供暖和制冷造成的空气污染：迫切需要增加清洁能源的使用

供暖和制冷系统仍然是整个非洲大陆空气污染的主要来源。联合研究中心的研究强调，迫切需要在这一领域加快采用更清洁、更高效和可再生的技术。

空气污染仍然是欧盟的一个主要环境问题，供热和制冷行业是有害污染物排放的主要来源。这些排放物包括 73 % 的颗粒物 (PM2.5)、33 % 的氮氧化物 (NOx)、2 % 的氨（NH3）、18 % 的非甲烷挥发性有机化合物 (NMVOC)、61 % 的一氧化碳 (CO) 和 49 % 的二氧化硫 (SO2)--所有这些都对健康构成严重威胁。建筑物和住宅是这些污染物的主要来源。

随着《环境空气质量指令》的修订，一些成员国将需要做出更多努力，以实现 2030 年更加严格的空气质量目标，因为欧盟已将其标准与世界卫生组织（WHO）建议的空气质量水平更加一致。

在这种情况下，正确识别空气污染的原因对于选择和推荐更清洁的方法来替代当前的做法至关重要。

根据 JRC 的一项研究，尽管欧盟的供热能源逐渐转向污染较少的能源，但污染严重的燃烧发电厂仍在能源结构中占主导地位，到 2022 年将占 97 % 的供热量。

在过去二十年中，欧洲供热的质量和效率取得了进步。虽然 2022 年欧盟 27 国的最终能源消耗总量（GFEC）（研究时可获得的最新数据）将比 2005 年减少 9.5 %，但供暖和制冷的能源消耗表现更好，同期减少了 16 %。部分原因是建筑物供暖的能源需求减少，部分原因是供暖设备的效率提高。

热泵不直接排放任何污染物，其使用量自 2005 年以来增加了六倍，目前占最终能源消费总量的 3.7 %。 尽管到 2022 年，供热和制冷行业的可再生能源将达到 25%，但热泵所占的份额仍然较小，仅为 15TP3T。

取暖产生的污染物排放主要来自家用部门（85 % PM2.5、82 % NMVOC、79 % 氨和 76 % CO），这表明有必要为该部门出售的设备设定更严格的污染物排放限制。分析表明，就 PM2.5 而言，这与生物质尤其相关；就氮氧化物而言，这与燃气和生物质尤其相关。

这项研究以以前对小规模燃烧的研究和目前为改进全球大气研究排放数据库（EDGAR）中空气污染物排放估计值所做的努力为基础，指出了影响排放的关键因素：

* 使用的燃料类型（如天然气、木材、燃油、颗粒燃料或电力）、

* 使用的技术（如炉灶、烟囱、锅炉或热泵）、

* 提高这些系统的整体效率。

国家能源和气候计划

研究还分析了 2019 年国家能源与气候计划 (NECP) 和 2023 年国家能源与气候计划草案，这两份计划概述了欧盟国家打算如何在 2030 年之前实现其能源与气候目标。研究结果表明，可再生能源目标将有所增加。

例如，瑞典的目标是进一步提高可再生能源在供热和制冷中的比例，与 2019 年国家节能计划中的比例相比，到 2030 年达到 73 % 的比例，而丹麦的目标是达到 77 % 的比例，两份已提交的国家节能计划相比，丹麦的百分比增幅最大（17 个百分点）。

然而，12 个成员国仍未达到欧盟的新要求，许多国家仍预计 2030 年可再生能源的比例将低于预期水平。欧盟委员会已就更新的国家可再生能源计划草案提出建议，包括可能需要提高可再生能源的目标。 成员国目前正在根据欧盟委员会的建议最终确定其国家可再生能源计划。

根据国家节能计划 2023 年的建议，预计到 2030 年，热泵的使用量将增加 22 %，而生物质供暖的预测仅略有增加，一些国家出于对空气质量的考虑降低了目标。

这些发现凸显了欧盟在平衡能源需求与空气质量和去碳化目标方面所面临的复杂和多方面的挑战。

虽然在可再生能源和能源效率的利用方面取得了进展，但供暖系统对化石燃料和生物质的持续依赖对空气质量构成了持续的风险。

欧盟通过了一项全面的空气污染防治战略，将监管措施、战略举措以及对可再生能源和能源效率的高度重视结合在一起。

最新的欧盟能源框架体现在最近对《可再生能源指令》、《能源效率指令》和《建筑物能效指令》的修订中，再加上《清洁零工业法》，为推广清洁供暖解决方案提供了一个强有力的政治信号。它鼓励引入高效的区域供热和热泵，同时为逐步淘汰化石燃料锅炉指明了道路。

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