Сегодня Европейская комиссия приняла ежегодный пакет мер по расширению ЕС, который содержит подробную оценку состояния дел и прогресса, достигнутого Албанией, Боснией и Герцеговиной, Косово, Черногорией, Северной Македонией, Сербией, Грузией, Молдовой, Украиной и Турцией на пути вступления в ЕС. Оценки сопровождаются рекомендациями и указаниями относительно приоритетов реформ.
Расширение - это историческая возможность для присоединяющихся стран, существующих государств-членов и ЕС в целом. Более крупный и сильный Союз приносит значительные социально-экономические и политические выгоды, а также выгоды в сфере безопасности.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сказала она: В напряженной геополитической ситуации как никогда необходимо завершить объединение нашего континента в рамках единых ценностей демократии и верховенства закона". В последние годы мы уже добились большого прогресса в интеграции новых государств-членов. И расширение будет оставаться одним из главных приоритетов новой Комиссии".
Процесс расширения остается основанным на заслугах и зависит от объективного прогресса каждого партнера. Это требует приверженности необратимым реформам во всех областях права ЕС, с особым акцентом на основах процесса расширения. Демократия, верховенство закона и фундаментальные ценности останутся краеугольными камнями политики расширения ЕС. Членство в ЕС остается стратегическим выбором.
Процесс расширения набрал обороты в 2023 и 2024 годах. 15 октября 2024 года был открыт основной кластер с Албанией. Переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой были начаты на первых межправительственных конференциях в июне 2024 года. Черногория находится на пути к предварительному закрытию дальнейших переговорных разделов после выполнения предварительных критериев для разделов по верховенству права. В марте 2024 года Европейский совет принял решение об открытии переговоров о вступлении в ЕС с Боснией и Герцеговиной. В отношении Албании и Северной Македонии процесс отбора был завершен в конце 2023 года.
В июне 2024 года Межправительственная конференция подтвердила, что Черногория В целом страна выполнила промежуточные критерии для глав 23 и 24, касающихся верховенства права, что дает возможность перейти к временному закрытию других глав, если будут выполнены соответствующие условия. Необходимо добиться дальнейшего прогресса в области верховенства права и судебной системы.
Комиссия подтверждает свою оценку того, что Сербия Ожидается, что в наступающем году Сербия ускорит работу по реализации реформ, связанных со вступлением в ЕС, во всех областях, уделяя особое внимание промежуточным контрольным показателям в области верховенства права, а также обеспечивая действительно благоприятные условия для гражданского общества и средств массовой информации, прилагая при этом серьезные усилия для прекращения дезинформации и манипулирования информацией из-за рубежа.
Что касается АлбанияКомиссия приветствует начало переговоров по Основному кластеру на Второй межправительственной конференции 15 октября 2024 г. Важно, чтобы власти страны еще больше ускорили темпы реформ, ориентированных на ЕС, в частности в области верховенства права, укрепили свои позиции в правоохранительной сфере, эффективно боролись с коррупцией и организованной преступностью, а также продвигали основные права, включая свободу СМИ, права собственности и меньшинств.
В случае с Северная Македония стране необходимо продолжить реализацию реформ, связанных с ЕС, в частности, в рамках основного блока, в частности, в области судебной системы, борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Необходимо укрепить доверие к системе правосудия. Отборочные сессии по всем шести кластерам были завершены в декабре 2023 года. acquis ЕС.
Босния и Герцеговина продемонстрировала ощутимые результаты, в том числе в области управления миграцией, полного соблюдения общей и внешней политики безопасности ЕС, а также принятия законодательства о неподкупности судей, борьбе с отмыванием денег и конфликтом интересов. В марте 2024 года Европейский совет принял решение об открытии переговоров о вступлении в ЕС с Боснией и Герцеговиной. Комиссия готовит рамочный документ для переговоров с целью его принятия Советом после того, как будут предприняты все соответствующие шаги, изложенные в рекомендации Комиссии от октября 2022 года.
Косово Комиссия по-прежнему готова представить свое мнение по заявке Косово на членство, как только Совет обратится с соответствующей просьбой. Достигнут прогресс в борьбе с организованной преступностью, улучшилась деловая среда. Либерализация визового режима для Косово вступила в силу 1 января 2024 г. Косово необходимо активизировать усилия по укреплению верховенства закона и государственного управления, а также по защите свободы выражения мнений.
Начало переговоров о присоединении к Украина Это было важным признанием решимости Украины продолжать путь реформ, направленных на вступление в ЕС. После первой межправительственной конференции в июне 2024 года будет проведен аналитический анализ acquis (скрининг) гладко. Если Украина выполнит все условия, Комиссия рассчитывает начать переговоры по кластерам, начиная с основ, как можно скорее, в 2025 году.
Открытие переговоров о присоединении является важным признанием приверженности Молдова продолжать реформы на пути к вступлению в ЕС, несмотря на постоянное вмешательство России и последствия ее агрессивной войны против Украины. После первой межправительственной конференции в июне 2024 года будет проведен аналитический обзор acquis (скрининг) гладко. Если Молдова выполнит все условия, Комиссия рассчитывает начать переговоры по кластерам, начиная с основ, как можно скорее, в 2025 году.
В декабре 2023 года Европейский совет предоставил Джорджия Статус кандидата, процесс вступления в ЕС, тем временем, был де-факто остановлены в результате действий грузинского правительства с весны 2024 г. 26 октября 2024 г. граждане Грузии проголосовали на парламентских выборах. Предварительные выводы совместной международной миссии по наблюдению за выборами, возглавляемой Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ ОБСЕ), выявили ряд недостатков, которые имели место в напряженной и крайне поляризованной обстановке. Среди недостатков были названы следующие mj. недавние законодательные изменения в избирательном процессе, частые нарушения тайны голосования, процедурные нарушения, запугивание и давление на избирателей, которые негативно повлияли на доверие общества к этому процессу. Эти предварительные выводы подтверждают необходимость проведения комплексной избирательной реформы, которая уже была отмечена в предыдущих ключевых рекомендациях.
Турция является страной-кандидатом и ключевым партнером Европейского союза. Однако переговоры о вступлении в ЕС с этой страной зашли в тупик с 2018 года в соответствии с решением Совета. Серьезные опасения остаются в области основных прав и верховенства закона, включая независимость судебной системы. Диалог по вопросам верховенства права и основных прав остается неотъемлемой частью отношений между ЕС и Турцией. После принятия стратегических руководящих принципов Европейского совета в апреле 2024 года отношения с Турцией характеризуются постепенным возобновлением сотрудничества и конкретными шагами в направлении конструктивного обмена мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Теперь Совету предстоит рассмотреть сегодняшние рекомендации Комиссии и принять решение о следующих шагах в процессе расширения.
Расширение ЕС принесет далеко идущие социально-экономические выгоды его нынешним и будущим членам. Увеличение числа потребителей на едином рынке предоставит бизнесу широкие возможности для расширения и более свободной торговли. Для достижения устойчивого роста в среднесрочной перспективе и продвижения к экономические критерии членства в ЕСПоэтому для стран расширения все более важным становится ускорение структурных реформ. Это включает в себя обеспечение функционирования рыночной экономики и демонстрацию способности справляться с конкурентным давлением и рыночными силами в ЕС. Экономическая политика также должна поддерживать амбициозные цели "зеленого" и цифрового перехода.
Социально-экономический рост в странах-партнерах поддержка новых инструментов и вспомогательных средств. По мере ускорения процесса присоединения ЕС предоставляет некоторые преимущества единого рынка и увеличивает финансовую помощь, чтобы наши партнеры могли постепенная интеграция Помимо успешных экономических и инвестиционных планов, План роста для Западных Балкан с Механизмом реформ и роста в размере 6 млрд евро и Механизм для Украины в размере 50 млрд евро стимулируют реформы, в основе которых лежат правосудие и верховенство закона. 10 октября 2024 года Комиссия также представила План роста для Молдовы с Механизмом реформ и инвестиций в размере 1,8 млрд евро для поддержки социально-экономических реформ и увеличения инвестиций.
europa.eu/ gnews - RoZ