Il governo ha approvato oggi il progetto di legge di bilancio per il 2025, che prevede un deficit di 241 miliardi di corone ceche. Il progetto include investimenti record nelle infrastrutture dei trasporti, un aumento dei fondi per l'istruzione, la scienza, la difesa e le spese per far fronte alle conseguenze delle inondazioni di settembre. Parallelamente, il governo ha deciso di aumentare di 30 miliardi di corone ceche le spese per il bilancio di quest'anno, a causa della necessità di far fronte rapidamente ai danni causati dalle inondazioni.

"Siamo riusciti a mantenere le priorità chiave del governo e, naturalmente, tutti gli obblighi legali. Abbiamo trovato un compromesso ragionevole per aumentare tutte le voci di bilancio dalle risorse nazionali, preservando al contempo l'armonia sociale. È importante sottolineare che questo bilancio include investimenti record provenienti dalle risorse nazionali, e non solo dai fondi dell'UE," afferma il ministro delle finanze Zbyněk Stanjura, aggiungendo: "Anche se stiamo consolidando le finanze pubbliche, non vogliamo ridurre il deficit a scapito degli investimenti. Lo Stato deve investire molto, perché la prosperità delle singole regioni e la crescita economica dipendono da servizi di qualità e accessibili, come i trasporti, l'istruzione, l'assistenza sanitaria e i servizi sociali."

Inoltre, il bilancio prevede risorse per far fronte alle conseguenze delle inondazioni di settembre in diverse regioni, sia attraverso un aumento di 10 miliardi di corone ceche delle spese per il 2025 rispetto alla proposta di agosto, sia attraverso una modifica del bilancio di quest'anno, che aumenterà le spese e il deficit finale di 30 miliardi di corone ceche. Il deficit del bilancio di quest'anno si aggrava quindi a 282 miliardi di corone ceche.

"I bilanci pubblici devono essere utilizzati per la ricostruzione delle infrastrutture pubbliche. Pertanto, abbiamo aggiunto un totale di 40 miliardi di corone ceche ai bilanci del 2024 e del 2025, nella voce 'Amministrazione generale del tesoro'. La maggior parte di queste risorse proviene dal bilancio di quest'anno, nell'ambito della sua modifica," afferma il ministro Stanjura, sottolineando che, sebbene i deficit di bilancio aumenteranno, ciò non significa che l'intera riserva per le inondazioni sarà effettivamente utilizzata. "Le spese per le inondazioni sono attualmente solo stimate in modo approssimativo, sulla base di una stima massima, poiché i danni non sono ancora quantificati. Le effettive spese per la ricostruzione delle aree colpite dalle inondazioni dipenderanno dai programmi di finanziamento specifici che i singoli ministeri annunceranno, e dalle stime più precise dei danni provenienti dalle regioni. A mio avviso, le effettive spese del bilancio per i danni causati dalle inondazioni saranno inferiori a quanto previsto dalla modifica del bilancio del 2024 e dalla proposta di bilancio per il prossimo anno."

Le straordinarie spese per le inondazioni non dovrebbero essere incluse nel deficit strutturale. La sua riduzione dovrebbe quindi continuare nel 2025 a un ritmo dello 0,5% del PIL. Le previsioni di bilancio a medio termine prevedono un deficit del bilancio statale di 225 miliardi di corone ceche nel 2026 e un deficit di 180 miliardi di corone ceche nel 2027.

Dettagli del progetto di legge di bilancio per il 2025 e del bilancio modificato del 2024, inclusi i fondi dell'UE e i meccanismi finanziari
Bilancio 2024Bilancio 2024 modificatoBilancio 2025
Entrate del bilancio statale1.940,01.940,02.086,1
Spese del bilancio statale2.192,02.222,02.327,1
Saldo del bilancio statale-252,0-282,0-241,0

Nota: Senza i finanziamenti dell'UE e dei meccanismi finanziari, la bozza del bilancio statale prevede entrate per 1931,8 miliardi di corone ceche (contro i 1811,4 miliardi nel 2024), spese per 2172,8 miliardi di corone (contro i 2063,4 miliardi) e un deficit di 241,0 miliardi di corone (contro -252,0 miliardi).

Delle spese totali di 2327,1 miliardi di corone, la quota maggiore è rappresentata dalle spese obbligatorie e quasi obbligatorie (stipendi e contributi all'UE), per un totale di 1796,9 miliardi di corone (un aumento interannuale di 62,7 miliardi di corone). Di queste, le spese obbligatorie, ovvero quelle stabilite dalla legge, raggiungono i 1369,1 miliardi di corone (+35,2 miliardi di corone). Nel prossimo anno, gli investimenti provenienti da risorse nazionali saranno pari a 153,5 miliardi di corone (un aumento interannuale di 35,6 miliardi di corone), o 249,6 miliardi di corone tenendo conto dei fondi UE (un aumento interannuale di 65,0 miliardi di corone), mentre le spese correnti dello Stato aumenteranno di 70,0 miliardi di corone, ovvero del 3,5%.

La struttura delle spese riflette le priorità del governo. I fondi destinati all'istruzione sono stati aumentati di 21,9 miliardi di corone nel capitolo del Ministero dell'Istruzione, inclusi i finanziamenti provenienti dall'UE, il che comprende anche un aumento delle spese per le università di 4,0 miliardi di corone provenienti da risorse nazionali. Pertanto, rispetto alla bozza di bilancio di agosto, l'istruzione riceverà ulteriori 1,0 miliardo di corone. Il governo ha quindi utilizzato 1,0 miliardo di corone che aveva a disposizione come riserva, fino al deficit massimo consentito secondo i limiti di spesa.

Le spese totali per la scienza, la ricerca e l'innovazione aumenteranno di 3,7 miliardi di corone, raggiungendo i 51,6 miliardi di corone, inclusi i fondi provenienti dall'UE. La quota maggiore è destinata al Ministero dell'Istruzione (22,9 miliardi di corone, un aumento di 2,4 miliardi di corone). Saranno rafforzati anche i bilanci delle sezioni dell'Accademia delle Scienze della Repubblica Ceca, dell'Agenzia per la Ricerca e lo Sviluppo Tecnologico, del Fondo di Garanzia per la Ricerca e lo Sviluppo o del Ministero della Salute.

Gli investimenti statali saranno principalmente destinati all'infrastruttura dei trasporti. Le spese di capitale del Ministero dei Trasporti raggiungono un totale di 93,3 miliardi di corone, inclusi i finanziamenti provenienti dall'UE (un aumento di 51 miliardi di corone). "Attualmente sono in corso 42 tratti di autostrada e, nel prossimo anno, saranno avviati i lavori per altri più di 100 km, ad esempio il raccordo anulare di Praga nel tratto da Běchovice a D1, la sezione della autostrada D35 fino a Lipník nad Bečvou o la tangenziale di Breclav. Anche i corridoi ferroviari saranno ampliati", afferma il ministro Stanjura.

Nelle spese obbligatorie (1796,9 miliardi di corone), i trasferimenti sociali e i sussidi (inclusi i trattamenti pensionistici) ammontano a 936,8 miliardi di corone (un aumento di 26,6 miliardi di corone), di cui 717,2 miliardi di corone sono destinati alle pensioni (un aumento di 11,0 miliardi di corone). Le spese per il servizio del debito dovrebbero raggiungere i 100 miliardi di corone nel prossimo anno (un aumento di 5 miliardi di corone). La spesa annuale stabilita dalla legge del 2% del PIL (nel 2025 si tratta di una somma di 160,8 miliardi di corone) per la difesa è distribuita in diverse sezioni del bilancio: oltre ai 154,4 miliardi di corone nel capitolo del Ministero della Difesa, ci sono spese per la difesa anche nelle sezioni dell'Ufficio per la Protezione della Costituzione, dell'Ufficio Nazionale per l'Intelligence, del Ministero degli Affari Esteri e del Ministero della Salute.

Per gli insegnanti, a cui è garantito uno stipendio del 130% della media, sono stati stanziati per gli stipendi il 7% in più rispetto all'anno scorso (un totale di 103,5 miliardi di corone, un aumento di 6,6 miliardi di corone), mentre per gli altri dipendenti pubblici il bilancio prevede un aumento delle risorse per gli stipendi del 5% (un totale di 286 miliardi di corone, un aumento di 19,4 miliardi di corone). In questo caso, tuttavia, il governo deve ancora decidere se l'aumento sarà destinato esclusivamente alla componente tariffaria o anche a quella aggiuntiva e in quale proporzione.

Le voci di bilancio più importanti (che includono i fondi dell'UE) rimangono il Ministero del Lavoro e degli Affari Sociali, con un importo di 968,8 miliardi di corone ceche (un aumento interannuale di 42,2 miliardi di corone ceche, dovuto all'aumento delle spese obbligatorie previste dalla legge), il Ministero dell'Istruzione con un bilancio di 290,8 miliardi di corone ceche (un aumento interannuale di 21,9 miliardi di corone ceche), l'Amministrazione Generale della Tesoreria con 269,1 miliardi di corone ceche (una diminuzione di 4,5 miliardi di corone ceche), il Ministero della Difesa con un bilancio di 154,4 miliardi di corone ceche (un aumento di 3,2 miliardi di corone ceche) e il Ministero dei Trasporti con un bilancio di 139,5 miliardi di corone ceche (un aumento di 35,8 miliardi di corone ceche).

Le entrate totali del bilancio statale dovrebbero raggiungere i 2086,1 miliardi di corone ceche nel 2025, di cui 809,4 miliardi di corone ceche derivanti dai contributi per la sicurezza sociale (un aumento interannuale di 53,2 miliardi di corone ceche), 414,0 miliardi di corone ceche previsti per l'IVA (+27,2 miliardi di corone ceche), 157,0 miliardi di corone ceche per le imposte sui consumi (-1,7 miliardi di corone ceche), 244,3 miliardi di corone ceche derivanti dall'imposta sul reddito delle società (+29,1 miliardi di corone ceche) e 184,7 miliardi di corone ceche derivanti dall'imposta sul reddito delle persone fisiche (+29,2 miliardi di corone ceche). Il bilancio include anche un importo di 153,6 miliardi di corone ceche provenienti dal bilancio dell'Unione Europea e dai meccanismi finanziari.

Il governo invierà la proposta di legge sul bilancio statale per il 2025 alla Camera dei Deputati entro la fine di settembre. Insieme a questa, presenterà una modifica alla legge sul bilancio statale del 2024. Questa sarà esaminata in una situazione di urgenza legislativa, che consente di ridurre i tempi tra le diverse fasi dell'approvazione della legge. I membri del parlamento inizieranno a esaminare la modifica al bilancio statale del 2024 già il 1° ottobre 2024.

mfcr / gnews - RoZ

FOTO - X Ufficio del Governo della Repubblica Ceca