根据指导原则,俄罗斯将从 2024 年 1 月起接任金砖五国(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)轮值主席国。 人们殷切希望金砖五国将发生更多变化,特别是在扩大其数量优势和增加来自全球南方国家的支持方面。此外,金砖国家还有望巩固其在新兴地缘政治进程和全球争夺非洲竞争中的作用。尽管存在挑战和障碍,中国和俄罗斯目前正在努力与非洲合作,更加积极地发挥自己的影响力。
据可靠报道,阿尔及利亚、安哥拉、刚果民主共和国、加蓬、几内亚比绍、肯尼亚、尼日利亚、塞内加尔、苏丹、突尼斯、乌干达和津巴布韦等一些非洲国家已表示有兴趣加入金砖国家。 在南非约翰内斯堡举行的上届峰会上,埃及和埃塞俄比亚被授予金砖国家正式成员资格。
在这次采访中,Kester Kenn Komegah 试图从雅罗斯拉夫-利索沃利克(Yaroslav Lissovolik)那里了解更多有关未来金砖五国与非洲的关系以及俄罗斯对非政策的方方面面,利索沃利克是 "金砖五国+分析"(BRICS+ Analytics)的创始人,该智囊团致力于探索 "金砖五国+"模式在全球经济中的潜力。Lissovolik 曾在德意志银行俄罗斯分行、欧亚开发银行和俄罗斯储蓄银行担任首席经济学家和研究主管。他还担任过国际货币基金组织俄罗斯执行董事的顾问。以下是我们广泛讨论的摘录
问题俄罗斯准备在 2024 年 1 月担任金砖国家集团轮值主席国,对此有哪些期待?
雅罗斯拉夫-利索沃里克您的期望是什么?俄罗斯担任轮值主席国期间可能的方向之一是 "通过一体化实现一体化"--为欧亚经济联盟和上海合作组织等全球南方地区组织以及金砖国家建立合作平台。作为补充,还可以通过在金砖五国内部建立支付机制,允许以各国货币结算,努力增强金砖五国集团的经济影响力。金砖五国还可能继续扩大进程,可能采取进一步措施扩大核心国家,以及建立一个由发展中国家主要成员组成的金砖五国伙伴集团。
问题中国和俄罗斯(均为金砖国家成员)能否阻止美国目前的全球主导地位?有哪些机制可以实现这一目标?
利索沃利克金砖国家的发展机遇是什么?在金砖国家内部,中国和俄罗斯有可能共同创建全球经济中缺失的金融和经济机制。金砖国家的目的不是削弱任何经济体,而是为发展中国家之间的经济合作创建合作平台。事实上,"金砖五国 "和 "金砖五国+"模式今后可能会得到我所说的 "金砖五国++"模式的补充,其中可能包括发达经济体、区域集团及其发展机构的参与。我认为,金砖国家将沿着这样一条道路发展,即成为全球经济最广泛、最开放的平台,作为重振和更可持续的全球化努力的基础。这样一个平台最终可能包括布雷顿森林机构和西方世界全球经济的其他主要参与者的参与。
总体而言,金砖国家迄今为止创建的经济机制并不多--金砖国家的主要经济贡献是创建了新开发银行(NDB)和金砖国家应急储备安排(CRA)。金砖国家新开发银行即将把成员扩大到其他发展中经济体。金砖国家还计划扩大金砖国家应急储备安排的任务范围,使其更有效地支持成员国。现阶段缺少的是一个促进金砖国家经济体之间以本国货币支付的金融机制--关于建立这样一个机制(广泛称为 "金砖支付")的讨论至少从 2017 年开始就一直在进行,但充其量进展不大。此外,为所有金砖国家创建共同货币或记账单位的问题也进展缓慢。
问题您如何看待金砖国家在寻求领导新的政治和经济架构重组时所面临的主要挑战?
利索沃利克您对金砖国家有何看法?金砖国家面临的主要挑战与缺乏雄心勃勃的经济议程有关。迄今为止,金砖国家在国际舞台上表现出的强劲势头主要是政治/地缘政治方面的,这体现在大量发展中国家表示希望加入该集团。金砖国家集团队伍的扩大使达成共识变得更加困难--这在做出经济合作决定时至关重要。在经济方面,仍有许多问题有待解决--除了与共同支付系统和潜在的共同货币/记账单位有关的金融足迹外,另一个关键问题是金砖国家经济体之间的贸易自由化,更广泛地说,是全球南方经济体之间的贸易自由化。金砖国家需要一个有利于发展中经济体,特别是非洲的雄心勃勃的贸易自由化议程。现阶段,金砖五国的进口关税相对较高,尤其是农产品--金砖五国在降低贸易壁垒以支持非洲和全球南方其他地区的现代化方面还有很大的空间。
问题关于全球南部的讨论很多,而非洲在地理上就位于全球南部。在这一日益增长的多极化中,非洲的弱点和优势是什么?
利索沃利克:问题是什么?非洲在国际舞台上最重要的优势之一是日益团结一致,非洲大陆的经济在国际舞台上日益协调。非洲联盟(AU)在一些重要国际论坛上的重要性与日俱增就是例证。非盟于 2023 年成为二十国集团(G20)成员,同时越来越积极地参与国际调解努力以及与其他区域集团的经济合作讨论。非盟还通过非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)成功推进了非洲区域一体化项目。同样,金砖国家为这一区域一体化项目的成功做出贡献的最佳途径是扩大对非洲经济体的贸易开放。非洲大陆自由贸易区的成功将大大有助于克服非洲经济体在区域连通性和洲内贸易方面所面临的制约因素。
问:最后,让我们谈谈非洲在地缘政治变革和进程中可以发挥的一些具体的实际作用?您认为非洲联盟是否也需要进行一些紧急改革以有效运作?
利索沃利克需要什么样的改革?我认为,未来几年,非洲可以在发展中世界和全球层面发挥关键作用。尤其是非洲联盟,由于它是二十国集团(G20)成员,而且南非将在2025年担任G20主席国,它可以发起重要倡议,使全球经济更具韧性。其中一项举措可以包括为非盟、南方共同市场、东盟、欧盟等区域集团以及二十国集团成员国所在的其他集团建立一个平台。这样一个区域安排平台可以作为 G20、R20 或 Regional 20 参与小组来启动--实际上,这是一个由区域一体化安排及其发展机构组成的新的全球治理层级。目前,世界经济中还没有区域一体化集团及其发展机构的横向协调机制。非洲联盟可以在全球南部做出类似的努力--非盟可以牵头与发展中世界的其他地区集 团,包括南方共同市场、上海合作组织、欧洲经济联盟和东盟建立经济联系。这样一个平台可以作为扩大 "金砖+"圈子的基础,将大多数发展中经济体纳入其中。
从长远来看,非盟还可以参与世贸组织、二十国集团和联合国安理会等主要全球机构和论坛的重建和改革。关于世界贸易组织,非盟有理由成为该组织的成员,就像二十国集团作为一个地区集团与欧盟一道所做的那样。在这种情况下,非盟可以通过反对保护主义和 "以邻为壑 "政策的倡议,在世贸组织和二十国集团中代表发展中世界。随着非盟在全球经济中的作用不断加强,非洲在联合国安理会等联合国管理机构中的代表权也可能得到加强。
总之,我认为非洲和非洲联盟的主要潜力在于走 "通过一体化实现一体化 "的道 路,即在非洲地区一体化项目和发展机构与世界经济其他地区的地区合作伙伴之间建 立合作联系和平台。这一加强地区一体化集团之间合作的进程刚刚开始,非洲联盟可以领导这一重要进程,为全球经济中的合作开辟新的交流渠道和机会。
作者:Kester Kenn Klomegah - 欧亚评论
https://infobrics.org/post/39813/
eurasiareview.com/JaV