с арабскими странами - и при этом блокировать создание палестинского государства с помощью процесса нормализации отношений при посредничестве США. Моделью для нормализации отношений между Израилем и Королевством Саудовская Аравия должны были стать Авраамские соглашения (которые установили дипломатические отношения Израиля с Бахрейном и ОАЭ). Этот подход всегда был циничным (поскольку он был призван блокировать создание палестинского государства), но сейчас он, безусловно, иллюзорен. Министр иностранных дел Саудовской Аравии в своей статье в Financial Times от 2 октября ясно дал понять, что единственный путь к миру и нормализации отношений - это решение о двух государствах.
Решение о двух государствах - это не просто идеал; это единственный жизнеспособный способ обеспечить долгосрочную безопасность Палестины, Израиля и всего региона. Циклы неконтролируемой эскалации являются краеугольным камнем более масштабной войны. Мы воочию наблюдаем это в Ливане. Мир не может быть построен на фундаменте оккупации и недовольства; реальная безопасность Израиля будет обеспечена признанием законных прав палестинского народа.
Непримиримое сопротивление Израиля решению о двух государствах, недавно подтвержденное голосованием в Кнессете, стало самой большой опасностью для безопасности Израиля. В настоящее время Израиль почти полностью изгнан из международного сообщества, а в условиях расширения региональной войны ему угрожают серьезные экономические и военные опасности. Одним из показателей надвигающегося экономического кризиса является тот факт, что кредитный рейтинг Израиля уже резко падает и, скорее всего, очень скоро Израиль потеряет свой инвестиционный рейтинг, что будет иметь тяжелые экономические последствия в долгосрочной перспективе.
Насильственное продвижение экстремистского видения Израиля не служит безопасности и интересам США, а американский народ выступает против израильского экстремизма. Израильское лобби, скорее всего, потеряет свою власть. Американская общественность и американское "глубинное государство", скорее всего, откажутся от своей некритичной и безоговорочной поддержки Израиля.
Практические элементы мира находятся под рукой, о чем мы недавно подробно рассказывали. США могут спасти регион от надвигающегося пожара, а мир - от возможной глобальной войны сверхдержав. США должны снять вето на членство Палестины в ООН и поддержать реализацию решения о двух государствах под эгидой Совета Безопасности ООН, обеспечив взаимную безопасность Израиля и Палестины на основе справедливости и международного права.
Джеффри Д. Сакс и Сибил Фарес
jeffsachs.org / фото: Пресс-служба Правительства РФ / gnews.cz-jav