Европарламентарии одобрили новый инструмент для защиты Союза от экономического шантажа

ФОТО: ID_Anuphon / Adobe Stock

Новый инструмент торговой политики призван препятствовать экономическому давлению. Он также позволит Союзу бороться с таким давлением и отвечать на него собственными средствами.

Во вторник парламент одобрил новый торговый документ, который позволит Союзу - в качестве крайней меры и в соответствии с международным правом - реагировать, если он или его государства-члены станут объектом экономического шантажа со стороны иностранного государства, стремящегося повлиять на его определенную политику или позицию. Документ был принят 578 голосами (24 против и 19 воздержались).

Цель инструменты против экономического давления Это защита суверенитета ЕС и его государств-членов в геополитической обстановке, когда торговля и инвестиции все чаще используются иностранными державами в качестве оружия.

Каково экономическое давление?

Согласно новым правилам, экономическое давление имеет место, когда страна, не входящая в ЕС, пытается оказать давление на ЕС или государство-член ЕС в попытке заставить их предпринять определенное действие. Для этого она использует или угрожает использовать торговые или инвестиционные меры. Такие действия подрывают стратегическую автономию ЕС. Однако Соглашение ВТО не регулирует их, а механизм разрешения споров ВТО не распространяется непосредственно на экономическое давление. Для того чтобы его можно было применить к экономическому давлению, соответствующее поведение должно напрямую нарушать некоторые правила ВТО.

Согласно новым правилам, у Комиссии будет четыре месяца на расследование возможного принуждения. Совет, действуя квалифицированным большинством и в течение восьми-десяти недель, будет принимать решение о том, действительно ли имеет место принуждение, на основании выводов Комиссии. В принципе, Союз сначала попытается наладить диалог с властями соответствующего государства и убедить их отказаться от принуждения. Если это не удастся, он сможет прибегнуть к целому ряду контрмер. После установления факта давления и с согласия государств-членов у Комиссии будет шесть месяцев на подготовку соответствующего ответа, о котором она будет информировать парламент и Совет.

Возможные контрмеры

Депутаты Европарламента подчеркнули сдерживающий характер инструмента и включили в него обширный список мер, которые Союз может применить в данном случае. Среди них - ограничения на торговлю товарами и услугами, правами интеллектуальной собственности и прямыми иностранными инвестициями, ограничения на доступ к государственным закупкам или рынку капитала ЕС, а также ограничения на продукцию, подпадающую под действие химических и гигиенических норм.

Устранение повреждений

Согласно новому правилу, Союз может требовать "возмещения ущерба" от государства, оказавшего на него давление. Кроме того, Комиссия может принять другие меры для обеспечения возмещения.

Заявление докладчика

Бернд Ланге (S&D, DE)докладчик и председатель Комитета по международной торговле, сказал: "Этот документ позволяет быстро реагировать на принудительные меры и давление со стороны других стран. Мы ввели четкие сроки и определения того, что является принудительными мерами и как на них реагировать. Теперь в нашем распоряжении широкий спектр контрмер, и мы пополнили наш арсенал оборонительных средств. Этот инструмент против принуждения должен действовать как сдерживающий фактор, но в то же время мы сможем принять меры для защиты суверенитета Европейского союза, если это будет необходимо".

Следующая процедура

После официального принятия регламента Советом - ожидается, что это произойдет в октябре - он вступит в силу через двадцать дней после публикации в Официальном журнале.

Фон

Комиссия предложила этот механизм в декабре 2021 года по просьбе Европейского парламента и в ответ на экономическое давление со стороны США при администрации Трампа и многочисленные конфронтации между ЕС и Китаем. Он дополняет серию инструменты защиты торговли принятые в последние годы. За инициативой ЕС в мае этого года последовала аналогичная инициатива лидеров стран "Большой семерки", которые объявил Запуск координационной платформы для борьбы с экономическим давлением.

(EP/US Press Centre)