Перемещение беженцев и миграция находятся в центре внимания всего мира. Европейский парламент активно участвует в принятии новых законов о нелегальной и легальной иммиграции. С момента вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году он является полноправным созаконодателем вместе с Советом, представляя государства-члены в этих вопросах.

На уровне ЕС обсуждается необходимость срочного принятия всеобъемлющего Европейского пакта об убежище и миграции, а также проблемы в государствах-членах.

Ситуация в некоторых странах, таких как Италия, в частности на острове Лампедуза, в 2023 году снова осложнится.

После того как в апреле 2023 года парламент подтвердил свою позицию по ключевым предложениям, евродепутаты и государства-члены провели интенсивные переговоры с целью достижения значимой солидарности и более справедливого распределения ответственности за управление миграцией. Это один из главных приоритетов для Европейского парламента, который стремится завершить реформу до выборов в Европейский парламент в июне 2024 года.

Члены Европейского парламента и национальные правительства достигли в среду долгожданного соглашения о пересмотре законодательства ЕС в области предоставления убежища и миграции.

Участники переговоров между парламентом и Советом согласовали окончательную форму пяти отдельных правил ЕС, определяющих, как государства-члены будут участвовать в управлении потоками беженцев и мигрантов и что делать в случае внезапного миграционного кризиса. Правила также касаются того, как поступать с людьми, прибывающими на внешние границы ЕС, рассмотрения заявлений о предоставлении убежища и идентификации вновь прибывших.

После подписания соглашения председатель Европейского парламента Роберта Метсола заявила: "Сегодня поистине исторический день, поскольку мы одобрили Пакт о миграции и убежище, вероятно, самый важный законодательный пакет этого мандата.

Теперь у Европы будет надежная законодательная база, единая для всех государств-членов. Работающая и защищающая, гуманная и справедливая по отношению к тем, кто просит защиты, твердая по отношению к тем, кто не имеет на нее права, и жесткая по отношению к тем, кто злоупотребляет положением наиболее уязвимых слоев населения.

Миграция была вопросом номер один, который граждане всего Союза выражали на выборах 2019 г. Принятие этого пакета до конца года - огромное достижение для конструктивного проевропейского центра перед началом года выборов в Европе".

Новое Положение об убежище и управлении миграцией предусматривает обязательную солидарность для стран ЕС, признанных испытывающими миграционное давление, и позволяет другим государствам-членам выбирать между переселением просителей убежища на свою территорию и внесением финансовых взносов. В тексте также изложены новые критерии, в соответствии с которыми государство-член ЕС несет ответственность за оценку заявлений о предоставлении международной защиты (бывшие Дублинские правила). Читайте более подробную информацию в этом файле (скоро будет).

В ответ на внезапное увеличение числа прибывающих мигрантов Положение о кризисе и форс-мажорных обстоятельствах вводит механизм обеспечения солидарности и мер поддержки для государств-членов, столкнувшихся с исключительным наплывом граждан третьих стран, который приводит к краху их национальной системы предоставления убежища. Правила также касаются инструментализации мигрантов, то есть случаев, когда мигранты используются третьими странами или враждебными негосударственными субъектами для дестабилизации обстановки в ЕС, и предусматривают возможность временного исключения из стандартных процедур предоставления убежища. Подробную информацию об этом новом механизме можно найти здесь (скоро появится).

Согласно новым правилам проверки, люди, не отвечающие условиям въезда в ЕС, будут проходить предварительную проверку в течение семи дней, которая включает в себя идентификацию, сбор биометрических данных, проверку здоровья и безопасности. При этом будут учитываться особые потребности детей, а в каждом государстве-члене ЕС будет действовать независимый механизм мониторинга, обеспечивающий соблюдение основных прав. Более подробную информацию об этом соглашении можно найти здесь (скоро появится).

Регламент о процедурах предоставления убежища вводит единую процедуру предоставления и лишения международной защиты на всей территории ЕС, заменяя несколько национальных процедур. Заявления о предоставлении убежища должны рассматриваться быстрее - до шести месяцев для принятия первого решения - с более короткими сроками для явно необоснованных или неприемлемых заявлений и на границах ЕС. Более подробную информацию о Регламенте можно найти здесь (скоро появится).

Наконец, реформа Eurodac направлена на более эффективную идентификацию людей, въезжающих в ЕС, путем добавления изображений лица к отпечаткам пальцев, в том числе для детей в возрасте от шести лет и старше. Власти смогут фиксировать, может ли человек представлять угрозу безопасности, является ли он агрессивным или незаконно вооруженным. Более подробную информацию об этом можно найти здесь (скоро будет).

Следующие шаги

Предварительное соглашение должно быть официально принято Парламентом и Советом, прежде чем оно станет законом. Созаконодатели обязались принять реформу правил ЕС в области миграции и предоставления убежища до выборов в Европейский парламент в 2024 году.

europarl.europa.eu
Asylum and migration: deal for more solidarity and responsibility sharing | News | European Parliament
On Wednesday, MEPs and national governments reached a long-sought agreement to revamp the EU’s asylum and migration legislation.

europarl.europa.eu/JaV