Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев принял участие в заседании Национального совета по противодействию коррупции. На заседании была проанализирована проделанная на сегодняшний день работа по созданию свободной от коррупции среды и поставлены дальнейшие задачи.
В своем выступлении глава государства отметила, что коррупция является серьезным препятствием для проведения реформ. В последние годы в этой связи были приняты соответствующие законы и создана новая система борьбы с этим злом. В парламентских палатах созданы ответственные комитеты, учреждены Национальный совет и Агентство по борьбе с коррупцией.
Особое внимание уделяется созданию условий, в которых общество может открыто поднимать и обсуждать проблему коррупции. Также повышается роль и влияние СМИ в этой сфере.
В частности, принимаются меры по устранению причин коррупции. Например, отмена распределения земли чокинами (местными лидерами) и переход к аукционной системе сделали этот процесс более прозрачным. Программа "Шаффоф курилиш" ("Прозрачное строительство") также принесла положительные изменения.
Значительные достижения благодаря цифровизации и прозрачности
Принятие Закона о государственных закупках, перевод системы выборов и тендеров в цифровой формат, а также внедрение здоровой конкуренции позволили сэкономить 14 триллионов из государственного бюджета в прошлом году.
Сегодня все банки предоставляют потребительские кредиты на сумму до 100 миллионов в режиме онлайн в течение пяти минут без участия человека. Тысячи банковских служащих, которые раньше занимались обработкой заявок, теперь работают непосредственно в махаллях (местных сообществах), предлагая проекты и кредитные программы, способствуя росту клиентской базы.
В системе дошкольного и школьного образования более 10 видов услуг полностью переведены в электронный вид, что привело к сокращению количества заявлений в 2,5 раза.
Система высшего образования также оцифрована: внедрена система тестирования и отбора вузов по результатам, а автоматизированная выдача 35 видов документов позволила сократить количество заявлений в 2,2 раза.
Использование дорожной полицией нательных камер, продажа регистрационных знаков через аукционы и отказ от бумажных журналов значительно снизили коррупционные факторы.
Услуги для жителей и бизнеса организованы по принципу "государство служит народу": отменены 120 видов документов и более 160 лицензий и разрешений. Это привело к созданию почти 200 000 новых предприятий, а количество предприятий с иностранным капиталом увеличилось почти в несколько раз и достигло 23 000.
Количество электронных государственных услуг увеличилось в 15 раз и достигло 721, а число пользователей превысило 11 миллионов.
Самое главное, что эти меры укрепили доверие населения, бизнеса, иностранных партнеров, международных организаций и инвесторов к проводимым реформам. За последние семь лет было привлечено более 120 миллиардов долларов инвестиций, а объем экономики страны удвоился, достигнув в прошлом году 115 миллиардов долларов.
Президент подчеркнул, что борьба с коррупцией - это непрерывный процесс, и обозначил текущие проблемы и будущие задачи в этой области.
Было отмечено, что правоохранительные органы сосредоточены в основном на выявлении и наказании коррупционных преступлений, в то время как профилактическим мерам уделяется недостаточное внимание.
Новые меры и призыв к борьбе в масштабах всего общества
В связи с этим было принято решение об изменении методологии работы Агентства по борьбе с коррупцией. В пилотном режиме Агентству будет передан контроль за соблюдением законодательства в пяти учреждениях - министерствах здравоохранения, строительства, водного хозяйства и акционерных компаниях "Узбекнефтегаз" и "Узсувтаминот".
На районном уровне также будет проведен глубокий анализ внутренних и системных факторов коррупции, на основе которого будут разработаны и представлены в Национальный совет конкретные меры.
По имеющимся данным, 75 % коррупционных преступлений совершается в форме внутренней коррупции в районах и махаллях. Поэтому состав региональных антикоррупционных советов будет полностью изменен. Председателями этих советов станут председатели областных советов народных депутатов.
Региональные советы будут предлагать Национальному совету поправки к законодательству, направленные на устранение коррупционных факторов и обеспечение неотвратимости наказания.
Восемь лет назад была внедрена система секторов комплексного территориального развития. Она способствовала решению социально-экономических проблем, а потенциал регионов за последние годы значительно вырос.
В связи с этим было принято решение о том, что прокуроры, руководители органов внутренних дел и налоговых органов больше не будут участвовать в деятельности этих секторов. Дополнительные задачи поставлены в области предупреждения и борьбы с преступностью.
Особое внимание уделяется предотвращению коррупции в сфере государственных закупок. Для этого будет создана экспертная комиссия. На основе лучших практик будет создана электронная платформа для мониторинга цен на товары и услуги, закупаемые в рамках государственных закупок, которые не должны превышать среднерыночную цену более чем на 20 %. За нарушение этого требования будут введены штрафы и пени.
Также будут ужесточены требования к закупкам основных средств за счет бюджетных и внебюджетных фондов. Приоритетными для госзакупок станут отечественный транспорт и мебель, а для крупных проектов будут введены высокие антикоррупционные стандарты.
Борьба с коррупцией начинается с подбора профессиональных и преданных делу кадров для государственной службы. В связи с этим было приказано усовершенствовать процедуры подбора и оценки кандидатов.
Была подчеркнута необходимость принятия закона о декларировании доходов государственных служащих. Проект этого закона будет вынесен на общественное обсуждение.
Была подчеркнута важность привития идей добросовестности в учебных заведениях, чтобы вырастить новое поколение, не терпящее коррупции, и поощрять инициативы молодых людей.
Президент обратился к общественности, заявив, что борьба с коррупцией - это национальная задача и дело совести каждого патриота страны:
"Если мы объединим усилия, то добьемся значительных положительных результатов. Поэтому активисты Махалли, старшее поколение, интеллигенция, писатели и поэты, деятели искусства и культуры, бизнесмены, знаменитости, лидеры, депутаты и сенаторы - вся общественность - должны объединиться и считать коррупцию "чумой общества"".
В ходе встречи состоялся диалог с членами парламента, представителями правительства и общественности.
Мероприятие в таком формате проводилось впервые, демонстрируя твердую политическую волю к борьбе с коррупцией.
Глава государства представил 55 конкретных инициатив, включая разработку 5 законов, 12 президентских указов и резолюций, а также усиление роли парламента, национальных и региональных советов и институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией.
Будет укреплена правовая основа борьбы с коррупцией: введение системы декларирования доходов и процедур, направленных на предотвращение незаконного обогащения, позволит снизить коррупционные факторы. Будет усилена работа Антикоррупционного агентства и структур внутреннего контроля в организациях.
Будет повышена ответственность руководителей министерств и ведомств за предотвращение внутренней коррупции. Будет введена система общественной оценки качества государственных услуг и приняты жесткие меры в отношении руководителей с наихудшими показателями.
Будет усилена независимость аудиторских проверок и внедрены механизмы предотвращения коррупции в инвестиционных проектах и аукционах.
Упорядочивание системы государственных закупок и сокращение прямых закупок позволит сэкономить средства государственного бюджета и предотвратить злоупотребления государственными средствами.
Высвободившиеся ресурсы будут направлены на борьбу с преступностью, что приведет к укреплению стабильности в обществе и повышению доверия населения. Усиление прокурорского надзора за незаконным контролем будет способствовать улучшению делового и инвестиционного климата в регионах.
Достигнутые результаты позволят улучшить позиции нашей страны в международных рейтингах, а к 2027 году будут созданы условия для выдвижения Узбекистана на конференцию UNCAC (Конвенция ООН против коррупции).
Самое главное, это повысит правовую грамотность населения, особенно молодого поколения, и создаст в обществе чувство общей ответственности за борьбу с коррупцией.
Узбекское национальное информационное агентство - УзА
Russian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
Chinese 
German