拜登和哈里斯政府宣布保护美国消费者、工人和企业的新措施

拜登政府和哈里斯政府今天采取了新的措施来执行法律，保护美国消费者、工人和企业，解决滥用微量豁免的情况大幅增加的问题，特别是总部设在中国的电子商务平台，并加大力度锁定和阻止违反美国法律的货运。

在过去十年中，以 "微量例外 "为由进入美国的货物数量大幅增加，从每年约 1.4 亿件增加到每年超过 10 亿件。由于微量豁免货物呈指数级增长，美国的贸易法、健康和安全要求、知识产权、消费者保护规则以及阻止非法合成毒品（如芬太尼）和制造合成毒品的原材料和机器进入美国变得十分困难。

进入美国并申请微量免税的货物大多来自中国的几个电子商务平台，这使美国消费者面临风险，损害了美国工人和企业的利益，并导致大量低价值产品（如纺织品和服装）免税进入美国市场。如果进口产品的实际零售总价值在 800 美元或以下，则该批货物有资格获得微量免税。与其他进口产品相比，微量进口货物进入美国时的信息较少，因此无需缴纳关税和其他税费。

随着微量豁免货运量的不断增加，锁定并阻止非法或危险货运变得越来越困难。利用微量豁免的外国企业巨头出于各种原因。一些公司利用微量豁免来掩盖非法或不安全产品的运输，避免遵守美国的健康、安全和消费者保护法律。其他外国实体则利用它来规避美国旨在为美国工人、零售商和制造商提供公平竞争环境的贸易执法措施。

通过今天的声明，美国政府正在利用其执法权来制止对微量豁免的滥用。政府还敦促国会在今年颁布立法，全面改革微量豁免，进一步保护美国消费者、工人和企业。

旨在减少微量进口的行政措施
减少微量豁免和加强贸易执法的新立法：政府打算发布一份拟议规则制定通知，将所有含有根据《1974 年贸易法》第 201 或 301 条或《1962 年贸易扩张法》第 232 条征收关税的产品的货物排除在微量豁免之外。

301条款关税目前适用于约40 1TP3吨的美国进口商品，包括70 1TP3吨从中国进口的纺织品和服装。一些电子商务平台和其他外国卖家根据微量豁免条款将商品从中国运往美国，从而规避了这些关税。如果这一豁免最终确定，这些商品将不再属于微量豁免的范围。
该法案还将确保受贸易执法措施限制的产品获得最低豁免的资格在美国各项贸易法中保持一致。受反倾销或反补贴税令限制的产品已被排除在微量豁免之外。

政府保护美国消费者、工人和企业的行动
制定新规则，加强对低值货物的问责和执法：政府打算发布一份关于低值货物入境的拟议规则制定通知，建议加强信息收集要求，以促进对低值货物的更大监督。

该监管行动建议要求提供有关微量装运货物的具体补充信息，包括 10 位关税分类号和申请微量豁免的人员，这将提高微量装运货物的针对性，并促进合法微量装运货物的快速处理。
拟议的规则修改还将明确哪些人有资格获得行政豁免，并要求申请人说明其所代表的人。

这些新要求将有助于美国海关和边境保护局（CBP）保护消费者免受不符合健康和安全监管标准的商品的侵害，并保护美国企业免受进口商品的不公平竞争，否则这些商品将被征收关税或限制入境。

防止微不足道的货物规避安全标准的最终规则：消费品安全委员会（CPSC）工作人员打算提出一项最终规则，要求消费品进口商在入境时向海关及边境保护局和消费品安全委员会提交电子合格证书（CoC），即使是微不足道的货物。

该法规将加强海关及边境保护局和美国消费品安全委员会锁定并防止不安全产品进入美国市场的能力，并有助于防止外国公司利用微量豁免规避消费者保护测试和认证要求。
需要对 "微量 "制度进行全面立法改革，以保护美国消费者、工人和企业

政府正在寻求采取重大的监管行动，以应对威胁美国消费者、工人、零售商和制造商的微量进口激增问题。然而，还需要进一步进行全面的微量进口改革，而这些改革需要国会采取行动。政府随时准备与国会合作，在今年年底前颁布全面的微量进口改革法案。国会应颁布的主要改革措施包括

将对进口敏感的产品排除在 "最低消费 "资格之外。国会应采取行动，将进口敏感产品（包括纺织品和服装产品）排除在 "最低限额 "资格之外。

将含有根据第 301 条、第 201 条或第 232 条采取贸易促进措施的产品的货物排除在微量豁免之外。政府打算发布一份《拟议规则制定通知》，将含有根据第 301 条、第 201 条或第 232 条采取贸易救济措施的产品的货物排除在外，但国会采取立法行动实施这一法定变更将有助于更快地实现这一重要改革。

通过之前在 "检测和打击反芬太尼 "提案中提出的最低限度标准改革。除其他事项外，这些改革将通过要求托运人提供更多数据（包括产品的关税分类号）来提高微量豁免计划的透明度和问责制，并为边境官员提供所需的工具，以更有效地跟踪和锁定数百万声称获得微量豁免的货物。侦查和打击反芬太尼提案采纳了国会议员提出的许多两党意见，将提高海关及边境保护局侦查和没收非法毒品及其制造原料的能力，并追究贩毒者的责任。
政府采取行动保护美国纺织品和服装制造商。

美国纺织品和服装制造商在美国国防工业基地中发挥着关键作用，并为美国提供了数十万个直接和间接就业机会。美国纺织品和服装制造商面临着来自中国几家电子商务巨头的不公平竞争，因为这些公司利用微量豁免向美国消费者供应大量纺织品和服装产品。除上述微量豁免改革外，政府还在探索其他果断措施，以支持美国纺织品和服装制造商及其工人。

扩大采购某些纺织品和服装产品的行政行动：政府将探讨如何增加各机构对某些纺织品和服装产品的采购，以确保美国纳税人的钱能够支持纺织品和服装业的就业。

加强对纺织品和服装的执法：政府继续将打击非法纺织品和服装进口的执法工作作为优先事项，具体做法包括：加大对小批量货物的打击力度、开展联合特别贸易行动、增加海关审计和外国核查，以及扩大《维吾尔族强迫劳动预防法》（UFLPA）规定的实体名单。

whitehouse.gov / gnews.cz-roz_07