Недавнее вручение верительных грамот 18 новым главам миссий в президентском гостевом доме Сефако Макгатхо в Претории 2 октября произошло в период ускоряющейся глобальной перегруппировки сил. То, что может показаться церемониальным протоколом, в стратегическом смысле является показателем меняющихся расчетов глобальной силы, формирующихся блоков влияния и растущей роли Африки в формировании результатов, а не только в их получении.
Аккредитация послов из Латинской Америки, Северной и Западной Африки, Южной и Центральной Азии, Скандинавии и Южной Европы демонстрирует позицию Претории не только как двустороннего партнера, но и как геополитического узла в формирующихся многосторонних структурах, которые стремятся преодолеть инерцию и дисбаланс традиционных центров силы.
Дипломатия в условиях многополярного перехода
Внешняя политика Южной Африки перешла от управления восприятием к пропаганде политики. Страна взяла на себя лидирующую роль в борьбе с избирательным правосудием в рамках международного права, в сопротивлении принудительному геополитическому выравниванию и в отстаивании реформ глобального управления, отражающих новое распределение политической и экономической власти.
Три столпа внешней политики стали более заметными:
- Многополярность вместо гегемонии
- Сближение политики и экономического сотрудничества Юг-Юг
- Институциональная реформа как стратегический рычаг, а не риторическое требование
От судебных разбирательств в Международном суде до распространения БРИКС - Претория уже не реагирует на динамику глобальных сил, а формирует ее.
БРИКС+, G20 и реконструкция глобального управления
Положение Южной Африки в БРИКС+ превратилось из простого символического участия в позицию стратегического влияния. Расширение блока изменило баланс в энергетике, финансовой архитектуре и координации развития. Для некоторых из вновь прибывших послов Претория - не просто принимающее правительство, а ключевой посредник в формирующейся системе, которая отходит от финансового и политического господства Запада.
В рамках G20 Южная Африка стала проводником между развивающимися экономиками и промышленно развитыми странами в переговорах по реструктуризации долга, управлению технологиями, финансированию адаптации к климату и продовольственной безопасности.
Африка как переговорщик, а не поле боя
AfCFTA изменила подход к Африке извне. Дипломаты, аккредитованные в Южной Африке, должны все чаще рассматривать политику через призму континента, формируемого:
- региональная интеграция
- развитие трансграничной инфраструктуры
- суверенитет возобновляемых источников энергии
- размещение цепочек производства и создания стоимости критического сырья
Дипломатическое влияние ЮАР также расширяется благодаря посредничеству в обеспечении мира и безопасности в таких странах, как Конго (ДРК), Судан, Мозамбик и других.
Реформа ООН и спор о международном праве
Позиция Южной Африки в отношении реформы Совета Безопасности ООН, режимов санкций и судебных решений в Международном суде свидетельствует о более широком изменении отношения государств Глобального Юга к международному праву. Послы, прибывшие из стран с опытом интервенционизма, маргинализации или отчуждения - таких как Алжир, Сербия, Сьерра-Леоне, Судан и Таджикистан, - скорее всего, найдут естественное политическое сближение с Преторией.
Экономическая дипломатия в переходный период
Дипломатические миссии в Южной Африке будут уделять все больше внимания моделям партнерства, выходящим за рамки добычи ресурсов. Экономическое взаимодействие в таких секторах, как:
- возобновляемые и переходные источники энергии
- технология добычи и последующего извлечения сырья
- Логистика, морские коридоры и портовые альянсы
- автомобильные и электромобильные цепи
- переработка сельскохозяйственной продукции и устойчивое к климатическим изменениям сельское хозяйство
- оцифровка и политика кибербезопасности
- производство вакцин и фармацевтических препаратов
Такие страны, как Швеция, Аргентина, Узбекистан, Таиланд и Пакистан, имеют все шансы получить выгоду от сотрудничества в конкретных секторах.
Прогнозы развития регионального сотрудничества
- Латинская Америка (Аргентина, Чили, Эквадор)
Ожидается углубление сотрудничества в рамках БРИКС+, энергетических переходах, литиевых и водородных цепочках создания стоимости, агропромышленной торговле, космическом сотрудничестве и многосторонних платформах реформ. - Северная и Западная Африка (Алжир, Мавритания, Сьерра-Леоне, Либерия)
Сотрудничество, вероятно, будет сосредоточено на реформе Африканского союза, сотрудничестве в области безопасности, координации борьбы с террором в Сахеле, развитии портов в атлантико-африканских коридорах и континентальной промышленной политике в рамках AfCFTA. - Южная и Центральная Африка (Замбия, Конго-ДРК, Судан)
Ключевыми темами станут интеграция инфраструктуры, обогащение полезных ископаемых, совместное использование энергии в регионе и механизмы управления для структур мира и посредничества АС. - Южная и Центральная Азия (Пакистан, Шри-Ланка, Узбекистан, Таджикистан)
Партнерства предполагаются в таких областях, как цепочки добавленной стоимости в текстильной промышленности, фармацевтическая самодостаточность, переработка сельскохозяйственной продукции, цифровизация, борьба с терроризмом, логистика и космическая наука. - Европа и Скандинавия (Испания, Сербия, Швеция)
Сотрудничество будет проверять баланс между дипломатической позицией, согласованной с ЕС, и солидарностью глобального Юга. Ключевыми областями станут "зеленый водород", транспортные технологии, рыболовство, безопасность на море, послевоенное посредничество и промышленные преобразования. - Юго-Восточная Азия (Таиланд)
Взаимодействие, вероятно, будет определяться туризмом, экспортом сельскохозяйственной продукции, сотрудничеством в области обороны по линии Юг-Юг, управлением океаном, рыболовством и энергетической устойчивостью.
Дипломатический горизонт
Приезд 18 глав миссий в Преторию - это напоминание о том, что дипломатия XXI века больше не зависит от наследия властных иерархий. Южная Африка не смиряется с последствиями геополитических перемен - она участвует в их формировании.
Упорная позиция страны в вопросах правового правосудия, многосторонних реформ, экономического суверенитета и размежевания вызвала как сопротивление, так и признание. Этот период отличает не противоречие, а доверие: все чаще Претория воспринимается не как последователь унаследованного политического консенсуса, а как соавтор новых рамок в области финансов, климата, миростроительства, инфраструктуры и реформы управления.
Для вновь аккредитованных послов назначение в Южную Африку будет проходить не по традиционным сценариям. Оно потребует знаний о политике переходного периода, экономике перераспределения и дипломатии многополярности.
В мире, где влияние пересматривается, а власть перераспределяется, их миссия в Претории может оказаться не столько упражнением в наблюдении, сколько в адаптации к новому глобальному порядку, который не будет создан без Африки или без стратегического голоса Южной Африки.
Киртан Бхана и Аниша Пемджи, TDS
thediplomaticsociety/gnews.cz - GH
Russian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
Chinese 
German