2024 年 2 月 15 日：非洲历史性的一天

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2024 年 2 月 15 日对于东非共同体和整个非洲大陆来说都是一个历史性的时刻，原因有很多，本文将对此进行概述。

在亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟（AU）首脑会议汇集了来自 49 个非洲国家的代表团。有 6 个成员国因暂停非盟成员资格而缺席。峰会还迎来了几位国际嘉宾，包括阿拉伯联盟和联合国的代表。

一系列政治和安全问题被列入议程，非洲领导人正在寻求解决紧迫危机的办法。其中最紧迫的是刚果民主共和国（刚果（金））的持续冲突，这场冲突夺去了包括南部非洲发展共同体（SADC）部队在内的地区维和人员的生命，造成数百万刚果公民流离失所。另一个需要非盟立即关注的关键问题是苏丹战争。

然而，2 月 15 日的意义尤为重大，因为非洲大陆的领导人在这一天选出了非洲联盟委员会的新主席--非洲外交的首脑。主席在全球舞台上代表非洲，负责通过《非盟宪章》规定的集体行动管理非盟的日常事务。

艰苦的选举斗争

不出所料，选举竞争激烈，三个非洲城市--塔那那利佛（马达加斯加）、吉布提（吉布提）和内罗毕（肯尼亚）--展开了激烈的竞选活动，每个城市都为自己的候选人争取支持。三位候选人是

- 理查德-兰德里亚曼德拉托，马达加斯加前外交部长

- Mohamoud Ali Youssouf，吉布提现任外交部长

- 肯尼亚前总理、反对党资深人士拉伊拉-奥廷加

经过五轮投票，穆罕默德-阿里-优素福获得了 49 票中的 33 票。他击败了兰德里亚曼德拉特和奥廷加，接替即将卸任的乍得总统穆萨-法基-穆罕默德。

穆罕默德-阿里-优素福是谁？

穆罕默德-阿里-优素福是一位经验丰富的外交官。他精通阿法尔语、索马里语、英语、法语和阿拉伯语，自 2005 年以来一直担任吉布提外交部长。吉布提位于非洲之角的战略要地，对世界大国起着关键作用。吉布提是包括联合国在内的几个主要军事基地的所在地：

- 美国非洲司令部（AFRICOM）--美国在非洲最大的军事基地。

- 法国在非洲最大的军事基地

- 中国在非洲唯一的军事基地

吉布提还是政府间发展管理局（IGAD）的所在地，IGAD 是一个由七个非洲之角国家组成的重要地区组织，也是一个重要的国际外交团体。

在担任外交部长之前，优素福曾担任吉布提驻埃及大使，并在三任总统领导下担任外交部长。他的职业生涯激励着非洲之角内外的年轻外交官。他是阿拉伯联盟的积极成员，主持过多次重要会议，包括 2017 年 9 月广受关注的一次会议。

非盟新领导层面临的挑战

选举吉布提外交部长领导非洲外交工作在非洲和阿拉伯世界都得到了积极响应。这两个地区都期待着加强非洲-阿拉伯合作，这是一项南南发展倡议，可以加强非洲和阿拉伯国家之间的联系。

然而，尤素福在担任这一新职务时面临着重大挑战。

1. 非洲在联合国安全理事会的代表权

- 长期以来，非洲一直主张在联合国安理会至少拥有两个拥有否决权的常任理事国席位--这一改革仍是国际论坛上的重中之重。

2.非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）

- 非洲自由贸易区旨在促进整个非洲大陆的经济增长。非洲联盟必须努力加快其实施，并确保其带来切实利益。

3.西非政变和非盟制裁

- 一些西非国家在非盟前主席穆萨-法基-穆罕默德的任期内经历了军事政变，导致这些国家被排除在非盟之外。 如何管理这些政治过渡并使这些国家重新融入非盟将是一个重大考验。

4 苏丹冲突

- 苏丹战争是非洲大陆最紧迫的危机之一。联合国秘书长安东尼奥-古特雷斯（António Guterres）呼吁提供60亿美元的援助，以帮助急需人道主义援助的2600万苏丹人民。

5.刚果民主共和国的危机

- M23 民兵占领了刚果民主共和国东部的重要城镇，包括资源丰富的戈马。非盟必须帮助稳定该地区局势并促成和平。

非洲外交的新时代？

自当选以来，优素福一直强调，他将致力于改革非盟，为其配备合格的非洲外交官，并紧急致力于消除非洲大陆的枪支。他希望利用非洲丰富的自然资源（包括矿产、天然气和石油）促进稳定与发展。

作者 艾哈迈德-纳吉-巴卡尔（Ahmed Naji Bakal）是阿拉伯联盟驻比勒陀利亚副大使和阿拉伯联盟驻比勒陀利亚代表团前临时代办。如需评论，请通过以下方式联系他 ahmedn.bakal@gmail.com

TDS/ gnews.cz - RoZ

第 38 届非洲联盟首脑会议开幕式照片 图片 - 新闻稿 GCIS/ 贾鲁斯-姆穆特尔