布拉格,2024 年 5 月 23 日--建筑工地的技术监理是施工过程中不可或缺的一部分,在接受调查的设计单位中,有 98 % 认为技术监理是必要和有益的。中欧经济共同体研究部在地区发展部举办的建筑业监理和投资者会议上讨论了现行立法和建筑监理的实际状况。
技术监督的目的是确保建筑项目按照批准的项目文件、技术标准和规定实施,同时也注重建筑的耐久性,确保安全和质量。
建筑法》规定,所有由公共资金资助的建筑都必须进行技术检验。私营部门出于理性和务实的原因使用投资人技术监督局(TID)的服务,而不是迫于法律规定。
外部施工监理通常是首选,主要是因为他们具有专业知识、独立性和提供客观评估的能力。这种方法有很多好处,包括提高项目交付的质量和效率。反过来,内部执行者也了解其组织的具体需求和流程,可以改善团队内部的协调和沟通。将这两种方法结合起来是理想的选择,外部专家可以带来独立的视角,而内部员工则可以确保信息的无缝传递和项目的连续性。
"公共行政部门不仅应将外部监督视为控制机制的必要组成部分,还应视为对基础设施或建筑的长期可持续性和功能性的投资。公共投资的建设项目对经济和社会影响巨大,因此,在没有全面和专业监督的情况下实施这些项目是不可接受的。我们国家目前面临的情况是,由于缺乏独立的监督,导致屡屡发生项目竣工后不久就不得不进行代价高昂的维修的情况。引入强制性外部技术监督应被视为提高公共部门透明度和效率的优先步骤。CEEC 研究总监在谈到工程监理的使用现状时说:"这种方法不仅可以防止今后出现不必要的错误和增加成本,还可以增强人们对公共采购程序的信心。 米哈尔-瓦切克.

调查显示,三分之二的公司使用外部技术监督。在捷克共和国,建筑工地经常出现不符合标准的问题,因此维修成本很高。根据透明国际的研究,与一些西方国家相比,捷克共和国在公共采购方面的腐败程度较高。部分原因是缺乏外部监督。国家博物馆的重建或高速公路的建设在完工后发现缺陷等例子表明,有必要防止此类情况的发生。独立监督是不发生贿赂或操纵投标等不道德行为的可靠保证。
"技术监理的好处和附加值在于独立和专业的控制,包括技术上和财务上的控制。政府采购不仅要在设计工作和实际执行工作中依靠市场机制,而且要在独立控制和监督活动中依靠市场机制。 彼得-苏查内克,法国海洋研究所技术总监。
受访的项目公司认为,使用外部技术监督的主要优势在于实施质量、代表投资者的利益(这与成本控制密切相关)以及透明度和遵守法规。
使用外部 TDI 有什么好处:

在许多国家,由独立的外部监理对公共项目进行持续监督是一种标准做法。他们认为独立监理的成本是一种投资,从长远来看,这种投资可以确保更高的施工质量和效率。例如,在美国、加拿大、澳大利亚和许多欧盟国家,外部监理是大型公共工程项目的标准做法。
统计数据显示,投资于独立监督的国家,其基础设施的长期维护和维修成本较低。例如,根据世界银行的数据,以质量监督为形式的预防性措施可节省高达 20-30 % 的后续维护和维修成本。
根据 CEEC 研究调查,以下立法改革也将在技术监督领域带来最大的益处:
首先是流程数字化。数字化是实现技术监督现代化和简化的关键一步。采用数字化工具可以更好地跟踪施工过程各个阶段的文件,从而提高透明度,从总体上更容易获取信息。此外,数字化还将促进所有利益相关者之间的沟通,使决策更快、更准确。
此外,调查显示,各公司还欢迎加强问责制,即技术监理应对建筑项目的质量和安全负起更大的责任。这可以包括对违反规定和标准的行为进行更严厉的处罚,从而激励建筑监理人员更加努力地工作,提高建筑工程的整体质量。
引入更严格的资格标准将确保技术主管拥有适当的专业知识和经验。这可以包括强制认证和定期培训,以确保技术主管始终熟悉该领域的最新技术和做法。
在捷克共和国的公共建设项目中引入独立监理,可大幅降低总体成本,提高质量,并增加公共采购的透明度。
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