今天，欧盟委员会和高级代表启动了欧盟备灾战略，以支持成员国并加强欧洲预防和应对新威胁的能力。
欧盟正面临着日益复杂的危机和不容忽视的挑战。从日益加剧的地缘政治紧张局势和冲突、混合安全和网络安全威胁、外国行为体的信息操纵和干扰，到气候变化和越来越多的自然灾害，欧盟必须做好准备，保护其公民以及对民主和日常生活至关重要的关键社会功能。
具体而言，该战略包括 30 项关键行动和一项详细的行动计划，以支持备灾联盟的各项目标，以及在欧盟所有政策中发展 "从根本上做好准备的文化"。
主席 乌苏拉-冯-德莱恩 她说： "新的现实要求欧洲做好新的准备。我们的公民、成员国和企业需要正确的工具，既能预防危机，又能在灾害来临时迅速做出反应。生活在洪水易发地区的家庭应该知道当洪水上涨时该怎么办。预警系统可以防止受森林火灾影响的地区失去宝贵的时间。欧洲随时准备支持成员国和邻近地区可信赖的合作伙伴拯救生命和生计"。
该战略的主要目标和行动包括
保护欧洲的基本社会功能：
- 为医院、学校、交通和电信等基本服务制定最低就绪标准。
- 加强关键设备和用品的储备。
- 改善气候适应性和关键自然资源（如水）的可用性。
支持全民备灾：
- 鼓励公众采取切实可行的措施，例如为以下物品保持基本供应 紧急情况下至少 72 小时。
- 将备灾教育纳入学校课程，并引入欧盟备灾日。
改善危机应对工作的协调：
- 建立欧盟危机中心，加强欧盟现有危机机构之间的整合。
加强军民合作：
- 定期举行全欧盟范围的备灾演习，将武装部队、民防、警察、安全部队、医护人员和消防员召集在一起。
- 促进双重用途投资。
加强前瞻性和预测能力：
- 制定全面的欧盟级风险和威胁评估，帮助预防自然灾害或混合威胁等危机。
加强公私合作：
- 成立公私备战工作组。
- 与企业制定应急协议，确保快速提供基本材料、商品和服务，并确保关键生产线的安全。
加强与外部伙伴的合作：
与北约等战略伙伴在军事机动性、气候与安全、新技术、网络、空间和国防工业方面开展合作。
总之，通过采取积极主动的备灾方法，欧盟旨在建设一个更具复原力和更安全的非洲大陆，为应对 21 世纪的挑战做好更充分的准备。
背景介绍
关于欧盟战备和准备状态的尼尼斯托报告认为，加强欧洲的民事和军事战备和准备状态，以应对当今在卫生、移民、技术安全、气候、国防或经济等领域日益增长的安全挑战，是当务之急。报告呼吁整个欧盟深刻转变观念，改变对备战的理解和优先次序。报告还认识到，备灾不仅是国家的责任，也是欧洲共同的努力，需要欧盟在这一领域发挥更强有力的作用，协调和支持成员国。
因此，该战略的重点是 对所有风险采取综合的、整个政府的方法汇集各级政府（地方、地区、国家和欧盟）的所有相关行动者，以及 全公司做法将公民、地方社区和民间社会、企业和社会合作伙伴以及科学和学术界聚集在一起。
此外，通过与成员国密切合作，欧盟能够应对未来的危机，并为公民和社会带来实质性的有效解决方案。欧洲联盟近年来经历的事件和风险--以及对 COVID-19 大流行病做出的有力而有效的反应--表明了欧洲联盟与成员国之间的密切合作如何能够为人民和社会带来更好的结果。
ec.europa.eu/ gnews.cz - RoZ
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