Министерство внутренних дел сегодня на своем Веб-сайт опубликовала руководство для мэров муниципалитетов, пострадавших от наводнения, в котором даются рекомендации по проведению предстоящих выборов.
"Организация выборов на территории муниципалитета находится в ведении мэров муниципалитетов и муниципальных властей. Министерство внутренних дел осознает сложную ситуацию в пострадавших от наводнения районах в преддверии выборов. Поэтому мы делаем все возможное, чтобы скоординировать поддержку в обеспечении выборов и предложить помощь". говорит, что Министерство внутренних дел предложило муниципалитетам помощь в предоставлении альтернативных помещений, электроэнергии, членов избирательных комиссий и замене бюллетеней.
В частности, она предложила следующую помощь:
- недоступность избирательного участка и необходимость поиска альтернативного решения
o в случае, если муниципалитет не может предоставить альтернативные помещения, соответствующая пожарная служба округа окажет помощь в организации временного избирательного участка
- необходимость обеспечения избирательного участка электроэнергией
o В случае отсутствия электричества на избирательных участках, пожарная служба, Государственное управление материальных резервов или JSDH муниципалитета окажут помощь в обеспечении альтернативного источника питания.
- угроза кадровому обеспечению выборов (заполнение участковых избирательных комиссий)
o правительственные учреждения и другие институты и организации готовы предоставить своих сотрудников или членов для работы в комиссиях
- отсутствие данных для списка избирателей в центральных регистрах
o МВД окажет помощь в обеспечении безопасности данных альтернативным способом
- отсутствие избирательной документации
o МВД увеличило запасы и распределяет их между региональными отделениями/пунктами распределения на ОРП
- недоступность пункта приема данных Чешского статистического управления
o CSO находит решение для определения доступной точки сбора
В "Методологии процедуры обеспечения выборов в региональные советы и сенат в муниципалитетах, пострадавших от наводнений" отдельные моменты рассматриваются более подробно.
Если проведение выборов на избирательном участке в соответствии с первоначальным объявлением невозможно, в нем говорится, что "Закон о выборах не содержит строгого указания на то, что избирательный участок должен находиться на территории избирательного округа, для которого он был создан; требованием закона является доступность с точки зрения рядового избирателя. Закон о выборах не устанавливает стандартов для избирательного участка в том смысле, что это должен быть конференц-зал с определенной минимальной площадью и определенной мебелью, то есть избирательный участок можно разместить в офисе, квартире и т. д. В крайнем случае, возможно размещение избирательного участка на территории соседнего муниципалитета в том же регионе, при условии сохранения доступности".
Если не удается найти подходящее помещение в крытом здании, рекомендуется "возможность организации избирательного участка в альтернативных пространствах - немобильном, в палатке или беседке, или полностью на открытой площадке - даже в таких пространствах можно разместить оборудование избирательного участка, предусмотренное избирательным законодательством, законность выборов не будет нарушена, если государственный герб и государственный флаг будут размещены альтернативно по характеру".
В крайнем случае, если вышеуказанные варианты объективно не осуществимы или не являются доступной альтернативой с точки зрения избирателей, методология "можно предусмотреть проведение выборов на территории избирательного участка полностью в переносной урне - в этом случае необходимо информировать избирателей всеми доступными способами и обеспечить работоспособную систему "заказа" и взаимной проверки показаний из списка избирателей членами участковой избирательной комиссии во избежание двойного голосования. При этом необходимо предусмотреть место для подсчета голосов после закрытия избирательных участков".
В пострадавших районах можно ожидать, что, учитывая первостепенную заинтересованность членов участковых избирательных комиссий в обеспечении защиты своей собственности, произойдет отставка членов и количество членов участковой избирательной комиссии станет меньше минимального, установленного мэром муниципалитета. Закон о выборах устанавливает минимальное число членов комиссии в шесть человек, а для участков с числом избирателей до 300 человек - в четыре человека; если число членов комиссии падает ниже установленного законом предела, мэр муниципалитета обязан доукомплектовать ее. В таких случаях нет необходимости составлять акт о составе участковой избирательной комиссии.
В методологии говорится, что "в крайнем случае, для конкретного участка может быть назначена комиссия, идентичная по составу комиссии, которая может функционировать в муниципалитете и обеспечивать работу другого участка - останется два участка с двумя комиссиями, но оба участка будут обслуживаться одной комиссией на одном избирательном участке [жеребьевка председателя и заместителя председателя будет проводиться для каждого участка отдельно; могут быть два (заместителя) председателя, которые действуют согласованно друг с другом, или один и тот же человек может быть выбран для обоих участков]. Достаточно одного места для корректировки бюллетеней, но должно быть две урны для голосования, две выписки из списка избирателей. Комиссия должна позаботиться о том, чтобы избиратель отдал свой голос в правильную урну для голосования на том участке, к которому он принадлежит. Впоследствии будут составлены два протокола о результатах выборов - по одному на каждый участок. В связи с этим еще раз подчеркивается, что необходимо соблюдать максимальную осторожность, чтобы разделить участки, как указано ниже. Члены, работающие в двух комиссиях одновременно, имеют право на вознаграждение за работу в обеих комиссиях".
Согласно методологии, последним средством является "обеспечение голосования даже при меньшем, чем положено по закону, количестве членов комиссии - всегда лучше обеспечить голосование для граждан даже при снижении установленной законом нормы, чем не открывать помещение. Если число членов комиссии окажется ниже установленных законом пределов, это нужно будет зафиксировать в примечаниях к протоколу голосования на участке".
Методология также описывает один конкретный возможный случай: "Если членам комиссии потребуется обеспечить сохранность бюллетеня в переносной урне для голосования избирателя и при этом ни один член комиссии не остается в помещении для голосования, голосование может быть приостановлено на необходимое время (в случае кадрового кризиса предпочтительно, чтобы в помещении оставались как минимум два члена комиссии, а третий член был направлен самостоятельно с переносной урной для голосования - не рекомендуется, чтобы в помещении для голосования оставался только один член комиссии)".
По данным министерства, региональное отделение Моравско-Силезского края и отдельные пункты распределения в муниципалитетах с расширенной юрисдикцией в Оломоуцком крае получат дополнительный резерв комплектов бюллетеней и официальных конвертов, которые можно будет использовать в случае, если бюллетени будут уничтожены в результате наводнения в муниципалитете.
mvcr.cz/gnews.cz - RoZ_07
Russian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
Chinese 
German