在国家 11 亿捷克克朗的支持下,2019 年至 2023 年期间,在 979 块完全属于公有的棕地中,有 122 块棕地实现了再生。得益于这些补贴,占地 27.4 公顷的被忽视和闲置的地产变成了市政办公室、老年人日间护理中心、消防站、幼儿园、社区中心、多功能设施、公园或主动和被动娱乐区等。然而,最高审计办公室的审计发现,无论是补贴提供方--地区发展部(MMR)和国 家投资促进基金(SFPI),还是受益方,都存在一些不足之处。在 19 个被审计的项目中,有 7 个,即超过三分之一的项目,审计员发现了违反预算纪律的缺陷,最高达 3 250 万捷克克朗。3 200 万捷克克朗。这些主要是公共采购中的错误和不符合条件的支出。
不过,除了一个项目外,最高审计机关认为经审计的项目及其支出都是有效的。在该项目中,受益方获得了近 2 300 万捷克克朗的补贴。然而,计划中的体育馆(包括攀岩墙、健身房、卫生设施、食堂等)并未建成。
就地区发展部和 SFPI 而言,SAO 发现审计活动存在重大缺陷。例如,该部往往不检查项目最后阶段的最终评估或补贴的财务结算。SFPI 没有在法律规定的范围内对补贴接受者的办公场所进行现场检查。
由于地区发展部没有明确界定在已注册的棕地以外的土地上发生的支出在何种情况下有资格获得补偿,一些补贴领取者误解了这一程序。在 "棕地 "区域外的地块上进行建筑工程的支出也被声称符合报销条件。相反,專責小組已清楚訂明,屬於活化計劃不可或缺的部分,但在活化範圍以外的開支,則不符合發還款項的資格。
最高审计办公室的审计结果表明,地区发展部还向一名受益人发放了补贴,但该受益 人在申请中提供了虚假信息,称其工程/区域不在 100 米水域范围内,尽管该工程/区域位于 洪水泛滥区。该部还支付了在开具发票时尚未实施的建筑工程,因为受益人在施工过程中用花岗岩砌块 替代了原计划铺设的路面,但并未通知该部。
最高审计办公室还认为,区域发展部和 SFPI 监测的唯一参数是签订合同的数量,而不是活化区域的面积,这是一个缺陷。最高审计办公室还发现,市政当局、城镇和地区公有的振兴土地和重建建筑仍然保留在 "全国棕地数据库 "中,尽管它们不再符合棕地的定义。因此,最高审计办公室建议地区发展部确保部际间的信息交流,以更新国家棕地数据库中的数据。
对照样本中的活化棕地概况请点击此处: https://www.nku.cz/scripts/detail.php?id=13965.
棕地是指未得到充分利用、被忽视并可能受到污染的地产(土地、场地、建筑)。棕地是工业、农业、住宅、军事或其他活动的遗留物,如果不进行再生或振兴,就无法合理有效地利用。在 "国家棕地数据库 "中,捷克共和国共有 4346 处私人、公共和联合所有的此类财产(土地、房舍、建筑物)进行了登记。
SAO/ gnews.cz - RoZ
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