全球人工智能治理倡议

人工智能（AI）是人类发展的一个新领域。当前，人工智能在全球范围内的快速发展，对社会经济发展和人类文明进步产生了深远影响，也给世界带来了巨大机遇。然而，人工智能技术也带来了不可预知的风险和复杂的挑战。人工智能的管理，是世界各国面临的共同挑战，关乎人类的未来。

全球和平与发展面临不同挑战，各国应致力于实现共同、综合、合作、可持续的安全愿景，发展与安全并重。各国应通过对话与合作凝聚共识，建立公开、公正、有效的治理机制，努力推动人工智能技术造福人类，为构建人类共享未来的命运共同体作出贡献。

我们呼吁各国加强人工智能治理领域的信息交流与技术合作。我们应共同防范风险，在广泛共识的基础上制定人工智能治理框架、规范和标准，使人工智能技术更加安全、可靠、可审计、公平。我们欢迎各国政府、国际组织、企业、研究机构、民间组织和个人本着广泛协商、共同贡献、利益共享的原则，携手推进人工智能治理。

为了实现这一目标，我们希望提出以下建议：

在人工智能发展中，要在确保社会安全、尊重人类权益的前提下，倡导以人为本，增进人类福祉，使人工智能的发展始终造福于人类文明。要积极推动人工智能在促进可持续发展、应对气候变化和生物多样性保护等全球性挑战中发挥作用。

在提供人工智能产品和服务时，我们应尊重他国国家主权，严格遵守他国法律。我们反对利用人工智能技术操纵舆论，传播错误信息，干涉他国内政、社会制度和社会秩序，威胁他国主权。

我们要坚持发展人工智能的公益性原则，尊重相关国际法，将发展人工智能与和平、发展、正义、民主、自由等人类共同价值观相统一。我们应共同防范和打击恐怖分子、极端势力和跨国有组织犯罪集团对人工智能技术的滥用和恶意使用。所有国家，尤其是大国，都应该以审慎、负责的态度对待人工智能技术在军事领域的研发和应用。

发展人工智能，要坚持相互尊重、平等互利的原则。所有国家，无论大小、强弱、社会制度如何，都应享有开发和使用人工智能的同等权利。我们呼吁全球合作，促进人工智能的健康发展，共享人工智能知识，以开源的条件向公众提供人工智能技术。我们反对划清界限或建立排他性团体，阻止其他国家发展人工智能。我们也反对通过技术垄断和单边强制措施制造壁垒，破坏全球人工智能供应链。

我们应鼓励建立基于人工智能风险等级的测试和评估体系，实施敏捷管理，并根据类别实施分级管理，以便快速有效应对。研发人员应提高人工智能的可解释性和可预测性，提高数据的真实性和准确性，确保人工智能始终处于人为控制之下，建立可控制、可监控、可跟踪的可信人工智能技术。

要逐步落实和完善相关法律法规和规章制度，确保研发和人工智能应用中的个人隐私和数据安全。我们反对窃取、篡改、泄露等非法收集和使用个人数据的行为。

在数据收集、算法设计、技术开发以及产品开发和应用过程中，我们应坚持公平和非歧视原则，避免基于种族、信仰、国籍、性别等的偏见和歧视。

我们应将伦理放在首位。要建立健全人工智能伦理原则、标准和问责机制，制定人工智能伦理准则，构建科技伦理监管体系。要明确人工智能相关主体的责任和权力边界，充分尊重和保护各类群体的合法权益，及时处理国内外伦理问题。

要坚持广泛参与、协商一致的决策原则，采取循序渐进的方式，密切关注技术进步，开展风险评估和政策沟通，分享最佳实践。在此基础上，在充分尊重各国政策和实践差异的前提下，推动多方积极参与，在交流合作的基础上就国际人工智能治理达成广泛共识。

要积极开发和应用人工智能治理技术，推动利用人工智能技术防范人工智能风险，提高人工智能治理技术能力。

我们应增加发展中国家在全球人工智能治理中的代表性和发言权，确保各国在人工智能发展和治理中权利平等、机会平等、规则平等。应努力开展与发展中国家的国际合作，为这些国家提供帮助，以弥补其在人工智能及其管理能力方面的差距。我们支持在联合国内讨论建立人工智能国际管理机构，协调解决人工智能国际发展、安全和管理的重大问题。

(外交部/新华社/美国）