Джо Байден и Эммануэль Макрон представили франко-американскую дорожную карту

509

Фото: whitehouse.gov

ФРАНЦИЯ - Символическое соглашение из 66 пунктов о тесном сотрудничестве на ближайшие несколько лет подписали президент США Джо Байден-младший и президент Франции Эммануэль Макрон. Они назвали соглашение франко-американской "дорожной картой".

После празднования 80-й годовщины высадки в Нормандии президент Франции Эммануэль Макрон принял в Париже с государственным визитом президента США Джозефа Р. Байдена-младшего и подчеркнул глубокие исторические связи и общие ценности между Францией и США. Президенты поразмышляли об их исторических отношениях, вспомнили о цене, которую заплатили прошлые поколения в обеих странах за мир и свободу, и подтвердили свою приверженность целостной, свободной и мирной Европе.

Украина

Президенты подтверждают свое решительное осуждение войны России против Украины и отвергают попытку России аннексировать суверенную украинскую территорию, что является явным нарушением международного права, включая Устав ООН. Безответственная ядерная риторика России и пренебрежение режимами контроля над вооружениями неприемлемы. В этом контексте Франция и Соединенные Штаты подтверждают свою неизменную поддержку защиты суверенитета и территориальной целостности Украины, в том числе путем дальнейшего предоставления Украине политической, гуманитарной и экономической помощи, а также помощи в области безопасности. Соединенные Штаты и Франция подтверждают свою поддержку всеобъемлющего, справедливого и прочного мира, уважающего международное право, и будут продолжать работать с партнерами и союзниками над координацией усилий по оказанию помощи, чтобы позволить Украине в полной мере осуществить свое право на самооборону, закрепленное в статье 51 Устава ООН.

Президенты обсудили пути оказания дополнительной поддержки Украине; в этой войне на карту поставлена евроатлантическая безопасность в целом. Франция и США являются сопредседателями артиллерийской коалиции в Контактной группе по обороне Украины и намерены предпринять новые шаги для оказания необходимой поддержки Украине на текущем этапе и в долгосрочной перспективе. Франция и Соединенные Штаты по-прежнему привержены тому, чтобы развеять любые ложные представления о том, что время на стороне России; президенты обязуются поддерживать усилия Европейского союза и "Большой семерки" по передаче Украине чрезвычайных доходов от иммобилизации российских государственных активов в соответствии с международным правом и нашими соответствующими правовыми системами и процессами принятия решений.

Президенты также выразили серьезную обеспокоенность поставками оружия, особенно из Ирана и Корейской Народно-Демократической Республики, а также материалов и компонентов двойного назначения для военного производства от компаний Китайской Народной Республики и других стран, которые Россия использует для восстановления своей военной и оборонно-промышленной базы с целью ведения войны против Украины. Соединенные Штаты и Франция поддерживают меры по ограничению доступа к американской и французской финансовым системам для тех, кто участвует в таких поставках. Франция и США разделяют общую приверженность поддержке работы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по выявлению и документированию нарушений прав человека и международного гуманитарного права со стороны российских вооруженных сил.
Соединенные Штаты и Франция по-прежнему привержены делу смягчения трагических гуманитарных и правозащитных последствий, а также влияния войны на глобальную продовольственную безопасность, энергетику, ядерную безопасность и охрану окружающей среды.

НАТО

Франция и Соединенные Штаты подтверждают свое намерение всегда защищать друг друга и каждый дюйм союзной территории, защищать своих граждан и охранять свободу и демократию в соответствии с обязательствами, взятыми на себя альянсом НАТО. Франция и США укрепляют свою коллективную оборону на основе 360-градусного подхода против всех угроз и со всех направлений. Лидеры подтвердили важность укрепления стратегического партнерства между НАТО и ЕС и содействия более сильной и дееспособной европейской обороне, которая лежит в основе европейского компонента трансатлантической безопасности и вносит позитивный вклад в коллективную безопасность. Соединенные Штаты поддерживают растущие инвестиции европейских союзников и партнеров в военный потенциал, обеспечивающий нашу общую оборону, в соответствии с принципом взаимодополняемости с НАТО.

Молдова, Западные Балканы и Южный Кавказ

Франция и США намерены продолжать работать с Молдовой и другими партнерами, чтобы укрепить устойчивость Молдовы к дестабилизирующим попыткам России, диверсифицировать поставки энергоносителей, укрепить демократические институты и защиту прав человека, чтобы поддержать ее европейскую интеграцию.

Франция и Соединенные Штаты приветствовали продолжение тесного сотрудничества в деле интеграции стран Западных Балкан в Европейский союз с целью повышения благосостояния и укрепления демократического управления и верховенства закона. Они приветствуют возможность усилить совместное взаимодействие на Западных Балканах, в том числе в рамках сотрудничества Европейского союза (ЕС) и НАТО, диалога о нормализации отношений между Косово и Сербией при содействии ЕС и поддержки ключевых реформ для интеграции в ЕС. Как свидетели Дейтонско-Парижских соглашений, Франция и США подтверждают свою поддержку Управления Высокого представителя и будут продолжать решительно защищать суверенитет, территориальную целостность и многоэтнический характер Боснии и Герцеговины. Они призывают лидеров БиГ отказаться от пути раскола и отделения и вместо этого совместно работать над реформами, необходимыми для вступления в ЕС. Они призывают новое правительство Северной Македонии сохранять ориентацию на путь вступления в ЕС и соблюдать свои международные обязательства.

Соединенные Штаты и Франция подтверждают свою приверженность поддержке грузинского народа в его евроатлантических устремлениях. Президенты призывают правящую партию "Грузинская мечта" уважать пожелания народа и вернуться на евроатлантический путь. Соединенные Штаты и Франция выступают за установление справедливого и прочного мира на Южном Кавказе, основанного на уважении международного права, а также принципов суверенитета, нерушимости границ и территориальной целостности. Они поддерживают дальнейшую региональную интеграцию на Южном Кавказе на благо всех народов региона.

Ближний Восток

На Ближнем Востоке Франция и США намерены продолжать совместные усилия по деэскалации и предотвращению региональных конфликтов. Франция и Соединенные Штаты призывают к немедленному прекращению огня в Газе и вновь заявляют, что все заложники должны быть освобождены немедленно и без предварительных условий. Президенты вновь выражают серьезную озабоченность серьезным гуманитарным кризисом в Газе и призывают к оказанию жизненно важной гуманитарной помощи в широких масштабах гражданскому населению, а также к обеспечению неограниченного и постоянного гуманитарного доступа по всем маршрутам в Газу и внутри нее. Они также вновь заявляют о необходимости того, чтобы Израиль прилагал больше усилий для эффективной защиты палестинских гражданских лиц и гуманитарных работников. Они подтверждают свою приверженность решению о двух государствах, которое является единственным способом обеспечения прочного мира между израильтянами и палестинцами.

В частности, они подчеркивают, что крайне важно сохранить стабильность в Ливане и деэскалацию на "голубой линии", и они будут работать вместе для достижения этой цели. Обе страны призывают все стороны проявлять максимальную сдержанность и ответственность в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН1701. В этом контексте Франция и США подчеркивают настоятельную необходимость положить конец 18-месячному президентскому вакууму в Ливане и безотлагательно приступить к выборам президента, формированию правительства и проведению реформ, необходимых для стабилизации ливанской экономики и создания основ для восстановления и устойчивого и инклюзивного роста.

Они подтвердили свою решимость усилить давление на Иран с целью пресечения его дестабилизирующей региональной деятельности, ядерной эскалации и ракетного распространения, прекращения поддержки агрессивной войны России против Украины, обеспечения его полного сотрудничества с Международным агентством по атомной энергии и прокладывания пути к будущему урегулированию на основе переговоров, которое обеспечит исключительно мирный характер его ядерной программы. Они готовы принять дополнительные санкции и другие меры против дестабилизирующей деятельности Ирана и предотвратить поставку иранских ракет в Россию. Они также подтверждают свою глубокую обеспокоенность нарушениями прав человека и злоупотреблениями в Иране, особенно в отношении женщин, девочек и меньшинств. Мы призываем иранское руководство прекратить все произвольные задержания.

Африка

Франция и Соединенные Штаты привержены сотрудничеству с африканскими странами в решении общих глобальных приоритетных задач, включая инклюзивный глобальный экономический рост, борьбу с климатическим кризисом, цифровую трансформацию, эффективное управление и безопасность, продовольственную безопасность и глобальное здравоохранение. Они приветствовали вступление Африканского союза в число постоянных членов G20 и будут работать с африканскими странами, чтобы обеспечить их полноценное представительство в международных институтах. Они поддерживают африканских партнеров и региональные организации в их усилиях по обеспечению мира, стабильности и надлежащего управления в регионе, инвестируя при этом в инклюзивное и устойчивое развитие, человеческий капитал и инфраструктуру как ключевые факторы экономического роста.

Соединенные Штаты и Франция также глубоко обеспокоены ухудшением управления, безопасности и гуманитарной ситуации в Судане, Сахеле, районе Великих озер и других кризисных районах. Они решительно осуждают продолжающиеся нарушения прав человека, совершаемые многочисленными сторонами, включая российских посредников и национальные вооруженные силы, сужение демократического пространства и рост дезинформации. Франция и США призывают все воюющие стороны в Демократической Республике Конго (ДРК) немедленно прекратить боевые действия, Руанду - вывести войска и прекратить поддержку группировки М23, ДРК - прекратить любое сотрудничество с ДСОР и другими вооруженными группировками, а всех участников - соблюдать международное гуманитарное право.

Президенты продолжают поддерживать региональные дипломатические усилия и, в частности, высоко оценивают посредничество, возглавляемое президентом Анголы, и призывают все стороны к деэскалации, защите гражданского населения и конструктивному диалогу для создания условий для решения путем переговоров, ведущего к прочному миру. Председатели обязуются проводить консультации по своим подходам в Западной Африке, включая Сахель. Соединенные Штаты и Франция обязуются поддерживать посреднические усилия по поиску политического решения суданского кризиса, а также поддерживать увеличение, устойчивую и существенную гуманитарную помощь суданскому населению.

Индо-Тихоокеанский регион

Соединенные Штаты и Франция укрепляют сотрудничество в Индо-Тихоокеанском регионе для содействия процветанию, безопасности и универсальным ценностям, основанным на международном порядке, основанном на правилах, прозрачном управлении, справедливой экономической практике и уважении международного права, включая свободу судоходства. В соответствии с общей приверженностью делу обеспечения безопасности и стабильности в регионе и опираясь на свои сравнительные преимущества, США и Франция также стремятся к расширению конкретного сотрудничества в таких областях, как безопасность на море, гуманитарная помощь и реагирование на стихийные бедствия, климат, биоразнообразие и устойчивое управление океаном. Президенты напоминают и полностью поддерживают заявление "Большой семерки" по КНР и будут тесно координировать усилия по решению различных проблем, связанных с действиями и политикой КНР.

Что касается КНДР, то они продолжают решительно осуждать поставку КНДР баллистических ракет и боеприпасов России для использования в Украине и будут координировать свои усилия в Совете Безопасности ООН по всем вопросам, связанным с КНДР. Они подтвердили свою поддержку народа Мьянмы в его стремлении к миру, свободе и демократии. Соединенные Штаты и Франция углубляют региональное дипломатическое и экономическое взаимодействие, в том числе с такими региональными институтами, как АСЕАН, Форум тихоокеанских островов и Ассоциация стран Индийского океана, чтобы способствовать процветанию и безопасности и переходу на устойчивые возобновляемые источники энергии в Юго-Восточной Азии, на островах Тихого океана, в Южной Азии и во всем Индо-Тихоокеанском регионе.

Западное полушарие

Соединенные Штаты и Франция поддерживают оперативное развертывание многонациональной миссии по содействию безопасности в Гаити, одобренное Советом Безопасности ООН, и благодарят Кению за руководство этой важнейшей миссией. Президенты вместе с другими международными партнерами готовы поддержать избирательный процесс в Гаити. Франция и Соединенные Штаты поддерживают желание венесуэльского народа провести 28 июля президентские выборы, в ходе которых демократия будет восстановлена мирным путем. Они призывают президента Мадуро соблюдать обязательства, взятые на себя в Барбадосе в октябре 2023 года, и пересмотреть свое решение отозвать приглашение ЕС принять участие в миссии по наблюдению за выборами и предоставить беспрепятственный доступ миссиям ЕС, ООН и Центра Картера по наблюдению за выборами. Они также призывают президента Мадуро продолжать разрешать выдвижение кандидата от объединенной оппозиции Эдмундо Гонсалеса, прекратить репрессии против политической оппозиции и немедленно освободить политических заключенных.

Транснациональные вопросы

Реформа Совета Безопасности

Франция и США привержены идее расширения Совета Безопасности за счет включения в него представителей недопредставленных регионов, в том числе африканских государств. Франция и США убеждены, что расширение Совета Безопасности за счет включения в него как постоянных, так и непостоянных членов вполне возможно.

Борьба с иностранным вмешательством и манипулированием информацией

Обе страны обязуются отстаивать право на свободу мнений и их свободное выражение как в офлайне, так и в онлайне, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода, сохраняя информацию в неприкосновенности и в соответствии с демократическими ценностями прав человека. Франция и США являются сопредседателями Центра по информационной целостности Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), целью которого является развитие сотрудничества и обмен знаниями о практических подходах к обеспечению информационной целостности. Обе страны приветствуют публикацию ОЭСР в марте 2024 года доклада "Факты, а не подделки" и его вклад в сравнительный анализ государственной политики в области информационной целостности и повышения прозрачности и подотчетности очень крупных онлайн-платформ. Лидеры двух стран обязуются активизировать глобальные обмены, в том числе через Партнерство во имя информации и демократии, для укрепления потенциала и обмена информацией, связанной с дезинформацией, особенно во время кризисов. Обе страны поддерживают Международный фонд. Они также привержены плодотворному сотрудничеству в рамках ООН и через Партнерство для СМИ, представляющих общественный интерес, - новый мощный инструмент для продвижения качественной, достоверной и надежной информации по всему миру.

Соединенные Штаты и Франция намерены совместно работать над повышением устойчивости стран-партнеров к манипулированию иностранной информацией по следующим ключевым направлениям: национальные стратегии и политика, структуры и институты управления, человеческий и технический потенциал, гражданское общество, независимые СМИ и научные круги, а также многостороннее взаимодействие. Франция и Соединенные Штаты намерены совместно работать над реализацией соответствующих мер с помощью новых и существующих многосторонних механизмов, таких как Механизм быстрого реагирования "Большой семерки", а также в координации с другими партнерами-единомышленниками и многосторонними организациями.

Соединенные Штаты и Франция осуждают такое зло, как транснациональные репрессии (ТНР). Соединенные Штаты приветствуют участие Франции в рабочей группе по ТНР механизма быстрого реагирования G7 под руководством США, которая была создана в июле 2023 года, и две страны продолжат углублять сотрудничество по предотвращению и борьбе с ТНР в будущем, в том числе в цифровом пространстве.

Цифровое управление и новые технологии

Франция и Соединенные Штаты привержены идее создания открытого, совместимого, надежного и безопасного интернета. Перестройка международной цифровой повестки дня должна привести к тесному двустороннему и многостороннему сотрудничеству, в частности в ООН, где ведутся переговоры о глобальном цифровом договоре, который должен быть принят в ходе Саммита будущего.

Франция, вместе с ЕС и США, настаивает на создании национальных рамок для управления и регулирования ИИ. Они подчеркивают важность международных дискуссий по вопросам управления и взаимодействия ИИ, учитывая глобальный экономический потенциал и социальные последствия этой технологической революции. Франция и Соединенные Штаты признают важность продвижения безопасного, надежного и заслуживающего доверия ИИ в соответствии с подходом, основанным на учете рисков, ориентированном на человека и благоприятном для инноваций. В частности, они подтверждают свою приверженность совместной работе в рамках G7 по продвижению Международного кодекса поведения для организаций, разрабатывающих передовые системы ИИ. Это будет включать в себя систему отчетности, чтобы способствовать подотчетности в разработке передовых систем ИИ и понять, в какой степени Кодекс поведения способствует улучшению практики безопасности и управления рисками.

Они высоко оценивают сотрудничество в рамках Глобального партнерства по искусственному интеллекту, которое насчитывает 29 членов из всех географических регионов. Они поддерживают стремление укрепить мандат Партнерства, чтобы оно стало всеохватывающим форумом как для участия в совместных исследовательских проектах в интересах общества, так и для стимулирования содержательных дискуссий между партнерами по стандартам и операционной совместимости их соответствующих нормативных актов в области ИИ. В частности, они подчеркивают необходимость тесного сотрудничества по техническим стандартам ИИ для обеспечения безопасного и надежного развития систем ИИ. Соединенные Штаты намерены принять участие в Саммите действий по ИИ 2025 года, который пройдет во Франции, и внести свой вклад в его проведение через руководящий комитет, призванный содействовать развитию безопасного, надежного и заслуживающего доверия ИИ во имя общего блага и экономического и социального процветания всех регионов мира. Франция и Соединенные Штаты поддерживают участие гражданского общества, научных кругов, технического сообщества и бизнеса в многосторонних инициативах, способствующих созданию безопасного и ответственного интернет-пространства, в частности в Крайстчерчском призыве к действиям по ликвидации террористического и насильственного экстремистского контента в Интернете, в Лаборатории защиты детей в Интернете, Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве и Глобальное партнерство по борьбе с гендерными домогательствами и злоупотреблениями в Интернете, в которое Франция также вносит свой вклад, создав онлайновую лабораторию по правам женщин, занимающуюся вопросами гендерного насилия в Интернете и с помощью технологий.

Франция и Соединенные Штаты продолжают укреплять сотрудничество в области поддержки критически важных и новых технологий и признают, что некоторые из этих технологий имеют последствия для глобального мира и безопасности. В этой связи Франция и Соединенные Штаты разделяют цель обеспечения того, чтобы наши технологические экосистемы не могли быть использованы для подрыва международного мира и безопасности. Франция и Соединенные Штаты продолжают следить за тем, чтобы наши инструменты, в том числе связанные с торговлей, инвестициями и экспортом, соответствовали этим последствиям для безопасности, не допуская при этом неоправданных ограничений международной торговли и инвестиций.

Франция и Соединенные Штаты признают важность развития трансатлантического академического сотрудничества в области исследований критических и новых технологий, включая квантовые технологии, искусственный интеллект и биотехнологии. Франция и Соединенные Штаты считают, что сотрудничество со странами-единомышленниками в области новых технологий укрепляет глобальное видение того, как эти технологии могут быть использованы во благо.

Кибербезопасность

Оба президента обязуются продолжать координировать усилия по борьбе с распространением и неправомерным использованием коммерческих средств кибернетического вторжения, включая коммерческие шпионские программы, укреплять усилия по наращиванию кибернетического потенциала и расширять сотрудничество в борьбе с вредоносной кибернетической деятельностью, в том числе спонсируемой государством. Они также подтвердили свою поддержку совместного заявления об усилиях по борьбе с распространением и злоупотреблением коммерческими шпионскими программами и процессу Пэлл-Мэлл. Оба председателя подчеркнули важность Международной инициативы по борьбе с вымогательским ПО и приветствовали растущее участие ее членов, что свидетельствует о постоянных совместных усилиях по нейтрализации вымогательского ПО в глобальном масштабе.
Тихоокеанские подводные кабели

Соединенные Штаты и Франция подчеркивают стратегическое расположение французских заморских территорий для подводной кабельной сети, ее развитие в качестве цифрового центра в южной части Тихого океана и будут продолжать работать с частным сектором, включая французские компании, и партнерами-единомышленниками над созданием надежных и более устойчивых сетей для расширения цифровой связи и экономического развития в Тихоокеанском регионе и за его пределами.

Тихоокеанские подводные кабели

Соединенные Штаты и Франция подчеркивают стратегическое расположение французских заморских территорий для подводной кабельной сети, ее развитие в качестве цифрового центра в южной части Тихого океана и будут продолжать работать с частным сектором, включая французские компании, и партнерами-единомышленниками над созданием надежных и более устойчивых сетей для расширения цифровой связи и экономического развития в Тихоокеанском регионе и за его пределами.
Климат, загрязнение пластиком, биоразнообразие и защита океана

Франция и США призывают активизировать усилия по глубокому, своевременному и устойчивому сокращению глобальных выбросов парниковых газов в течение этого критического десятилетия, чтобы сохранить нашу цель по ограничению роста температуры до 1,5 С. Вместе они обязуются представить к февралю 2025 года новые и амбициозные Национальные целевые взносы (НЦС) с абсолютными целями сокращения, охватывающими все сектора и категории экономики и все ПГ, включая метан, и пересмотреть свои долгосрочные стратегии развития с низким уровнем выбросов ПГ в направлении справедливого перехода к чистому нулю выбросов, как это предусмотрено Парижским соглашением и результатами первой Глобальной задачи по инвентаризации (ГЗТ). Франция и США подтверждают необходимость достижения 75% сокращения глобальных выбросов метана от ископаемого топлива, в том числе за счет снижения интенсивности выбросов метана от нефтегазовых операций к 2030 году, используя такие инструменты, как Международная обсерватория по метану, Глобальное обязательство по метану и национальные инструменты. Они обязались продолжать активную двустороннюю координацию переговоров по климату в рамках регулярных встреч.

Франция и США признают ключевую роль ядерной энергии как чистого/нулевого источника энергии для достижения глобального нулевого уровня выбросов парниковых газов и подтверждают свою поддержку декларации об увеличении в три раза мощности ядерной энергетики во всем мире к 2050 году, которую они и более 20 других стран с четырех континентов представили на COP28, и приветствуют появление дополнительных сторонников в преддверии COP29.

Они заявляют о своем намерении достичь значимых результатов на КС29 и КС30, в том числе в области финансирования климата и реализации "пути 1,5 градуса" ГСН, а также развить взятые на КС28 обязательства по утроению глобальных мощностей возобновляемых источников энергии и удвоению глобальных среднегодовых темпов повышения энергоэффективности к 2030 году за счет сопутствующих усилий, таких как увеличение общего объема хранения энергии и расширение сетей, превращение этих дополнительных возобновляемых мощностей в базовые мощности.

Франция и Соединенные Штаты подчеркивают настоятельную необходимость эффективного, конкретного и быстрого выполнения решения CMA.5 GST, включая переход от ископаемого топлива в энергетических системах на справедливой, упорядоченной и равноправной основе, и ускорения действий в это критическое десятилетие для достижения чистого нулевого потребления к 2050 году. Они напомнили об обязательстве "Большой семерки" поэтапно отказаться от нынешней неограниченной угольной генерации в наших энергетических системах в первой половине 2030 года и прилагать все усилия для сокращения спроса и использования ископаемого топлива.

Франция и Соединенные Штаты приветствовали подтверждение ОЭСР о том, что развитые страны впервые полностью выполнили поставленную на 2022 год задачу по коллективной мобилизации 100 миллиардов долларов в год на климатические мероприятия в развивающихся странах, и заявили о необходимости новой амбициозной коллективной количественной цели, установленной с нижней границы 100 миллиардов долларов в год, чтобы помочь удержать 1,5°C в пределах досягаемости и построить будущее с нулевым чистым выбросом парниковых газов и устойчивостью к изменению климата.

Они продолжат оказывать поддержку развивающимся странам и странам с формирующейся рыночной экономикой посредством таких мер, как реализация партнерств, таких как партнерства по справедливому энергетическому переходу и климатическому финансированию, в частности, расширение использования смешанного финансирования и мобилизация частного финансирования. Это будет включать совместную инициативу по поощрению многосторонних банков развития к изучению их потенциальной роли в финансировании ядерной энергетики и оказании технической помощи в соответствии с возможностями и сравнительными преимуществами каждого банка. Они продолжат усилия по обеспечению того, чтобы финансовые потоки соответствовали пути развития с низким уровнем выбросов парниковых газов и устойчивостью к изменению климата. После того как Франция на COP28 запустила проект по ускорению перехода на угольную энергетику, оба президента поддерживают текущую работу ОЭСР по выработке рекомендаций финансовым учреждениям в отношении политики, основанной на оценке рисков, для постепенного прекращения инвестиций частного сектора в новые угольные мощности и ускорения перехода существующих мощностей на возобновляемые источники энергии.

Председатели взяли на себя обязательство предпринять масштабные действия в рамках всего жизненного цикла пластмасс, чтобы положить конец загрязнению пластиком, и призывают мировое сообщество сделать то же самое, стремясь сократить глобальное производство и потребление первичных полимеров. Они призывают мировое сообщество завершить к концу 2024 года разработку амбициозного и эффективного международного юридически обязательного документа по загрязнению пластиком, в том числе морской среды, на основе комплексного подхода, учитывающего весь жизненный цикл пластика.

Франция и США подчеркнули необходимость принятия срочных мер, чтобы остановить и обратить вспять процесс утраты биоразнообразия к 2030 году, а также сохранить, защитить и восстановить важнейшие экосистемы, включая леса и другие лесные массивы, водно-болотные угодья, такие как торфяники и мангровые леса, и океаны, которые являются основными природными поглотителями углерода и биоразнообразия. В частности, они обязались совместно работать над сохранением 30 % наземных и морских территорий к 2030 году как на двусторонней, так и на многосторонней основе в соответствии с глобальной рамочной программой по биоразнообразию, принятой сторонами Конвенции о биологическом разнообразии на Пятнадцатой конференции сторон, и достичь ее целей и задач.

Франция и Соединенные Штаты призывают мир достичь наивысшего уровня амбиций по защите океана на следующей конференции "Наш океан" в апреле 2025 года и конференции ООН по океану в Ницце в июне 2025 года. Для решения абсолютно неотложной проблемы, стоящей перед океаном, конференции "Наш океан" и "Океан ООН" являются важнейшими возможностями для мобилизации амбициозных действий и конкретных обязательств в отношении океана.
Франция и США выступают за вступление в силу соглашения в рамках Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции до следующей Конференции ООН по океану в Ницце в июне 2025 года.

Франция и Соединенные Штаты продолжают играть активную роль в обеспечении эффективной защиты морской среды от вредных последствий, которые могут возникнуть в результате глубоководной разработки морского дна, и подтверждают свою приверженность осторожному подходу к потенциальной добыче морских полезных ископаемых.

Президенты высоко оценивают усилия обеих стран по обеспечению здорового, устойчивого и жизнеспособного Атлантического океана, включая лидерство США в Партнерстве по Атлантическому сотрудничеству и лидерство Франции в Конференции ООН по океану 2025 г. Франция и США подтверждают, что они будут решать проблемы водной безопасности в рамках борьбы с изменением климата. Они будут работать вместе в этой области, в том числе на следующем саммите "Единая вода", который проведут Франция и Казахстан.

Франция и США подтверждают свою приверженность работе над декарбонизацией и климатической устойчивостью зданий в качестве последующих мер по реализации Декларации Шайо и разработке прорывных приоритетных действий в отношении зданий.
Франция и США также подтверждают свою поддержку реализации коридора Индия-Ближний Восток-Европа (IMEC), который внесет значительный вклад в продвижение траекторий устойчивого роста и доступ к чистой энергии в этих регионах.
Глобальное развитие, здравоохранение, продовольственная безопасность и международная финансовая архитектура

Франция и Соединенные Штаты подтвердили свою приверженность развитию международной финансовой архитектуры для решения проблем современного мира.

США и Франция обязались поддерживать дискуссии в рамках G20 и через руководящие органы международных финансовых институтов, чтобы задействовать государственные и частные ресурсы для ускорения прогресса в достижении Целей устойчивого развития, сокращения выбросов для поддержания температуры 1,5°C в пределах досягаемости, повышения устойчивости к изменению климата и решения других глобальных проблем, включая нестабильные районы и пандемии. Это включает их обязательства по созданию более совершенных, крупных и эффективных многосторонних банков развития (МБР) и их усилия по увеличению финансового потенциала МБР. Это включает поддержку усилий по обеспечению взаимодополняемости и согласованности в архитектуре климатического финансирования, а также содействие частным инвестициям путем изменения системы стимулирования, более эффективных и гибких процессов, полного пересмотра нормативных барьеров и совершенствования смешанных финансовых и гарантийных инструментов, включая Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям Группы Всемирного банка.

Он также включает в себя усовершенствованную оценку приемлемого уровня долга в свете климатической уязвимости и масштабных инвестиционных потребностей, необходимых для "зеленого" перехода. Они поддерживают намерение всех финансовых институтов работать как единая система в рамках коалиции "Финансы в общем". Они поддерживают амбиции Парижского пакта для людей и планеты (4Ps) и его усилия по развитию сотрудничества между ключевыми глобальными заинтересованными сторонами, которые обязуются работать вместе, чтобы обеспечить дополнительное финансирование развития, климата и природы. Они обращают внимание на необходимость поддержки развивающихся стран с высокими амбициями, которые сталкиваются с проблемами финансирования в условиях растущего долгового бремени. В этой связи Франция приветствует Найроби-Вашингтонскую концепцию, призывающую международное сообщество объединить свои инструменты для поддержки этих стран, и надеется на сотрудничество с США, Кенией и всеми другими заинтересованными сторонами для ее реализации.

До конца этого года Франция и США обязуются продолжать руководить успешным и эффективным пополнением ресурсов основных многосторонних инструментов борьбы с бедностью и неравенством, включая Международный фонд сельскохозяйственного развития, Международную ассоциацию развития и Альянс по вакцинам Gavi.

Глобальное развитие, здравоохранение, продовольственная безопасность и международная финансовая архитектура

Франция и Соединенные Штаты подтвердили свою приверженность развитию международной финансовой архитектуры для решения проблем современного мира.

США и Франция обязались поддерживать дискуссии в рамках G20 и через руководящие органы международных финансовых институтов, чтобы задействовать государственные и частные ресурсы для ускорения прогресса в достижении Целей устойчивого развития, сокращения выбросов для поддержания температуры 1,5°C в пределах досягаемости, повышения устойчивости к изменению климата и решения других глобальных проблем, включая нестабильность и пандемии. Это включает их обязательства по созданию более совершенных, крупных и эффективных многосторонних банков развития (МБР) и их усилия по увеличению финансового потенциала МБР.

Она включает в себя поддержку усилий по обеспечению взаимодополняемости и согласованности в архитектуре климатического финансирования, а также содействие частным инвестициям путем изменения системы стимулирования, повышения эффективности и оперативности процессов, полного пересмотра нормативных барьеров и совершенствования смешанных финансовых и гарантийных инструментов, включая Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям Группы Всемирного банка. Она также включает в себя совершенствование оценок приемлемости уровня долга в свете климатической уязвимости и масштабных инвестиционных потребностей, требуемых в рамках "зеленого" перехода. Они поддерживают намерение всех финансовых институтов работать как единая система в рамках коалиции "Финансы в общем". Они поддерживают амбиции Парижского пакта для людей и планеты (4Ps) и его усилия по развитию сотрудничества между ключевыми глобальными заинтересованными сторонами, которые обязуются работать вместе, чтобы обеспечить дополнительное финансирование для развития, климата и природы.

Они указывают на необходимость поддержки развивающихся стран с высокими амбициями, которые сталкиваются с проблемами финансирования в условиях растущего долгового бремени. В этой связи Франция приветствует Найроби-Вашингтонскую концепцию, призывающую международное сообщество объединить свои инструменты для поддержки этих стран, и надеется на сотрудничество с США, Кенией и всеми другими заинтересованными сторонами для ее реализации. Франция и США обязуются продолжать руководить успешным и эффективным пополнением ресурсов основных многосторонних инструментов борьбы с бедностью и неравенством, включая Международный фонд сельскохозяйственного развития, Международную ассоциацию развития, а также Вакцинный альянс Гави, до конца этого года.

Международное налогообложение

Франция и США подтвердили свою программу разработки многосторонней конвенции по реализации части А Компонента 1, включая обсуждение частичного перераспределения прав на налогообложение прибыли крупнейших и наиболее прибыльных многонациональных предприятий, а также повышение налоговой определенности и упрощение правил, с тем чтобы открыть многостороннюю конвенцию для подписания к концу июня 2024 года. Франция и США также приветствуют инициативу бразильского председательства в "Группе двадцати" по приоритетному обсуждению международного налогового сотрудничества и намерены активизировать свои усилия по прогрессивному и справедливому налогообложению физических лиц.

Двустороннее сотрудничество

Оборона и безопасность

Президенты высоко оценивают плотность и широту американо-французских отношений в области обороны как на политическом, так и на оперативном уровнях. На основе Совместного заявления о намерениях, подписанного министром обороны США и министром вооруженных сил Франции 30 ноября 2022 года, это сотрудничество углубилось и расширилось в таких критически важных областях, как космос, киберпространство, разведка и информационная война. Президенты с нетерпением ожидают продолжения диалога по поддержанию и повышению оперативной совместимости между вооруженными силами США и Франции и намерены развивать этот импульс.

Они высоко оценивают прогресс, достигнутый в рамках американо-французского стратегического диалога по оборонной торговле в части эффективности процесса лицензирования экспорта оборонной продукции и двустороннего сотрудничества по вопросам доступа на рынки, и намерены сохранить этот импульс. Этот диалог позволил обоим партнерам признать высокие стандарты их соответствующих режимов экспортного контроля и обсудить вопросы, затрагивающие наши оборонные промышленные базы.
По мере того как противники усиливают гибридные, кибернетические и другие формы угроз в отношении наших стран, Франция и Соединенные Штаты намерены совместно противостоять этим действиям.

Двустороннее партнерство в области чистой энергии

На третьем заседании высокого уровня двустороннего американо-французского партнерства по чистой энергии, состоявшемся недавно во Франции, обе страны подтвердили свою общую приверженность работе по достижению целей Парижского соглашения, в том числе путем использования передовых научных исследований для ускорения разработки и ответственного внедрения технологий чистой энергии, прорывных инноваций и политики, способствующей оживлению энергетического сектора и развитию экологически чистых отраслей. Признавая возможности для углубления двустороннего энергетического сотрудничества, они определили области взаимодействия, включая геологический водород, промышленную декарбонизацию, электрические сети и гибкость, а также продолжили двусторонние обсуждения по вопросам ядерной энергетики, критических минералов и критического сырья, включая ускорение реализации Партнерства по минеральной безопасности и добровольной Программы МЭА по безопасности критических минералов.

Гражданская атомная энергетика

Председатели приветствуют создание малой группы по ядерной энергетике в рамках двустороннего партнерства. Они намерены обеспечить взаимное и взаимовыгодное сотрудничество в области исследований и разработок передовых ядерных технологий, включая реакторы следующего поколения, малые модульные реакторы, технологии ядерного топлива и решения по устойчивому обращению с топливом. США и Франция также будут способствовать ответственному развертыванию ядерных реакторов для достижения целей декарбонизации в соответствии с высочайшими стандартами ядерной безопасности, защиты и нераспространения.
Соединенные Штаты и Франция признают важность диверсификации цепочек поставок гражданского ядерного топлива и развития услуг в области ядерного топлива, свободных от влияния России, и высоко оценивают прогресс, достигнутый "пятеркой Саппоро", включая Канаду, Японию и Великобританию, в превышении поставленной на COP28 цели по мобилизации 4,2 млрд долларов США в виде государственных инвестиций для создания безопасной и надежной глобальной цепочки поставок ядерного топлива. Франция и США привержены совместной работе по мобилизации дополнительных инвестиций для расширения безопасных, надежных и надежных цепочек поставок ядерного топлива, достаточных для поддержки роста безуглеродной ядерной энергетики, соответствующей ограничению глобального потепления до 1,5 градусов к 2050 г. Франция и США полностью солидарны в своих усилиях по снижению зависимости от российской гражданской атомной промышленности и сотрудничеству с ней.

Гражданская атомная энергетика

Председатели приветствуют создание малой группы по ядерной энергетике в рамках двустороннего партнерства. Они намерены обеспечить взаимное и взаимовыгодное сотрудничество в области исследований и разработок передовых ядерных технологий, включая реакторы следующего поколения, малые модульные реакторы, технологии ядерного топлива и решения по устойчивому обращению с топливом. США и Франция также будут способствовать ответственному развертыванию ядерных реакторов для достижения целей декарбонизации в соответствии с высочайшими стандартами ядерной безопасности, защиты и нераспространения.

Соединенные Штаты и Франция признают важность диверсификации цепочек поставок гражданского ядерного топлива и развития услуг в области ядерного топлива, свободных от влияния России, и высоко оценивают прогресс, достигнутый "пятеркой Саппоро", включая Канаду, Японию и Великобританию, в превышении поставленной на COP28 цели по мобилизации 4,2 млрд долларов США в виде государственных инвестиций для создания безопасной и надежной глобальной цепочки поставок ядерного топлива. Франция и США привержены совместной работе по мобилизации дополнительных инвестиций для расширения безопасных, надежных и надежных цепочек поставок ядерного топлива, достаточных для поддержки роста безуглеродной ядерной энергетики, соответствующей ограничению глобального потепления до 1,5 градусов к 2050 г. Франция и США полностью солидарны в своих усилиях по снижению зависимости от российской гражданской атомной промышленности и сотрудничеству с ней.
Космическое сотрудничество

Соединенные Штаты и Франция установили всеобъемлющий космический диалог для развития двустороннего космического сотрудничества в гражданском, коммерческом, многостороннем аспектах и в сфере национальной безопасности. В области гражданского космоса Соединенные Штаты и Франция обязались развивать сотрудничество в области полетов человека на низкую околоземную орбиту на Международной космической станции, в дальний космос на Луну и вокруг нее в рамках программы "Артемида" и за ее пределы. Помимо сотрудничества через Европейское космическое агентство, особенно в области лунных шлюзов, Соединенные Штаты и Франция стремятся развивать двустороннее сотрудничество в области исследования Луны. Соединенные Штаты и Франция сотрудничают в рамках инициативы "Космическая климатическая обсерватория" (SCO), которая направлена на использование космических данных для моделирования и мониторинга изменения климата и разработки оперативных инструментов для адаптации к его последствиям.

В рамках ШОС США и Франция обязуются создать совместный цифровой двойник для прибрежных зон, чтобы отслеживать изменения климата и составлять карты наводнений. Американские и французские океанографы и гидрологи, а также международные партнеры также объединили усилия для разработки и эксплуатации миссии "Топография поверхностных вод океана", которая проводит первое глобальное исследование поверхностных вод Земли, наблюдая за мелкими деталями рельефа поверхности океана и измеряя, как водные поверхности изменяются с течением времени. Кроме того, Национальное агентство по аэронавтике и исследованию космического пространства и Французское космическое агентство обязались продолжать сотрудничество по созданию системы наблюдения за атмосферой совместно с другими международными партнерами, которая будет предоставлять ключевые данные для более точных прогнозов погоды, качества воздуха и климата.

Транспорт

Министерство транспорта США и министерство транспорта Франции намерены укреплять сотрудничество в железнодорожном секторе, обмениваться знаниями и передовым опытом, а также поощрять обмен опытом между компанией Amtrak и французскими компаниями, такими как SNCF и Alstom, в области железнодорожных проектов и технологий. В частности, эти обмены будут способствовать завершению сертификации нового высокоскоростного поезда Avelia Liberty компании Alstom для использования на маршруте Acela компании Amtrak по Северо-восточному коридору.
Научное сотрудничество

Франция и США намерены развивать взаимовыгодные научные отношения на самом высоком уровне. Министерство высшего образования и научных исследований Франции и Государственный департамент США организуют Совместный комитет по науке и технологиям 2025 года для активизации двустороннего сотрудничества по темам, представляющим взаимный интерес, например, для подготовки этого Совместного комитета и определения приоритетов сотрудничества будут организованы франко-американские круглые столы среди ученых.

Sполукооперация в области безопасности пищевых продуктов

Франция и Соединенные Штаты обязались совместно работать над повышением глобальной продовольственной безопасности и безопасности питания, в том числе посредством взаимной поддержки саммита "Питание для роста 2025", содействия обеспечению продовольственной безопасности в ключевых странах-партнерах, а также в рамках флагманской американской инициативы "Накормить будущее" Франция и США обязались сотрудничать в рамках Глобальной программы Всемирного банка по сельскому хозяйству и продовольственной безопасности, Международного фонда международного развития (IFAD), Глобального партнерства сельскохозяйственных исследований CGIAR и Акселератора "Великая зеленая стена". Поскольку Франция примет у себя саммит "Питание для роста" в 2025 году, а США - последующий саммит в 2026 году, президенты намерены совместно координировать усилия по укреплению глобальной продовольственной безопасности и питания наиболее уязвимых слоев населения, в том числе в рамках Коалиции по школьному питанию, объединяющей более 100 стран, которую Франция и США спонсируют в составе целевой группы лидеров.

Франция и США продолжат поддерживать интеграцию и эффективную реализацию подхода "Единое здоровье" для предотвращения возникновения, повторного возникновения и распространения зоонозов и решения проблемы устойчивости к противомикробным препаратам. Франция и США намерены тесно сотрудничать для достижения своих целей в области торговли сельскохозяйственной продукцией.
Глобальное сотрудничество в области здравоохранения

Соединенные Штаты и Франция продолжают обсуждать пути продвижения общих приоритетов в области глобального здравоохранения, особенно на многосторонних площадках и с акцентом на общие региональные приоритеты, такие как Африка. Франция и Соединенные Штаты привержены поддержке новой Академии Всемирной организации здравоохранения в Лионе, которая значительно расширит глобальный доступ к обучению специалистов в области здравоохранения из различных секторов. Соединенные Штаты и Франция привержены укреплению глобальной архитектуры здравоохранения и активизации глобальных усилий по профилактике пандемий, обеспечению готовности и реагированию на них, например, через Африканский вакцинный ускоритель, а также усилий по расширению справедливого доступа к вакцинам через нашу постоянную поддержку Вакцинного альянса Гави, который готовится начать дополнительное пополнение в этом месяце. В качестве членов Альянса за трансформацию климата и здравоохранения Франция и США подтвердили свое желание работать вместе над повышением устойчивости систем здравоохранения к изменению климата и смягчением экологического следа систем здравоохранения. Франция и США будут продолжать поддерживать интеграцию и эффективное внедрение подхода "Единое здоровье" для предотвращения возникновения, повторного возникновения и распространения зоонозных заболеваний и решения проблемы устойчивости к противомикробным препаратам.

Соединенные Штаты и Франция поддерживают усилия по преобразованию структуры финансирования, связанной с профилактикой пандемий, обеспечением готовности и ответными мерами. Это включает в себя помощь в мобилизации 2 миллиардов долларов США нового финансирования и такой же суммы каталитического финансирования для Пандемического фонда на мероприятии по объявлению взносов в октябре 2024 года и реализацию инициативы по финансированию воздействия МКМ, разрабатываемой соответствующими DFI G7. Франция и США также работают вместе над выполнением обязательства G7 оказать помощь по меньшей мере 100 странам с низким и средним уровнем дохода в реализации основных возможностей, требуемых Международными медико-санитарными правилами. В марте 2024 года Франция вместе с Соединенными Штатами запустила канал министров иностранных дел по вопросам глобальной безопасности здравоохранения, который объединяет министерства иностранных дел для привлечения дипломатического внимания и принятия мер по решению важнейших вопросов глобальной безопасности здравоохранения. Как говорится в недавнем заявлении министров иностранных дел стран "Большой семерки", они также будут совместно работать над повышением глобальной планки в области биобезопасности и биозащиты.

Культурное сотрудничество

Признавая глубокие исторические связи и общие демократические ценности, Франция и США стремятся расширить культурное сотрудничество в преддверии 250-й годовщины подписания Декларации независимости США в 2026 г. Эта историческая веха предоставит уникальную возможность подтвердить посредством совместных торжеств и культурных обменов давние демократические и межличностные связи, объединяющие Францию и США.

Франция и США намерены обеспечить успех представленной Францией заявки на включение исторических мест высадки в День Дня на пляжах Юта, Омаха, Голд, Джуно и Меч в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Добившись такого признания, Франция и США намерены сохранить эти священные места для будущих поколений, почтив храбрость и самопожертвование тех, кто сражался за свободу. Эти усилия символизируют неизменную приверженность обеих стран миру, памяти и международному сотрудничеству.
Гендерное равенство и борьба с дискриминацией

Продвижение гендерного равенства, прав и возможностей женщин и девочек является приоритетом для Франции и США. Президенты обязались защищать сексуальное и репродуктивное здоровье и права, расширять экономические возможности женщин, инвестировать в уход за детьми, бороться с гендерным насилием, работать с женскими организациями гражданского общества и укреплять их, а также содействовать представительству, лидерству и участию женщин в политической жизни. Обе страны обязуются поддерживать расширение экономических прав и возможностей женщин путем совместной работы по устранению цифрового разрыва между мужчинами и женщинами, в том числе в рамках инициативы "Женщины в цифровой экономике", и содействовать инвестициям в уход за детьми, в том числе в рамках таких усилий, как инициатива Всемирного банка "Инвестиции в уход за детьми".

Франция и Соединенные Штаты приветствуют вклад ОЭСР в продвижение гендерного равенства и ее обязательство предоставлять основанные на данных политические рекомендации для устранения критических гендерных пробелов, особенно в области экологии, энергетики и цифрового перехода. Франция и Соединенные Штаты поддерживают рекомендации Комитета содействия развитию о гендерном равенстве и расширении прав и возможностей всех женщин и девочек в рамках сотрудничества в целях развития и гуманитарной помощи и подтверждают свою приверженность предотвращению и борьбе с сексуальной эксплуатацией, надругательствами и домогательствами. Как члены

В рамках Глобального партнерства по борьбе с гендерными домогательствами и злоупотреблениями в Интернете Франция и США обязуются бороться со всеми формами гендерного насилия с помощью технологий, а также бороться с гендерной дезинформацией и ее растущей угрозой для женщин-лидеров и демократических государств во всем мире. Франция также вносит свой вклад в создание Лаборатории по правам женщин в Интернете, которая занимается вопросами гендерного насилия в Интернете и при поддержке технологий. Франция и США разделяют позитивное видение технологий, которые помогут преодолеть цифровой гендерный разрыв и расширить возможности женщин и девочек в онлайн-пространстве. Обе страны намерены сотрудничать в области ИИ и гендерных вопросов, в частности, в рамках Саммита по ИИ, который пройдет в Париже в 2025 году.

Франция и Соединенные Штаты подтверждают свою поддержку сексуального и репродуктивного здоровья и прав. Женщины должны иметь доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья, включая контрацепцию и безопасные аборты. Обе страны выступают за сексуальное и репродуктивное здоровье и права в многосторонних и двусторонних отношениях, добиваясь амбициозных формулировок в международных переговорных органах и присоединяясь к существующим коалициям, таким как коалиция действий Форума равенства поколений по вопросам телесной автономии и сексуального и репродуктивного здоровья и прав. Обе страны также оказывают двустороннюю и многостороннюю помощь странам-партнерам, международным организациям и местным субъектам гражданского общества в целях расширения доступа к услугам по планированию семьи и другим важным и качественным услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья.

Франция и Соединенные Штаты призывают международное сообщество активизировать усилия по продвижению и защите прав женщин, в том числе путем укрепления структуры "ООН-Женщины" и других соответствующих международных органов.
Борьба с антисемитизмом

Франция и Соединенные Штаты привержены борьбе со всеми формами дискриминации и ненависти. В условиях резкого роста антисемитизма во всем мире оба правительства обязуются проводить ежегодный диалог по борьбе с антисемитизмом и продолжать укреплять свою роль в более широких коалициях по борьбе со всеми формами дискриминации и антисемитизма, включая координацию стратегий по борьбе с антисемитизмом в Интернете и содействие образованию и лучшему пониманию между всеми различными слоями наших обществ. Франция и США продолжают совместную работу по сохранению истории и памяти о Холокосте, включая точное образование и увековечение памяти, а также реституцию или компенсацию за произведения искусства, конфискованные нацистами и их пособниками.

Спорт

Будучи странами-хозяйками следующих летних Олимпийских и Паралимпийских игр в 2024 и 2028 годах соответственно, Франция и США взяли на себя обязательство развивать сотрудничество между учреждениями и группами, участвующими в организации Олимпийских и Паралимпийских игр, чтобы сделать эти мероприятия более устойчивыми, подотчетными и инклюзивными. На Играх в Париже и Лос-Анджелесе они будут работать вместе, чтобы продемонстрировать, что эти крупные универсальные спортивные мероприятия предоставляют уникальную возможность для достижения общих Целей устойчивого развития и поддержки усилий и инвестиций в здоровье и образование будущих поколений. Обе стороны напоминают о принятой Генеральной Ассамблеей резолюции об олимпийском перемирии.

whitehouse.gov/gnews.cz-jav

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/06/08/french-american-roadmap