A pesar de la condena internacional al terrorismo, las víctimas y los sobrevivientes del terrorismo a menudo se enfrentan a la dificultad de que sus voces sean escuchadas, que sus necesidades sean atendidas y que sus derechos sean respetados. Las víctimas a menudo se sienten olvidadas y marginadas una vez que cesan las consecuencias inmediatas de un ataque terrorista, lo cual tiene profundas implicaciones para ellas. Pocos Estados miembros tienen los recursos o la capacidad para satisfacer las necesidades a medio y largo plazo de las víctimas del terrorismo, para que puedan recuperarse plenamente, rehabilitarse y reintegrarse en la sociedad. La mayoría de las víctimas solo pueden recuperarse y superar su trauma a través de un apoyo integral y a largo plazo, que incluya aspectos físicos, psicológicos, sociales y financieros.
Los Estados miembros tienen la responsabilidad primordial de apoyar a las víctimas del terrorismo y de garantizar el respeto de sus derechos. Las Naciones Unidas desempeñan un papel importante en el apoyo a los Estados miembros para implementar la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo, mostrando solidaridad y brindando apoyo a las víctimas del terrorismo; ofreciendo asistencia para el desarrollo de capacidades; creando redes; y apoyando a las organizaciones de la sociedad civil, especialmente a las asociaciones de víctimas; y alentando a los Estados miembros a promover, proteger y respetar los derechos de las víctimas del terrorismo. Las Naciones Unidas brindan a los Estados miembros y a las asociaciones de víctimas asistencia técnica y desarrollo de capacidades para que puedan abordar mejor las necesidades de las víctimas del terrorismo.
Contexto
En su resolución 72/165 (2017), la Asamblea General estableció el Día Internacional de Conmemoración y Homenaje a las Víctimas del Terrorismo, que se conmemora anualmente el 21 de agosto, con el objetivo de honrar y apoyar a las víctimas y sobrevivientes del terrorismo, y promover y proteger el pleno goce de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
En abril de 2020, en virtud de la resolución 73/305 de la Asamblea General, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, publicó su informe sobre "el progreso del sistema de las Naciones Unidas en el apoyo a los Estados miembros para ayudar a las víctimas del terrorismo" (A/74/790), que insta a "fortalecer la cooperación internacional para ayudar a las víctimas del terrorismo".
Los Estados miembros, a través de resoluciones bienales sobre la revisión de la Estrategia Global contra el Terrorismo, han destacado el papel fundamental de las víctimas del terrorismo en la lucha contra el terrorismo, la promoción de la solidaridad internacional, la prevención del extremismo violento y el apoyo a los Estados miembros para que reconozcan y respeten sus derechos humanos y satisfagan sus necesidades específicas.
Desde la sexta revisión de la Estrategia (2018), los desarrollos a nivel internacional, regional y nacional indican cada vez más que el apoyo a las víctimas ha evolucionado más allá de la solidaridad simbólica hacia un mayor compromiso en la promoción de sus derechos y necesidades. Esto se refleja en la creación del Grupo de Amigos de las Víctimas del Terrorismo en 2019 y en la adopción de la resolución A/RES/73/305 de la Asamblea General sobre el fortalecimiento de la cooperación internacional para ayudar a las víctimas del terrorismo.
La octava resolución sobre la revisión, adoptada el 22 de junio de 2023 (A/RES/77/298), destaca la importancia de respetar los derechos y satisfacer las necesidades de las víctimas del terrorismo, en particular de mujeres, niños y personas afectadas por la violencia sexual y de género perpetrada por terroristas. Insta a todos los Estados miembros a elaborar planes nacionales integrales para ayudar a las víctimas del terrorismo y a sus familias, con el fin de abordar las necesidades inmediatas, a corto y largo plazo de las víctimas del terrorismo.
``````spanishLa resolución acogió con satisfacción el primer Congreso Mundial de la ONU para las víctimas del terrorismo, que se celebró en septiembre de 2022 en la sede de la ONU, e insta a la Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo a seguir aumentando la sensibilización sobre las víctimas del terrorismo y a promover y proteger sus derechos, a través del Programa Mundial de Apoyo a las Víctimas del Terrorismo y del Portal de Apoyo a las Víctimas del Terrorismo de la ONU. Esto incluye fortalecer la capacidad de los Estados miembros para ayudar a las víctimas del terrorismo y fomentar su participación en las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado que puedan desempeñar un papel valioso en la asistencia y el apoyo a las víctimas del terrorismo.
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