Диалог между Ираном и США: вопросы доверия и исторический срыв сделки

190

Отношения между Ираном и США постоянно остаются напряженными со времен исламской революции 1979 года, свергнувшей проамериканского шаха. Враждебное отношение к Вашингтону стало одной из основ теократического режима Ирана. Однако экономические трудности - особенно инфляция, безработица и отсутствие инвестиций, вызванные жесткими санкциями, - побудили верховного лидера аятоллу Али Хаменеи занять прагматичную позицию и поддержать переговоры с Соединенными Штатами, в том числе с администрацией президента Дональда Трампа после выхода США из ядерной сделки 2015 года (JCPOA).

Хаменеи сдержанно отозвался о встрече: он сказал, что не был "ни слишком оптимистичным, ни слишком пессимистичным", что свидетельствует о стремлении смягчить ожидания общественности. Тем не менее, очевидно, что результаты переговоров окажут серьезное влияние на будущее Ирана - даже если впоследствии иранский режим обвинит США в нарушении соглашения.

После позитивных переговоров в Омане, состоявшихся в выходные, ожидания иранской общественности значительно возросли. Обе стороны договорились возобновить переговоры 19 апреля, снова в Омане.

Ожидания от диалога

1. Дипломатия и ослабление напряженности

Иран рассчитывает на ослабление напряженности, особенно после одностороннего выхода США из JCPOA в 2018 г. Тегеран стремится добиться отмены санкций, которые подрывают его экономику. Вашингтон, напротив, требует от Ирана полного соблюдения JCPOA, включая ограничение ядерной программы, а также стремится решить проблему ракетной программы Ирана и его деятельности в регионе, которую он считает дестабилизирующей.

2. Экономические уступки

Главная цель Ирана - восстановить экономические преимущества, которые он получил благодаря JCPOA, включая экспорт нефти и доступ к международным рынкам. В обмен на это Соединенные Штаты ожидают, что Иран ограничит свои ядерные исследования и прекратит поддержку вооруженных группировок, отнесенных к террористическим организациям.

3. Обеспечение ядерного нераспространения

Иран настаивает на своем праве обогащать уран в мирных целях в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). США же требуют прекращения любой деятельности за пределами JCPOA и гарантий того, что Иран не стремится к приобретению ядерного оружия.

4. Стабильность в области безопасности в регионе

Иран требует сокращения присутствия иностранных войск на Ближнем Востоке, особенно американских войск в Ираке, Сирии и Персидском заливе. Он ожидает признания своего влияния в этих регионах. США хотят, чтобы Иран прекратил поддержку таких группировок, как "Хезболла" и ХАМАС, и ограничил разработку баллистических ракет.

5. Права человека и политическая реформа

В то время как США настаивают на расширении политических свобод и прекращении репрессий против оппозиции, Иран отвергает иностранное вмешательство в свою внутреннюю систему. Он рассматривает критику прав человека как попытку подорвать его суверенитет.

Озабоченность диалогом

1. Доверие и нарушение договоренностей в прошлом

Иран опасается, что Соединенные Штаты вновь откажутся от своих обязательств, как это произошло при выходе из JCPOA при администрации Трампа. США, в свою очередь, ставят под сомнение прозрачность сделок Ирана, особенно в том, что касается военных ядерных исследований и поддержки вооруженных группировок.

2. Региональные амбиции и ядерная программа

США опасаются Ирана, обладающего ядерным оружием, и последующей региональной ядерной эскалации. Иран, с другой стороны, предупреждает, что соглашения могут ограничить его влияние в Ираке, Сирии и Ливане, что поставит под угрозу его геополитическую позицию.

3. Внутреннее политическое сопротивление

Как в Иране, так и в США существуют сильные политические течения, которые критикуют любой компромисс. В Иране жесткие фракции отказываются уступать требованиям "империалистов", а в США администрация подвергается критике за то, что вообще имеет дело с Тегераном.

4. Отсутствие доверия и эффективной коммуникации

Обе стороны подозревают друг друга в тактике и злоупотреблении переговорами, чтобы выиграть время или получить геополитические преимущества. Тегеран опасается, что США лишь продлят санкции без реальных уступок. Вашингтон опасается, что Иран использует переговоры для прикрытия тайного развития ядерного потенциала.

5. Влияние союзников и международных факторов

Иран опасается влияния союзников США, в частности Израиля и Саудовской Аравии, которые, по его мнению, настаивают на ужесточении позиции в отношении Тегерана. США опасаются, что растущее сотрудничество Ирана с Россией и Китаем может поставить под угрозу их позиции в регионе и мире.

Заключение

Диалог между Ираном и Соединенными Штатами открывает широкие возможности для снижения напряженности и укрепления стабильности в регионе, однако он также сопряжен со значительными рисками. Ожидания обеих сторон - от экономических реформ до гарантий безопасности - отягощены историческими обидами, отсутствием доверия и внутриполитическим давлением. Успех переговоров будет зависеть от способности обеих сторон преодолеть свои разногласия и выработать надежные и долгосрочные соглашения.

Захир Алам (перевод и редакция Яна Войтеха)