欧盟委员会提出繁荣欧盟农业和农业食品行业的路线图

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欧盟委员会今天提出了农业和食品愿景，这是欧洲农业和食品未来的宏伟路线图。它为当前和未来几代农民和农业食品经营者建立一个具有吸引力、竞争力、复原力、面向未来和公平的农业食品体系奠定了基础。

愿景中提出的所有措施都以进一步简化政策、更多利用创新和数字化为前提。2025 年晚些时候，欧盟委将提出简化现有农业立法框架的一揽子综合方案，以及欧盟农业数字战略，以支持向数字就绪农业的过渡。

欧盟委员会主席 乌苏拉-冯-德莱恩 她说： "我们的农民是欧盟粮食生产体系的核心，正是由于他们每天的辛勤劳作，我们才能吃上安全优质的食品。然而，我们的农民面临着全球竞争和气候变化带来的日益严峻的挑战。这就是为什么我们今天要提出一项全面战略，使农业更具吸引力、复原力和可持续性"。

愿景概述了四个优先领域：

• 有吸引力的产业： 农业必须具有必要的稳定性，以鼓励年轻人进入这一行业，包括通过公平的收入和更有针对性的公共支持。还必须积极鼓励他们利用创新和新的商业模式，包括碳信用额和自然资源信用额，作为补充收入来源。欧盟委致力于确保农民不会系统性地被迫以低于生产成本的价格出售产品，并将为此采取具体行动，包括审查《不公平商业行为指令》。委员会还将在 2025 年提出一项代际更新战略，就欧盟和国家/地区层面所需的措施提出建议，以消除阻碍年轻人和新人进入这一行业的障碍。
• 具有竞争力和复原力的行业： 欧盟将继续以各种方式优先考虑粮食安全和主权。将充分利用贸易谈判和协议，同时保护欧洲农民的利益。这一愿景也响应了农民、公民和整个社会的要求，即进一步统一进口产品的生产标准，以确保欧盟雄心勃勃的标准不会导致竞争劣势，同时又符合国际规则。为此，欧盟委将于 2025 年开始采取措施，评估进一步统一欧盟禁用的有害杀虫剂和动物福利标准的影响。此外，食品安全标准的持续执行和监督仍然是一个不容商量的优先事项。欧盟委将加强对畜牧业生产的关注，以支持畜牧业的长远发展。 
• 面向未来的行业： 欧洲农业在向低碳经济转型的过程中发挥着重要作用。愿景》认识到有必要协调气候行动与粮食安全以及农业面临的具体挑战。 应奖励采用环保做法的农民。在此背景下，欧盟委将认真考虑在合理时间内无法获得替代品的情况下进一步禁止使用杀虫剂的可能性，并简化欧盟市场上生物杀虫剂的准入程序。 欧盟委还将开发一个自愿基准系统，即 "农场可持续性指南针"，以帮助农民衡量和改进农场层面的绩效。此外，还将制定一项水资源恢复战略，以满足提高水资源利用效率的迫切需要。
• 农村地区公平的生活和工作条件： 欧盟委将提交一份最新的《农村行动计划》，以确保农村地区保持活力和功能，并与欧盟的文化和自然遗产紧密相连。 此外，还将与包括消费者、农民、行业和公共机构在内的广泛利益相关者开展年度食品对话，以找到解决食品价格可承受性和创新等问题的办法。今后，欧盟委员会还将密切关注减少食品浪费和解决社会对动物福利的关切。

展望未来，根据即将出台的《多年财务框架》（MFF）草案，未来的《共同农业政策》 （CAP）将更加简单、更有针对性，支持重点将更多地放在积极参与粮食生产的农民身上，并特 别重视青年农民和在自然条件受限地区耕作的农民。优先考虑的将是激励措施而不是条件。

在冯德莱恩主席的领导下，菲托常务副主席和汉森委员提出了农业和食品愿景，作为本届委员会任期头 100 天的优先举措。在欧盟农业未来战略对话报告的基础上，经与欧洲农业和粮食理事会协商，该愿景旨在确保欧盟农业和粮食部门的长期竞争力和可持续性。根据最新的 "欧洲晴雨表"（Eurobarometer）调查结果，绝大多数欧盟公民都认为，确保欧盟在任何时候都有稳定的粮食供应至关重要。

europa.eu/ gnews.cz - RoZ