欧洲理事会主席先生、
欧盟委员会主席女士、
众所周知，乌克兰总统 V．泽连斯基在未与欧盟当局或相关成员国进行任何公开磋商的情况下，单方面宣布自 2025 年 1 月 1 日起，乌克兰将不再向斯洛伐克共和国和西欧其他客户提供任何经其领土过境的天然气。
我强调这一决定的单方面性质，是因为欧盟委员会在今年 12 月给斯洛伐克共和国副总理 D.萨科娃等人的信中明确指出，"根据欧盟法律，现阶段不禁止签订供应或转运俄罗斯天然气的合同，因为俄罗斯天然气不受欧盟制裁，进口俄罗斯天然气也不在欧盟制裁范围内。Sakova 的信中明确指出，"现阶段欧盟法律不禁止签订俄罗斯天然气供应或过境合同，因为俄罗斯天然气不受欧盟制裁，欧盟法律的其他条款目前也不禁止进口俄罗斯天然气"。"（"......根据欧盟法律，现阶段不禁止签订俄罗斯天然气供应或运输合同，因为这不受欧盟制裁，而且欧盟法律的其他条款目前也不禁止进口俄罗斯天然气......"）。
我特别想提醒各位，除了俄罗斯天然气之外，我们还向乌克兰合作伙伴提出了其他天然气过境方案，但这些方案也遭到了乌克兰总统的拒绝。
议长先生、
主席女士、
乌克兰总统的这一单方面决定将严重损害欧盟成员国的财政，特别是考虑到上届政府给我们留下的灾难性的公共财政问题，目前正在进行必要的整顿。我尤其是作为一个国家的总理向你们致辞，这个国家正在积极参与关于如何保持欧盟相对于世界其他地区日益下降的竞争力的重要辩论。毫无疑问，乌克兰总统的单方面决定将对我们欧洲与世界快速发展国家保持同步的共同努力产生重大负面影响。
我不知道欧盟委员会和大多数成员国之所以采取含糊其辞的态度，是因为根本没有对俄罗斯天然气或其他天然气经乌克兰过境中断的经济影响进行专业分析，而只是从意识形态的角度对整个事件进行评估，还是因为进行了这样的分析，但没有与成员国公开讨论，低估了乌克兰总统的决定对欧洲经济的影响。
无论如何，我想代表斯洛伐克方面表明一个明确的立场，那就是，尤其是现在，在我们不得不采取痛苦的紧缩措施的复杂经济形势下，我认为绝对有必要对重要决定的经济影响进行分析，并在充分了解这一问题的情况下采取立场。
由于在欧盟委员会一级没有令人信服的客观文件，我请斯洛伐克 SPP 公司（该公司不仅是斯洛伐克的主要天然气供应商，也是欧洲主要天然气贸易商之一）就终止经乌克兰转运天然气对斯洛伐克和欧洲市场天然气价格的影响向我提供专家意见。
请允许我在这封公开信中阐述这一分析得出的最重要结论。
尽管实际通过乌克兰过境的天然气量仅占天然气消费量（欧盟 27 国 + 英国）的 3.5% 左右，但这一数量对整个市场形势产生了影响，并导致需求满足方面的顺应形势转变为紧张局势。接受采访的贸易商估计，在荷兰和德国的主要交易市场上达成的天然气交易中，俄罗斯天然气继续通过乌克兰过境与停止过境之间的差额至少为 10 至 12 欧元/兆瓦时。天然气价格从 35 欧元/兆瓦时左右上涨到目前的 45 欧元/兆瓦时左右，也反映了这一差异。
实际上，欧盟 27 国每年的天然气消耗量约为 40 亿兆瓦时（略低于 4000 亿立方米），这意味着仅天然气价格一项，欧洲家庭、企业和公共基础设施每年就要多支出 400 亿至 500 亿欧元。考虑到对电价的次要影响，欧盟 27 国每年的总成本在 600 亿至 700 亿欧元之间（仅作为欧洲最大市场的德国每年的成本就在 150 亿至 160 亿欧元之间）。 此外，还有约 800 英里的直接过境费损失。乌克兰总统显然认为这一损失微不足道，因为乌克兰从国外获得了巨额收入，而斯洛伐克至少损失了 4 亿欧元。我要补充的是，就斯洛伐克而言，即使商品价格的上涨也会大大高于德国和荷兰市场的报告基准。此外，从欧洲向乌克兰出口天然气也很有可能无法实现，乌克兰将不得不完全依靠自己的生产。
俄罗斯联邦继续通过乌克兰转运天然气的收入大约只有 20 亿欧元。
议长先生、
主席女士、
综上所述，我们得出的结论是欧盟及其目标所不能接受的。单方面停止经乌克兰向斯洛伐克过境，将使欧洲公民、企业和基础设施每年损失数百亿欧元，乌克兰损失近 8 亿欧元，无法从欧洲进口天然气，斯洛伐克每年损失超过 4 亿欧元的过境费和远超过 10 亿欧元的商品价格。对俄罗斯联邦造成的损失仅约 20 亿欧元，即仅占欧盟 27 个成员国全部损失的约 31TP3。更不用说俄罗斯联邦很容易将如此少量的天然气投放到其他市场，这可能会使俄罗斯联邦的损失接近于零。我甚至不想评论对欧盟竞争力的影响。
在这封公开信的最后，我想表达的观点是，默认乌克兰总统的单方面决定是完全不合理和错误的，并将导致紧张局势和对等措施。我还认为，为了欧盟全体公民的利益，欧洲支持乌克兰的努力应该是理性的，而不是以自我毁灭和对欧盟造成极大损害的姿态。为此，我还要请你，不仅代表斯洛伐克共和国，而且首先代表整个欧盟，对这一前所未有的局势给予应有的关注和紧急重视。
真诚的
罗伯特-菲戈
斯洛伐克共和国总理
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