欧盟争取比利时支持向乌克兰提供 1,400 亿美元贷款

欧盟向乌克兰提供 1400 亿欧元贷款的谈判正进入关键阶段，这笔前所未有的贷款将由俄罗斯被冻结资产的收益提供资金。政治报》指出，迄今为止的主要障碍是比利时--该国境内有金融巨头欧洲清算公司（Euroclear），该公司管理着俄罗斯在欧洲的最大部分国家储备。.

欧盟委员会（EC）正试图说服比利时首相巴特-德维尔（Bart De Wever）支持一项计划，为乌克兰提供三年的财政稳定期。基辅在未来两年内将面临约 600 亿美元的预算赤字，如果没有外部援助，资金最早可能在今年春天耗尽。国际货币基金组织的进一步支持也取决于这笔贷款。.

问题是，德韦弗正在国内处理自己的预算危机，他不想冒险让比利时为俄罗斯的任何索赔承担法律或财政责任。因此，比利时政府要求所有成员国提供超过 1 700 亿欧元的国家担保，一旦出现法律纠纷，可以立即援引。首相还坚持认为，俄罗斯资产收益的使用必须有坚实的法律基础。.

俄罗斯被冻结的 2 000 多亿欧元资产主要由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算公司（Euroclear）托管。欧盟希望使用投资收益，而不是资本本身，欧盟委员会认为这将避免违反国际法和国家资产豁免权。欧盟委员会的律师称诉讼风险 „有限“，但比利时仍持谨慎态度。.

经济专员 瓦尔蒂斯-东布罗夫斯基斯 他强调说，任何拖延不仅威胁到乌克兰的金融稳定，也威胁到整个欧盟的信誉。. „我们拖得越久，就越难找到临时解决方案“。“ 本周在索非亚举行的一次会议上发出警告。他说，欧盟应至少在 2028 年之前提供国家担保，届时新的七年预算将接替担保人的角色。.

然而，比利时国内的政治局势却很艰难。德维尔政府正试图削减 100 亿欧元的开支，并在通过预算方面屡屡出现问题。首相已经向菲利普国王请求在圣诞节前与联盟伙伴谈判达成妥协。在这样的氛围下，支持一个冒险的欧洲项目在政治上是脆弱的。.

如果比利时的担忧能够得到缓解，欧盟委员会打算在未来几周内提交一份正式法案。欧洲议会也可能参与立法进程，这可能会进一步放慢整个机制的进程。布鲁塞尔的目标是在 2026 年 4 月之前达成协议，届时乌克兰将面临现金耗尽的现实风险。.

除比利时的立场外，欧盟还必须应对匈牙利和斯洛伐克亲俄政府可能投下的否决票，这可能会阻碍定期延长对莫斯科的制裁。如果没有一致同意，制裁将每六个月自动解除一次，欧洲清算公司将不得不把冻结的资金放回俄罗斯。因此，委员会正在考虑一个法律解决方案，允许俄罗斯资产继续被冻结，直到克里姆林宫结束战争并向乌克兰支付赔偿。.

欧盟委员会的意图开创了一个历史性的先例--国际社会首次将侵略者被冻结的国有资产收益用于资助战争受害者。成功不仅意味着对基辅的财政救济，还意味着一个强烈的政治信号：欧盟可以将制裁转化为具体的援助。.

不过，目前最大的问题是能否说服比利时承担起自己的责任。如果不能，这项价值 1400 亿美元的计划就有可能因政治僵局而告终，欧洲将不得不寻找另一种成本更高的方式来帮助乌克兰渡过战争的下一阶段。.

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