考虑到通货膨胀因素,近年来许多欧洲国家的教师工资都有所下降。Euronews Business 对这些趋势进行了长期观察。
根据英国国家教育研究基金会(NFER)的一份报告,英格兰中学教师招聘人数仅达到 2023/24 年目标的一半。教师被招聘公司 Indeed 评为 2025 年英国最佳工作。教师短缺也是整个欧盟(EU)普遍存在的问题。
这个结果令人惊讶吗?其实并不。这是一个非常复杂的问题,有许多促成因素。教师实际工资的变化提供了重要的启示。扣除通货膨胀因素后,近年来许多欧洲国家,包括英国、爱尔兰、意大利、希腊和芬兰的教师工资都在下降。
那么,自 2000 年以来,欧洲教师的工资发生了哪些变化?在过去十年中,哪些国家的教师实际工资增长幅度最大,哪些国家的教师实际工资下降幅度最大?
八年来,几乎一半国家的工资都在下降
根据经合组织《2024 年教育概览》报告,在 22 个国家和地区中,有 10 个国家和地区的初中教师法定工资在 2015 年至 2023 年期间出现实际下降,其中一些国家和地区的下降幅度较大。
工资下降幅度最大的是卢森堡,在此期间工资下降了 11 % ,其次是希腊下降了 9 % ,爱尔兰、芬兰和意大利下降了 6 % 。
在 2015 年至 2023 年期间,英国的工资也下降了 5 % ,葡萄牙下降了 4 % ,匈牙利下降了 3 % 。
欧盟 25 国的平均增幅为 4 %,而一些欧盟主要经济体,如西班牙(2 %)、德国和意大利(1 %)的增幅较低。
而土耳其的增幅最大,教师工资增加了 31 %。紧随其后的是捷克共和国和苏格兰,前者的增幅分别为 16% 和 12% ,是唯一增幅超过 10 % 的地区。
2013 至 2023 年间,也出现了类似的趋势。希腊(12 %)位居降幅最大的国家之首,其次是卢森堡(10 %)、爱尔兰、芬兰和意大利(7 %)。 英国教师的实际工资也下降了5 %。
与 2013 年相比,2014 年匈牙利教师的工资增加了近 50 %(以美元计算)。这一大幅增长对分析随时间变化的结果产生了重大影响。下面的折线图清楚地说明了这一模式。
虽然 2015 年至 2023 年期间匈牙利的薪资下降了 3 %,但 2013 年至 2023 年期间的总涨幅却达到了惊人的 45 %。这使得匈牙利在这一时期薪资涨幅最大的国家排名中位居第一,紧随其后的是土耳其,为 37 %。
捷克共和国和斯洛伐克在过去 10 年中显著增加了 18 %,苏格兰紧随其后,增加了 11%。
在欧盟最大的经济体中,德国的增长率最高(7 %),其次是法国(4 %)。
自 2005 年以来教师工资的变化
如果我们从更长的时间来看变化,例如从 2005 年到 2023 年,希腊教师的工资急剧下降。在此期间,希腊教师的实际工资减少了三分之一,下降了 33 %。葡萄牙(13 %)、意大利和英国(均为 12 %)的教师工资也大幅下降。
虽然降幅较小,但西班牙和芬兰(均下降 5 1TP3)以及法国(下降 2 1TP3)的工资也有所下降。
从 2005 年到 2023 年,土耳其教师的工资大幅增长,增加了 59 % 。紧随土耳其之后的是波兰(28 %)、德国(16 %)和挪威(15 %),尽管增幅较低。
上图和下图显示,在 COVID-19 大流行之后,许多国家的教师实际工资开始下降。这一趋势在欧盟 25 国的平均水平上也很明显。
如果我们更仔细地研究英格兰的实际情况,以 2015 年的指数为 100 来计算,COVID-19 大流行之后,教师的工资明显下降。 例如,在大流行期间,教师的工资在 2020 年达到 101,在 2021 年达到 102,但在扣除通货膨胀因素后,在 2022 年降至 97,在 2023 年降至 95。 这表明,与大流行期间相比,教师的购买力在过去两年有所下降。
根据 NFER 的报告,2022/23 学年表示打算离开教学岗位的教师人数比上一年增加了 44 % 。 预计在 2024/25 学年,17 个中学学科中有 10 个会出现招聘不足的情况。
哪些国家的教师工资最高?
欧洲各国的教师工资差别很大,学历和经验是造成国家间差异的关键因素。
根据欧盟委员会 Eurydice 的数据,欧盟各国 2022/23 年度新入职教师的法定年薪毛额从波兰的 9897 欧元到卢森堡的 84589 欧元不等。
德国教师的收入几乎是法国教师的两倍
德国教师的收入(62322 欧元)几乎是法国教师(32186 欧元)的两倍,西班牙(36580 欧元)略高于法国,意大利(27079 欧元)低于法国。
欧盟候选国教师的年收入不到 12 000 欧元。
按购买力平价调整的教师工资
以购买力标准(PPS)表示的教师工资可以进行更公平的比较。购买力标准是一种人为的货币单位,反映了所有国家相同的购买力,这意味着理论上一个购买力标准可以在任何国家购买相同数量的商品和服务。
在整个欧盟范围内,PPS 新入职教师的法定年薪毛额从斯洛伐克的 11 826 到卢森堡的 49 015 不等。各国之间的差距虽然在缩小,但仍然存在。
在这一指标上,几个欧盟国家报告的工资低于一些候选国。
经合组织指出,教师的工资水平只是决定教师职业吸引力的几个因素之一。经合组织强调,必须提供更多的专业发展机会,并确保教师职业在整个教学生涯中始终具有智力激励作用。
杰克-沃思NFER 高级教育官员也强调,迫切需要采取雄心勃勃、激进和具有成本效益的政策措施来应对教师招聘和留任方面的挑战。 "教师供应处于危急状态,威胁到儿童和青年的教育质量"。 他补充道。
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