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Nonostante la condanna internazionale del terrorismo, le vittime e i sopravvissuti del terrorismo spesso si trovano ad affrontare difficoltà nel far sentire la propria voce, nell'ottenere supporto per le loro esigenze e nella tutela dei propri diritti. Le vittime spesso si sentono dimenticate e trascurate non appena gli immediati effetti di un attacco terroristico svaniscono, con conseguenze profonde per loro. Pochi Stati membri dispongono delle risorse o delle capacità necessarie per soddisfare i bisogni a medio e lungo termine delle vittime del terrorismo, al fine di consentire loro una piena ripresa, riabilitazione e reintegrazione nella società. La maggior parte delle vittime può recuperare e superare il proprio trauma solo attraverso un supporto multidimensionale e continuativo, che comprenda aspetti fisici, psicologici, sociali ed economici.

Gli Stati membri hanno la responsabilità primaria di sostenere le vittime del terrorismo e di garantire il rispetto dei loro diritti. Le Nazioni Unite svolgono un ruolo importante nel supportare gli Stati membri nell'attuazione della Strategia Globale delle Nazioni Unite contro il terrorismo, dimostrando solidarietà e fornendo supporto alle vittime del terrorismo; offrendo assistenza per lo sviluppo delle capacità; creando reti; e sostenendo le organizzazioni della società civile, in particolare le associazioni di vittime; e incoraggiando gli Stati membri a promuovere, proteggere e rispettare i diritti delle vittime del terrorismo. Le Nazioni Unite forniscono agli Stati membri e alle associazioni di vittime assistenza tecnica e supporto per lo sviluppo delle capacità, al fine di migliorare la loro capacità di rispondere ai bisogni delle vittime del terrorismo.

Contesto

Nella sua risoluzione 72/165 (2017), l'Assemblea Generale ha istituito il Giorno Internazionale della Memoria e dell'Omaggio alle Vittime del Terrorismo, che si celebra ogni anno il 21 agosto, con l'obiettivo di onorare e sostenere le vittime e i sopravvissuti del terrorismo, e di promuovere e proteggere la piena fruizione dei loro diritti umani e delle libertà fondamentali.

Nel mese di aprile 2020, in base alla risoluzione 73/305 dell'Assemblea Generale, il Segretario Generale delle Nazioni Unite, António Guterres, ha pubblicato la sua relazione sui "progressi del sistema delle Nazioni Unite nel supportare gli Stati membri nell'assistenza alle vittime del terrorismo" (A/74/790), che invita a "rafforzare la cooperazione internazionale per assistere le vittime del terrorismo".

Gli Stati membri, attraverso risoluzioni biennali di riesame della Strategia Globale contro il terrorismo, hanno sottolineato l'importante ruolo delle vittime del terrorismo nella lotta al terrorismo, nella promozione della solidarietà internazionale, nella prevenzione dell'estremismo violento e nell'aiutare gli Stati membri a riconoscere e rispettare i loro diritti umani e a sostenere le loro specifiche esigenze.

A partire dal sesto riesame della Strategia (2018), gli sviluppi a livello internazionale, regionale e nazionale indicano sempre più che il sostegno alle vittime si è evoluto oltre la semplice solidarietà simbolica verso un maggiore coinvolgimento nella promozione dei loro diritti e delle loro esigenze. Ciò si riflette nell'istituzione del Gruppo di Amici delle Vittime del Terrorismo nel 2019 e nell'adozione della risoluzione dell'Assemblea Generale A/RES/73/305 sul rafforzamento della cooperazione internazionale per assistere le vittime del terrorismo.

L'ottava risoluzione di riesame, adottata il 22 giugno 2023 (A/RES/77/298), sottolinea l'importanza di garantire i diritti e sostenere le esigenze delle vittime del terrorismo, in particolare donne, bambini e persone colpite da violenza sessuale e di genere perpetrata da terroristi. Invita tutti gli Stati membri a sviluppare piani nazionali completi per assistere le vittime del terrorismo e le loro famiglie, al fine di rispondere alle loro esigenze immediate, a breve e lungo termine.

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La risoluzione ha accolto con favore il primo Congresso globale delle Nazioni Unite per le vittime del terrorismo, che si è tenuto a settembre 2022 presso la sede dell'ONU, e invita l'Ufficio delle Nazioni Unite contro il terrorismo a continuare ad aumentare la consapevolezza sulle vittime del terrorismo e a promuovere e proteggere i loro diritti, attraverso il Programma globale di sostegno alle vittime del terrorismo e il Portale di supporto alle vittime del terrorismo dell'ONU. Ciò include il rafforzamento della capacità degli Stati membri di assistere le vittime del terrorismo e il potenziamento del loro coinvolgimento nelle organizzazioni della società civile e nel settore privato, che possono svolgere un ruolo prezioso nell'aiutare e sostenere le vittime del terrorismo.

un.org / gnews.cz

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