欧盟不太可能在联合国规定的 9 月最后期限前提交《巴黎协定》规定的新排放目标。据 Politico 报道,成员国未能就具体计划达成一致,而只想向联合国提交一份 "意向声明"。
"对不起,伙计们。我们会再联系你们的"。这是工会预计将在纽约举行的一次重要气候峰会上传递的非正式信息。根据 政治新闻 欧盟承认,它未能及时就 2035 年的目标达成一致。
失败将意味着欧洲立场在外交上的削弱。长期以来,欧盟一直以国际气候谈判领导者自居,但这一次,中国--世界上最大的污染国--将准备好按时提交其计划。
丹麦的临时计划
丹麦目前正在领导谈判。丹麦的提案预计,欧盟将只提出一个临时框架:减排量达到 66.3% 至 72.5% 到 2035 年,与 1990 年相比,丹麦的碳排放量将减少 10%。"丹麦谈判小组发言人说:"我们将提交一份意向声明,这一做法得到了广泛支持。
不过,他也承认,"在具体内容上存在不同意见",因此环境部长们面临着 "艰难的谈判"。这不禁让人联想到成员国之间的深刻分歧:例如,波兰建议将提议的时间间隔作为官方目标,而其他国家则坚持认为,2035 年必须与更宏伟的 2040 年里程碑分开。
政治纷争阻碍雄心壮志
根据 政治新闻 欧盟本应直接从 2040 年框架中推导出 2035 年目标。然而,这却因内部争议而受阻--大型成员国阻止了投票,丹麦不得不推迟决定。实际上,这意味着环境部长们现在只能接受 "B 计划"。
一些国家认为临时方案削弱了欧洲的作用,因为欧盟事实上只对 66.3% 的下限具有约束力。但另一些国家则认为,即使是临时协议也比沉默要好,而且随着时间的推移,这些数字还可以收紧。
外交失败的风险
如果不能在联合国规定的 9 月最后期限前完成,联盟就有可能失去信誉。目前,该组织正在呼吁近200个国家提交新的承诺(NDCs),以便在11月于巴西贝伦召开的COP30气候大会之前进行评估。
"虽然意向声明将防止欧盟空手抵达纽约,但它不会改变欧盟将错过官方最后期限的事实"。 外交官警告说 政治新闻.
中国与欧盟的对比
欧盟只考虑临时目标,而中国已宣布将按时提交计划,并涵盖所有部门和温室气体。此举加强了中国的国际地位,并对长期坚持其气候雄心的欧洲施加了压力。
根据丹麦的提议,最终目标应在 COP30 之前达成一致。气候领导人希望 10 月份的欧盟领导人峰会能为 2040 年目标的达成铺平道路,从而为 2035 年做出更明确的承诺。但目前,欧盟在参加联合国气候峰会时只有承诺,而没有明确的计划。
政治新闻/gnews.cz - GH