8 декабря 2024 года президент Сирии Башар Асад подал в отставку и покинул страну. Его последним указанием было то, что передача власти должна быть мирной, сообщили в российском МИДе. Это произошло после того, как отряды оппозиции вошли в Дамаск через 12 дней после начала наступления из северо-западной провинции Идлиб. Редакция ТАСС FACTBOX подготовила подборку фактов о ситуации в Сирии при Башаре Асаде.
Приход Башара Асада к власти, первый период его правления
Башар Асад возглавил Сирийскую Арабскую Республику (САР) летом 2000 года после смерти своего отца Хафеза Асада, который был главой государства с 1971 года. Чтобы позволить Башару Асаду, которому на тот момент было 34 года, баллотироваться в президенты, Народное собрание (парламент) приняло поправки к конституции, снижающие возрастной ценз для кандидатов с 40 до 34 лет. Конференция правящей партии Баас объявила Асада "лидером партии и народа" и назначила его главой государства. 10 июля его кандидатура в качестве единственного кандидата в президенты была одобрена на всенародном референдуме, на котором 97 % избирателей проголосовали в его пользу. 17 июля 2000 года он вступил в должность на семилетний срок. В мае 2007 года Асад был переизбран на второй срок, заручившись поддержкой 97,6 % избирателей.
Асад начал свое правление с серии реформ. Начали выходить независимые газеты, были созданы НПО, правозащитные организации и неправительственные университеты, открылись частные банки и фондовая биржа. Однако под влиянием консервативных политических кругов Асад не решился на дальнейшее ослабление авторитарного режима, сложившегося при его отце. Вскоре цензура была восстановлена, а сторонники свободных выборов и отмены чрезвычайного положения (введенного в 1963 году) стали подвергаться преследованиям и тюремному заключению.
Асад осудил вторжение США в Афганистан в 2001 году и в Ирак в 2003 году. В 2004 году Вашингтон ввел санкции против Сирии, обвинив Дамаск в поддержке терроризма, разработке оружия массового поражения и подрыве усилий международного сообщества по стабилизации Ирака, а также в оккупации Ливана (Сирия ввела войска на ливанскую территорию в 1976 году во время гражданской войны). В марте 2005 года под давлением международного сообщества Асад вывел свои войска из Ливана.
Начало гражданской войны в 2011 году, первые годы столкновений с вооруженной оппозицией
В марте 2011 года на фоне "арабской весны" (антиправительственных выступлений в арабских странах, начавшихся с протестов в Тунисе в декабре 2010 года) в ряде городов Сирии, включая Дамаск, Алеппо, Хаму, Дейр-эз-Зор и Дераа, начались массовые демонстрации в поддержку требования об отставке президента. По мнению экспертов, недовольство было вызвано авторитарным правлением Асада и преобладанием алавитского меньшинства (10-12 % населения) в правительственных организациях и армии. Пытаясь разрядить протесты, правительство Асада пошло на ряд уступок. Было отменено чрезвычайное положение, принята новая конституция, вводящая многопартийную систему и проводящая президентские выборы (в 2014 году Асад набрал 88 % голосов на первых таких выборах и занял свой пост в третий раз; по новой конституции это был его первый срок пребывания на посту). Однако принятые меры не смогли ослабить напряженность. Антиправительственные демонстрации продолжались и в конце концов переросли в вооруженное противостояние между правительственными войсками и различными вооруженными оппозиционными группировками. Началась гражданская война. Эскалации конфликта способствовала политическая и военная поддержка оппозиции извне - в основном со стороны Саудовской Аравии, Катара, Турции, США и ряда стран ЕС.
Во время военного противостояния 2012-2014 годов в Женеве прошло несколько раундов переговоров при посредничестве ООН между оппозицией и правительством Асада. Сторонам не удалось достичь соглашения о путях урегулирования конфликта. Тем временем к борьбе с правительственными войсками в Сирии присоединились террористические организации, в том числе "Исламское государство" (ИГ; запрещена в РФ) и "Джебхат ан-Нусра" (ныне "Хайят Тахрир аш-Шам"; запрещена в РФ). К середине 2015 года под контролем правительства оставалось лишь около 20 территорий %.
Операции Воздушно-космических сил России, стабилизация в 2015-2020 гг.
В этих условиях в сентябре 2015 года по просьбе президента Асада в Сирии была начата российская воздушно-космическая операция. При поддержке России сирийская армия отвоевала около 70 % территории страны. В изменившейся военной ситуации Россия, Турция и Иран, имевшие значительное влияние в Сирии (Анкара поддерживала вооруженные формирования сирийской оппозиции на севере Сирии, а Тегеран оказывал военную помощь сирийскому правительству), начали переговоры на новой площадке - в рамках Астанинского процесса. В нем участвовали официальные лица Дамаска и представители сирийской оппозиции, готовые к диалогу с правительством Асада. Гарантами мирного урегулирования стали Москва, Анкара и Тегеран. Переговоры принесли ощутимые результаты по стабилизации ситуации. В частности, были достигнуты договоренности о создании зон деэскалации - районов, где прекращены боевые действия между правительственными войсками и формированиями вооруженной оппозиции. При участии трех стран удалось разработать принципы гуманитарного разминирования и создать рабочую группу по освобождению задержанных и заложников. Переговоры в рамках Астанинской платформы способствовали улучшению гуманитарной ситуации и созданию условий для возобновления политического процесса в Сирии. Кроме того, в 2019 году представителями оппозиции и правительства был создан конституционный комитет, который предложит поправки к конституции, касающиеся будущего политического устройства Сирии.
Горячая фаза боевых действий в Сирии закончилась в конце весны 2020 года. Правительство контролировало большую часть территории страны. Северо-западная провинция Идлиб оставалась в руках вооруженной оппозиции и террористов, в том числе "Хайят Тахрир аш-Шам", а восточный берег реки Евфрат удерживали курдские силы.
Сирия при Асаде в 2020-2024 гг.
В июле 2020 и июле 2024 года в Сирии пройдут парламентские выборы. В обоих случаях более 180 мест из 250 досталось проправительственному блоку "Национальное единство" во главе с Асадом (остальные места были заняты независимыми кандидатами). На следующих президентских выборах в 2021 году Асад был переизбран на четвертый срок большинством в 95,1 %.
С момента окончания горячей фазы конфликта политический диалог между сирийским руководством во главе с Асадом и оппозицией не привел к каким-либо политическим изменениям. Асад отказался от политических реформ. Последнее заседание Сирийского конституционного комитета состоялось в мае 2022 г. Участники не достигли значительного прогресса.
Несмотря на прекращение активных боевых действий, социально-экономическая ситуация в Сирии оставалась плачевной. Ситуация ухудшилась после землетрясения в феврале 2023 года, в результате которого в Сирии погибло около 8 500 человек (еще 14 500 получили ранения).
По данным Всемирного банка за 2023 год, 67 % населения Сирии являются бедными, а 25 % - крайне бедными (крайней бедности не существовало до 2011 года). Сирийский фунт обесценился в 50 раз с 2011 по 2024 год (текущий обменный курс составляет более 2500 фунтов за доллар), а годовая инфляция потребительских цен в последние годы составляет в среднем 100 % (93 % в 2023 году). В целом за годы войны, по данным ВБ, ВВП Сирии сократился более чем на 50 % с $55 млрд до примерно $20 млрд в период с 2010 по 2023 г. Около 45 % жилого фонда страны было разрушено (четверть полностью), около 40 % образовательных учреждений и более половины медицинских учреждений выведено из эксплуатации. По разным оценкам, на восстановление страны требуется 250-400 миллиардов долларов. За годы боевых действий жертвами конфликта стали 470 000 человек. Число беженцев составляет 5,6 миллиона человек.
ТАСС/ gnews - RoZ
ФОТО - ТАСС/Михаил Терещенко