由于以色列的好战和不妥协,它现在几乎完全被国际社会排斥,并随着地区战争的扩大而面临严重的经济和军事威胁。
以色列拒绝两国解决方案,因为它声称一个拥有主权的巴勒斯坦国将严重威胁以色列的国家安全。事实上,威胁以色列的恰恰是两国解决方案的缺失。以色列对巴勒斯坦领土的非法占领、对数百万巴勒斯坦人的持续种族隔离统治以及捍卫这一统治的极端暴力威胁着以色列的生存,以色列面临着全球外交孤立和持续战争的严重威胁,包括战争带来的巨大经济、社会和财政代价。
以色列反对两国解决方案有三个基本原因,反映了以色列社会的不同意识形态和利益诉求。
第一种也是最常见的一种说法是,以色列声称巴勒斯坦人和阿拉伯世界无法共存,他们只想摧毁以色列。第二种是以色列迅速增长的宗教民族主义人口认为,上帝应许犹太人拥有从幼发拉底河到地中海的全部土地,包括整个巴勒斯坦。我们最近写过一篇关于这种意识形态的文章,指出它与当今现实脱节了大约 2600 年。第三个原因是直接的物质利益。通过持续占领,以色列可以控制该地区的淡水资源、沿海地区、近海天然气储藏、旅游胜地和定居点用地,从中获益。
这些不同的动机在以色列的持续不妥协中交织在一起。然而,单独或作为一个整体来看,它们都不能成为以色列抵制两国解决方案的理由,当然,从国际法和正义的角度来看是如此,但从以色列自身的安全或狭隘的经济利益来看也是如此。
以色列总理本雅明-内塔尼亚胡最近于 9 月 27 日在联合国重申了以色列的国家安全主张。内塔尼亚胡指责巴勒斯坦权力机构,特别是马哈茂德-阿巴斯主席,'对以色列的生存权和以色列的自卫权不断发动外交战争'。
内塔尼亚胡讲话结束后,约旦外交大臣艾曼-萨法迪与巴勒斯坦总理穆罕默德-穆斯塔法站在一起,在新闻发布会上对内塔尼亚胡做出了回应:
我们阿拉伯世界的所有人都希望实现这样一种和平:以色列在和平与安全中生活,被接受,与所有阿拉伯国家正常化,结束占领,撤出阿拉伯领土,允许在 1967 年 6 月 4 日的边界上建立一个以东耶路撒冷为首都的独立、主权的巴勒斯坦国。
萨法迪部长代表穆斯林-阿拉伯委员会的 57 名成员发言,他们都愿意在两国解决方案的背景下 "保证以色列的安全"。萨法迪部长与巴勒斯坦总理一起阐述了该地区的和平建议,该建议是内塔尼亚胡无休止战争的替代方案。
今年早些时候,在 2024 年 5 月阿拉伯联盟理事会第 33 届常会巴林宣言中,他代表 22 个成员国重申:
我们阿拉伯世界的所有人都希望实现这样一种和平:以色列在和平与安全中生活,被所有阿拉伯国家接受并与这些国家正常化,同时结束占领,撤出阿拉伯领土,并允许在 1967 年 6 月 4 日的边界上建立一个以东耶路撒冷为首都的独立、主权的巴勒斯坦国。
萨法迪部长代表穆斯林-阿拉伯委员会的 57 名成员发言,他们都愿意在两国解决方案的背景下 "保证以色列的安全"。萨法迪部长与巴勒斯坦总理一起阐述了该地区的和平建议,该建议是内塔尼亚胡无休止战争的替代方案。
今年早些时候,在 2024 年 5 月阿拉伯联盟理事会第 33 届常会的《巴林宣言》中,他代表 22 个成员国重申:
我们呼吁国际社会负起责任,继续努力推进和平进程,以便在两国解决方案的基础上实现公正和全面的和平,两国解决方案体现了一个独立的巴勒斯坦国,以 1967 年 6 月 4 日的边界线为首都,能够根据具有国际合法性的决议和既定遗产,包括《阿拉伯和平倡议》,与以色列安全和平地共处。
许多阿拉伯和伊斯兰的和平宣言,包括伊朗多次签署的伊斯兰合作组织的宣言,可以追溯到 2002 年的《贝鲁特阿拉伯和平倡议》--在该倡议中,阿拉伯国家首次提出该地区愿意在两国解决方案的背景下与以色列接触。该倡议宣布,和平的基础是以色列撤出巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩被占领土。
以色列声称,虽然阿拉伯国家和伊朗希望和平,但哈马斯不希望,因此威胁到以色列。这里有两个关键点。首先,哈马斯七年前就在其 2017 年宪章中接受了两国解决方案。"哈马斯认为,达成民族共识的方案是按照1967年6月4日的模式,建立一个以耶路撒冷为首都、拥有完全主权和独立的巴勒斯坦国,让难民和流离失所者返回他们被赶出的家园。"今年,哈马斯再次提议解除武装,以换取巴勒斯坦在 1967 年边界内建国。作为回报,以色列暗杀了哈马斯政治领导人兼停火谈判代表伊斯梅尔-哈尼亚。
其次,哈马斯远非一个独立的行为体。哈马斯依赖外部,尤其是伊朗的资金和武器。要在联合国安理会的主持下实施两国解决方案,就必须解除非国家行为者的武装,并根据国际法和国际法院最近的裁决为以色列和巴勒斯坦做出共同的安全安排,伊朗在联合国大会上对此投了赞成票。
哈马斯是以色列顽固不化的借口,而不是深层原因,这一点从内塔尼亚胡多年来作为分而治之战略的一部分,悄悄地、策略性地支持哈马斯这一事实中可以看出。内塔尼亚胡的潜规则是阻止巴勒斯坦各政治派别的团结,以阻止巴勒斯坦权力机构制定建立巴勒斯坦国的国家计划。几十年来,内塔尼亚胡政策的目的一直是利用手头的任何论据阻止建立巴勒斯坦国。
以色列及其支持者经常声称,2000 年戴维营的失败证明巴勒斯坦人拒绝两国解决方案。这种说法也不正确。正如许多人(包括克莱顿-E-斯韦什尔在其《戴维营的真相:中东和平进程崩溃的不为人知的故事》一书中的细致描述)所记载的那样,2000 年戴维营谈判失败的原因是比尔-克林顿在最后一刻达成交易的做法,以及时任以色列总理埃胡德-巴拉克未能履行以色列在《奥斯陆协定》中所作承诺的政治懦弱。
当戴维营的时间耗尽时,克林顿和公然支持以色列的美国谈判代表一样,都是不诚实的中间人,他们拒绝承认巴勒斯坦对1967年6月4日边界的合法要求,并在巴勒斯坦对其首都东耶路撒冷的权利问题上推诿。以色列人及其美国支持者突然强加给巴勒斯坦人的 "最终提议 "未能确保巴勒斯坦人的基本权利,也没有给巴勒斯坦人时间考虑其他提议。美国人和以色列人随后将谈判失败的责任错误地归咎于巴勒斯坦人。
以色列之所以坚持顽固立场,是因为它相信美国会无条件地支持它。由于数十年来大量的竞选捐款和不遗余力的游说,以色列在美国的游说集团不仅控制了国会的选票,还让犹太复国主义者在每届政府中担任要职。但是,由于以色列在巴勒斯坦和黎巴嫩的暴行,以色列游说集团已经失去了控制美国社会大多数人的言论和选票的能力。
特朗普、拜登和内塔尼亚胡相信,以色列可以 "拥有一切"--一个更大的以色列和与阿拉伯国家的和平,同时通过美国斡旋的正常化进程阻止巴勒斯坦建国。以色列与沙特阿拉伯王国关系正常化的模式本应是《亚伯拉罕协定》(该协定建立了以色列与巴林和阿联酋的外交关系)。 这种做法始终是玩世不恭的(因为其目的是阻止建立巴勒斯坦国),但现在看来无疑是虚幻的。沙特外交大臣 10 月 2 日在《金融时报》上发表的文章非常清楚地表明,通往和平与正常化的唯一道路就是两国解决方案。
两国解决方案不仅仅是一种理想,它是确保巴勒斯坦、以色列和该地区长期安全的唯一可行途径。无节制的升级周期是更广泛战争的基石。我们正在黎巴嫩亲眼目睹这一点。和平不能建立在占领和怨恨的基础上;以色列的真正安全将来自于承认巴勒斯坦人民的合法权利。
以色列继续坚决反对两国解决方案,以色列议会最近的表决再次确认了这一点,这已成为以色列自身安全面临的最大危险。以色列现在几乎完全被国际社会排斥在外,而且随着地区战争的扩大,还面临着严重的经济和军事威胁。正在出现的经济混乱的标志之一是以色列的信用评级已经急剧下降,以色列很可能很快就会失去其投资级评级,从长远来看,这将带来可怕的经济后果。
以暴力推进以色列的极端主义观点不符合美国的安全和利益,美国人民反对以色列的极端主义。以色列游说集团很可能会失去力量。美国公众和美国深层国家将很有可能撤回对以色列不加批判和无条件的支持。
正如我们最近详述的那样,和平的实际要素就在眼前。美国可以使该地区免于一场迫在眉睫的大火,使世界免于一场可能爆发的全球超级大国战争。美国应该放弃对巴勒斯坦加入联合国的否决权,支持在联合国安理会的主持下实施两国解决方案,在公正和国际法的基础上促进以色列和巴勒斯坦的共同安全。
杰弗里萨克斯和西比尔-法雷斯
jeffsachs.org / 照片:俄罗斯联邦政府新闻处 / gnews.cz-jav