Президент Чешской Республики наложил вето на поправку к закону о повышении зарплаты высокопоставленным политикам и судьям

Президент Республики Петр Павел воспользовался своими полномочиями в соответствии со статьей 50(1) Конституции Чешской Республики и вернул Парламенту Чешской Республики Закон о внесении изменений в Закон № 236/1995 Сб. о заработной плате и других льготах, связанных с выполнением обязанностей публичных должностных лиц и некоторых государственных органов, судей и членов Европейского парламента, с поправками и некоторые другие акты.

Президент Республики написал письмо спикеру Палаты депутатов, в котором обосновал свое решение (здесь PDF документ):

Госпожа спикер,

Вы передали мне на подпись Закон о внесении изменений в Закон № 236/1995 Св. о заработной плате и других пособиях, связанных с исполнением обязанностей публичных должностных лиц и некоторых государственных органов, а также судей и членов Европейского парламента, с поправками, и некоторые другие акты. В соответствии со статьей 50 (1) Конституционного закона № 1/1993 Сб., Конституции Чешской Республики, я возвращаю этот закон в парламент по следующим причинам:

Прежде всего, я не согласен с тем, как законодатель отнесся к постановлению Конституционного суда, на которое должен был отреагировать принятый закон, особенно в связи с установлением базы оплаты труда судей на 2025 год, что может вновь противоречить прецедентному праву Конституционного суда и вызвать новые судебные споры с судьями. Учитывая позднее принятие закона, нельзя не отметить его нежелательную ретроактивность.

Принятый в настоящее время закон об оплате труда конституционных чиновников вновь не решает проблему системно. Созданный много лет назад "постоянный" механизм постоянно модифицируется и практически ежегодно подвергается неоднократным, во многом случайным и бессистемным вмешательствам.

Принятый в настоящее время закон, предложенный правящей коалицией, в значительной степени вновь является лишь "переходным решением" на время предвыборного года и не решает проблему нежелательного открытия ножниц между судебной властью, с одной стороны, и законодательной и исполнительной властью - с другой, а, скорее, направлен на углубление этой ситуации. Эта тенденция еще более усилилась благодаря поправкам, которые были внесены в первоначально представленный законопроект в ходе его обсуждения в Палате депутатов.

Точно так же я считаю плохим решением выдвинутые парламентской оппозицией предложения полностью заморозить зарплаты представителей законодательной и исполнительной власти или идею полностью отделить зарплату судей от зарплат других представителей государственной власти.

Если вся государственная власть должна действительно осуществляться в интересах общества, как это подразумевает наша Конституция, я считаю желательным, чтобы представители законодательной и исполнительной власти также получали адекватное вознаграждение. Действительно, в своих предыдущих прецедентах Конституционный суд также ссылался на принцип разделения властей в смысле взаимного баланса законодательной, исполнительной и судебной властей, в том числе в области заработной платы; поэтому баланс не может быть аргументирован в пользу только одной группы конституционных чиновников.

Я считаю, что нам нужно прийти к состоянию, когда зарплаты будут автоматически корректироваться в соответствии с четко определенными критериями. То есть к государству, в котором политики чтут установленный автоматический механизм и не устанавливают многократно свои собственные зарплаты, популистски замораживая их или иным образом корректируя их от случая к случаю, даже в год выборов.

Желательным следствием такой договоренности я считаю то, что судьи не будут сами определять свои зарплаты через Конституционный суд, как это уже неоднократно случалось.

Целью должно стать правовое регулирование, согласно которому зарплата конституционных чиновников будет зависеть только от показателей экономики и уровня зарплат в обществе в целом в долгосрочной перспективе, что позволит надолго сохранить пропорции между зарплатами судей и других конституционных чиновников. По всем этим причинам я решил вернуть закон в парламент.

Искренне ваш

Петр Павел

castle.cz/ gnews.cz - RoZ

ФОТО - Facebook