В ходе аудиторской операции № 23/30, итоги которой мы сегодня подводим, аудиторы SAO вернулись к четырем предыдущим аудитам* в Министерстве обороны (МО) и проверили, как министерство устранило выявленные тогда недостатки. Аудиторы обнаружили, что из 11 выбранных мер четыре не были реализованы вообще, а две были реализованы лишь частично.
Например, министерство до сих пор не внедрило систему заказа и распределения техники, которая упростила бы и ускорила ее выдачу всем военнослужащим; оно даже не закупило достаточные запасы некоторых видов техники. Кроме того, не реализовано требование об исправности танков и не обеспечен достаточный запас запасных частей для их ремонта. Реконструкция и модернизация военных объектов идет не по плану, и существует риск, что МО не сможет построить помещения для закупаемой военной техники.
По мнению аудиторов, невыполнение этих мер негативно сказывается на эффективности, экономичности и результативности расходования средств. SAO также обнаружило недостатки и риски в тех областях, где меры были реализованы.
Что такое, например. армейское снаряжение оригинальное управление №. 18/17 показал, что средства, потраченные на оснащение армии, не соответствовали ее потребностям, а из-за низкого уровня запасов МО приходилось регулировать выдачу техники. Система распределения техники также была устаревшей. Сейчас стало очевидно, что, хотя МО постепенно увеличивало бюджет на приобретение техники, оно не закупило соответствующие возросшей сумме запасы оборудования. Почти 1,4 миллиарда чешских крон остались неиспользованными. Например, в ходе инвентаризации аудиторы выяснили, что в министерстве до сих пор полностью отсутствуют 19 наименований оборудования %, такие как летние ботинки, светоотражающие куртки, огнеупорные зимние комбинезоны, аварийные жилеты и т. д.
Среди других мер - запуск системы электронный заказ оборудования В 2022 г. за ним должен был последовать проект заказа по почте. SAO установило, что хотя МО и создало систему заказа, она будет находиться в опытной эксплуатации до марта 2025 года. По состоянию на апрель этого года 58 военнослужащих % Сухопутных войск Чешской Республики имели данные для входа в систему. На момент завершения аудита № 23/30 цель, согласно которой системой заказа должны пользоваться все военнослужащие, а выдача снаряжения должна быть проще и быстрее, не была достигнута. Поскольку МО в то же время отложило последующий проект службы почтовых заказов, SAO оценило средства, использованные на создание электронной системы заказов, как потраченные неэффективно.
Во время инспекции №. 19/13относительно бронированные машины, SAO установило, в частности, что Министерство обороны недостаточно обеспечило ремонт и обслуживание этой техники, не обеспечило поставку запасных частей и, таким образом, не обеспечило достаточную работоспособность танков. Текущий аудит SAO показал, что хотя МО несколько укрепило собственные ремонтные мощности, оно не реализовало крупных проектов по повышению экономической эффективности средств, выделяемых на обслуживание и ремонт техники. Строительство многофункционального зала в Яромерже, который должен использоваться для комплексного ремонта как уже существующей, так и вновь вводимой военной техники, было отложено на семь лет - до 2032 года. А как обстоят дела с запчастями и работоспособностью танков? МО не обеспечило требуемую исправность танков и не обеспечило достаточный запас запасных частей. В проверяемом периоде с 2019 по 2023 год не было заключено ни одного отдельного контракта на поставку запасных частей, необходимых для ремонта танков, в рамках собственных ремонтных мощностей.
Текущие выводы SAO по аудиторской операции №. 18/02, который исследовали в 2018 году недвижимое имущество предназначенных для нужд армии Чешской Республики, свидетельствуют о существенных недостатках в выполнении задач, связанных с развитием и содержанием недвижимого имущества. В частности, реконструкция и модернизация 11 приоритетных военных объектов не осуществляется в соответствии со сроками и финансовым планом. На данный момент МО инвестировало в первый этап модернизации и обновления объектов около 2 миллиардов чешских крон, что составляет лишь 14,5 % из запланированных 14 миллиардов чешских крон. А поскольку инвестиционные мероприятия откладываются во времени, то, по мнению SAO, состояние объектов может еще больше ухудшиться, что повлечет за собой дополнительные расходы на их восстановление и модернизацию, а значит, нерациональные траты. Например, SAO обнаружила значительный риск того, что МО не успеет построить гаражи и соответствующую технику для вновь закупаемых орудий. Хотя первые орудия должны быть поставлены в 2026 году, на момент проведения аудита на площадке, предназначенной для их размещения, не проводилось никакой модернизации или соответствующего строительства.
nku.cz/ gnews - RoZ
ФОТО - SAO