欧盟委员会今天提交了 竞争力指南针该文件为指导委员会的工作提供了一个明确的战略框架。
指南针为欧洲指明了道路，使其成为未来技术、服务和清洁产品的发明、生产和销售地，并成为第一个实现气候中立的大陆。
在过去二十年里，由于生产力增长持续存在差距，欧洲未能跟上其他主要经济体的步伐。欧盟拥有扭转这一趋势所需的一切条件，它拥有受过良好教育的优秀劳动力、资本、储蓄、单一市场和独特的社会基础设施，只要它迅速采取行动，消除长期以来阻碍其发展的障碍和结构性缺陷。
欧盟委员会主席 乌苏拉-冯-德莱恩 她说： "欧洲拥有在竞争中取得成功所需的一切。但与此同时，我们需要解决我们的弱点，以重新获得竞争力。竞争力指南》将德拉吉报告中的卓越建议转化为一项计划。现在我们有了计划。我们有政治意愿。重要的是速度和团结。世界不会等待我们。所有会员国都同意这一点。因此，让我们将共识化为行动"。
"在《指南针》中，委员会提出了未来五年的经济理论。这一理论很简单，可以用一个关键词来概括：竞争力。竞争力体现在我们花费的每一欧元和提出的每一项倡议中。从这一雄心壮志出发，我们制定了三重工作计划：简化、投资和加快我们的经济优先事项。指南针必须标志着欧洲和欧洲人心态的转变。它将使欧洲更具可预测性，同时保持我们欧洲模式的方向--低碳化、社会化和尊重我们的价值观。 增加了负责繁荣和工业战略的执行副总统 Stéphane Séjourné.
三个主要行动领域：创新、去碳化和安全
德拉吉报告确定了提高竞争力的三个转型要务，指南针提出了将每个要务转化为现实的方法和关键措施：
* 缩小创新差距： 欧盟需要重启创新引擎。我们希望为年轻的创新型初创企业创造环境，在高增长、以深层技术为基础的行业中培养行业领导力，并鼓励成熟公司与中小企业之间的技术扩散。在这方面，委员会将提出 "人工智能千兆工厂 "和 "应用人工智能 "倡议，以支持人工智能在关键领域的发展和产业应用。它将提出先进材料、量子、生物技术、机器人和空间技术方面的行动计划。欧盟关于初创企业和扩大规模的具体战略将解决新公司创建和扩张的障碍。第 28 项法律制度提案将简化现有规则，包括公司法、破产法、劳动法和税法的相关方面，并降低失败时的成本。这将使创新型公司无论在单一市场的哪个地方投资和运营，都能从一套规则中受益。
* 脱碳和提高竞争力的共同计划： 指南针》将高昂且不稳定的能源价格确定为一项关键挑战，并确定了干预领域，以促进获得清洁且负担得起的能源。即将出台的《清洁工业协议》提出了一种基于竞争力的去碳化方法，旨在使欧盟成为对制造业（包括能源密集型产业）有吸引力的地方，并促进清洁技术和新的循环商业模式。平价能源行动计划》将有助于降低能源价格和成本，而《加快工业去碳化法》将把快速许可扩展到转型部门。此外，"指南针 "还为钢铁、金属和化工等能源密集型行业量身定制了行动计划，这些行业是欧洲生产系统的支柱，但在现阶段的转型过程中最为脆弱。
* 减少过度依赖，提高安全性。 欧盟实现多样化和减少依赖性的能力将取决于有效的伙伴关系。 欧盟已经拥有世界上规模最大、增长最快的贸易协定网络，覆盖76个国家，几乎占欧盟贸易的一半。为了继续实现多样化并加强我们的供应链，指南针指出了一系列新的清洁贸易和投资伙伴关系，这将有助于确保来自世界各地的原材料、清洁能源、可持续运输燃料和清洁技术的供应。在内部市场，公共采购规则的修订将允许在关键部门和技术的公共采购中引入欧洲优先权。
五个横向竞争力驱动因素
除这三大支柱外，还有五个横向因素，它们对提高所有部门的竞争力至关重要：
1) 简化： 该文书的目的是大幅减少监管和行政负担。即将出台的综合提案将简化可持续性报告、尽职调查和分类。此外，欧盟委员会还将使成千上万的中小型公司更容易开展业务。指南针》设定的目标是将公司的行政负担至少减少 25 %，将中小型企业的行政负担至少减少 35 %。
2) 减少进入单一市场的障碍： 30 年来，单一市场已被证明是欧洲竞争力的引擎。为了改善其在所有领域的运作，横向单一市场战略将使管理框架现代化，消除欧盟内部的障碍，并防止出现新的障碍。此外，欧盟委员会还将抓住机遇，使标准制定过程更快、更方便，特别是对中小企业和初创企业而言。
3) 资助竞争力。 欧盟缺乏一个能将储蓄转化为投资的高效资本市场。欧盟委员会将提出一个欧洲储蓄和投资联盟，该联盟将创造新的储蓄和投资产品，为风险资本提供激励措施，并确保整个欧盟的投资流动顺畅。 欧盟预算的重新定向将根据欧盟的优先事项简化欧盟资金的获取途径。
4) 提高技能和工作质量。 欧洲的竞争力是以人为本的。为确保技能与劳动力市场的需求相匹配，欧盟委员会将提出一项建立技能联盟的倡议，重点关注投资、成人和终身学习、为未来培养技能、技能保留、公平流动、吸引和整合国外技能人才，以及承认不同类型的培训，以便人们能够在欧盟各地工作。
5) 在欧盟和国家层面加强政策协调。 欧盟委将制定《竞争力协调文书》，与成员国合作，确保在欧盟和国家层面落实欧盟的共同政策目标，确定符合欧洲利益的跨境项目，促进相关改革和投资。在下一个 "多年财务框架 "中，竞争力基金将取代欧盟现有的几个具有类似目标的金融工具，并将为实施 "竞争力协调工具 "下的行动提供财政支持。
2024 年 11 月 27 日，冯德莱恩主席宣布了 "竞争力指南"（Competitiveness Compass），作为委员会在这一任务中的第一项重大举措，它以德拉吉报告为基础，为委员会在这一任务中的竞争力工作提供了一个框架。
冯德莱恩总统在 2023 年的国情咨文中宣布，她已要求意大利前总理马里奥-德拉吉编写一份关于欧洲竞争力未来的报告。报告警告说，欧洲将不再能够依赖过去支撑增长的许多因素。报告提出了明确的诊断，并提出了具体建议，以使欧洲走上不同的轨道。其中许多建议已经转化为政策方针和学院院长致成员的信函。
europa.eu/ gnews - RoZ
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