劳动和社会事务部（MLSA）与教育、青年和体育部（MoEYS）和卫生部（MoH）在 16 年后仍未完成 2009 年开始的对处境危险儿童照料系统的改革，花费了数亿捷克克朗。虽然寄养范围在逐步扩大，但机构照料的儿童人数并未大幅减少。照料系统尚未统一到一个部门之下，寄养家庭和机构照料的所有必要质量标准尚未制定。计划多年的《儿童保护法》尚未获得通过。劳动和社会事务部也没有为儿童福利工作者提供法律要求的信息系统，这增加了他们的工作难度，并给他们带来了不必要的文书工作负担。最高审计办公室的审计重点就是这个问题。
在过去的 12 年里，欧盟项目共提供了 7.01 亿捷克克朗，用于支持处境危险儿童保育系统的改革。捷克克朗。劳动和社会事务部的项目为 4.984 亿捷克克朗。750 万捷克克朗，但这些项目在减少收容机构中的儿童人数或支持寄养家庭照料方面没有带来重大变化。在价值 2.029 亿捷克克朗的项目中，寄养方面没有取得任何进展。在主要由社会服务提供者实施的 2.029 亿捷克克朗项目中，受益者反复进行了类似的、可相互借鉴的分析和方法。此外，在劳动和社会事务部编写自己的、全国通用的材料期间。以这种方式使用的资金的有效性大大降低。
2015 年至 2023 年，接受机构照料的儿童人数从 8434 人降至 7341 人，减少了 1093 人。到 2050 年，寄养儿童人数从 10 923 人增至 12 973 人。将弱势儿童从机构照料转为寄养照料的工作进展缓慢。各部委从国家预算中总共支出了 867.5 亿捷克克朗，用于寄养、机构运作以及对儿童的社会和法律保护。在此期间，年度总支出增加了 61 %。
审计表明，儿童的社会和法律保护缺乏统一的方向。自 2015 年以来，至少有 32 份战略和概念文件涉及这一问题，但根据劳动和社会事务部的评估，这些文件之间并不协调。到 2024 年 8 月完成 SAO 审计时，还没有新的立法（《儿童保护和家庭支持法》），而政府责成劳动和社会事务部在 2014 年 12 月前起草该法草案。被审计部委之间的分歧导致无法将弱势儿童服务统一由一个部委负责。
12 年来，劳动和社会保障部一直没有履行其法律义务，即维护一个信息系统，为儿童福利工作者提供必要的数据，例如收养申请人或登记册上儿童的数据。迄今为止，劳动和社会保障部尚未提供该系统。自 2018 年以来，该部已花费 210 万捷克克朗用于系统的准备工作。该部在这一过程中花费了 200 万捷克克朗。自 2023 年起，该部开始以共享简单 MS Excel 电子表格的形式创建一种不同的登记方式。劳动和社会保障部计划在 2025 年底前在这一临时解决方案上花费高达 640 万捷克克 朗，该方案也不符合法律规定。600 万捷克克朗。
根据最高审计机关的调查结果，儿童社会法律保护机构通过购买自己的信息系统来解决议程缺乏计算机化的问题，这些信息系统是用公共资金从商业供应商那里购买的，但不属于最高审计机关的审计权限范围。
由于劳动和社会保障部的不作为，社会法律保护工作者被不必要的文书工作所累，没有必要 的信息来促进他们的工作并加快工作进度，例如，将儿童安置到寄养家庭。最高审计办公室在审计过程中对 671 名受访者进行了问卷调查，其中 515 名受访者负责处理寄养家庭中儿童的安置问题。例如，答复者指出： "尽管处理文书工作需要时间，但我几乎无法参加咨询或预防活动......我们仍在保存纸质登记册，考虑到我们镇的家庭数量，这非常繁重......我们仍在等待劳动和社会事务部的统一程序--根据 2013 年法律我们必须使用的信息系统，但该系统仍未推出"。 除其他外，缺乏关于机构可用能力的最新可核实数据，因此社会工作者只能通过电话寻找合适的机构： "我们没有任何关于可能空缺的批量信息，我们只是给各设施打电话，了解其容量"。 另一位答复者说。
有关 2015 年至 2023 年各州和整个捷克共和国的机构和寄养的详细统计数据以及 SAO 的调查结果，请点击此处： https://www.nku.cz/scripts/detail.php?id=14313.
机构和寄养儿童人数及相关支出
SAO/ gnews - RoZ
插图 - pixabay
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