Foto: APRESS.COM/Lionel Urman

В первый день календарного года вступает в силу ряд законов, принятых в 2023 году, причем некоторые из них - в принудительном порядке. Мы рассмотрим десять изменений, которые повлияют на повседневную жизнь: от незначительных достижений до социальных потрясений, с первыми мерами так называемого Закона о полной занятости.

  1. France Travail заменяет бюро по трудоустройству

Служба занятости закрывается. Отныне пользователям придется обращаться в учреждение под названием France Travail - сеть, объединяющую бывших ANPE (безработных и тех, кто получает социальные пособия). Карта работника обещает стать огромной энергетической фабрикой для французской экономики. Это одно из первых положений так называемого "закона о полной занятости", который был принят 14 ноября, несмотря на возмущение избранных представителей левых сил, осудивших этот текст как "социальную войну", в частности из-за мер, направленных на получателей RSA (активная солидарность/социальный доход).

С 1 января 2025 года, то есть ровно через год, каждый, кто обратится в CAF за RSA (трудовым или социальным пособием), будет автоматически зарегистрирован в France Travail и должен будет подписать "договор об обязательствах", обязывающий его работать 15 часов в неделю, за исключением особых ситуаций, и подпадать под действие меры "приостановка-ремобилизация", которая лишит его пособия в случае невыполнения требований.

2. Ежегодное увеличение минимальной заработной платы: +1,13

Брутто-зарплата в размере 1 766,92 евро в месяц или 1 398,69 евро нетто при 35-часовой рабочей неделе. Это новая сумма Smic (минимальная растущая зарплата), которая увеличится с 11,52 до 11,65 евро в час, что составляет ежемесячную прибавку всего в 15,62 евро (+1,13 %, как указано в декрете, опубликованном в Journal officiel от 21 декабря 2023 года). В 2023 году более 17 % (3,1 миллиона) работников (в основном женщин) будут получать минимальную заработную плату, многие из них будут работать неполный рабочий день.

"Кто мы такие, чтобы верить, что более 3 миллионов сотрудников работают без квалификации и опыта? В декабре прошлого года L'Humanité цитировала экономиста Анри Стердыняка, который заявил, что "заработная плата должна лучше отражать социальную полезность рабочих мест", а "кризис в секторе здравоохранения показал роль тех, кто в первую очередь выполняет самую тяжелую работу".

С января 2021 года минимальная зарплата выросла на 12,4 %, в то время как инфляция составила 12,5 %, что означает, что ее покупательная способность практически не изменилась, отметил соучредитель Economistes atterrés.

  1. Талоны на обед по-прежнему можно использовать для покупки еды.

Ресторанные ваучеры по-прежнему можно использовать для покупки овощей или пакетов риса в супермаркетах. Январь 2024 года должен был ознаменовать конец использования ваучеров на питание для покупки готовых блюд. Однако в этом году этого не произойдет, так как Оливия Грегуар, министр по делам малых и средних предприятий Франции, решила продлить действие льготы до 31 декабря 2024 года.

Это решение - шаг назад после всеобщего шума, вызванного заявлением Брюно Лемэра в ноябре прошлого года. В период резкого роста цен министр экономики объявил о своем намерении прекратить действие этой меры, которая была введена в 2022 году и была призвана ограничить влияние продовольственной инфляции на работников.

  1. Электромобили: предложение долгосрочной аренды

Теперь при определенных условиях можно будет арендовать электромобиль за 100 евро в месяц на долгосрочной основе. Это предложение, цель которого - дать возможность самым скромным семьям пересесть на электромобили, является предвыборным обещанием кандидата Макрона и ключевой мерой в его плане по сокращению выбросов парниковых газов во Франции на 55 % к 2030 году.

Но кто действительно сможет воспользоваться этим предложением? На данный момент не так много людей, поскольку изначально предложение будет распространяться только на активных водителей тяжелых транспортных средств (проезжающих более 8 000 км в год или живущих более чем в 15 км от места работы), чей налоговый доход на единицу продукции составляет менее 15 400 евро в год.

Для тех, кто соответствует требованиям, была создана платформа "Мой электролизинг", где они должны будут связаться с проверенными частными лизинговыми компаниями. Первые ключи будут выданы в январе.

По данным Елисейского дворца, автопарк составит от 4 до 5 миллионов человек с 20 000-25 000 арендованных автомобилей к концу 2024 года и увеличится до 40 000 к 2025 году. Эти цифры далеко не соответствуют 100 000 электромобилей, о которых глава государства объявил во время президентской кампании.

Карима Делли, председатель комитета Европарламента по транспорту и туризму, пожаловалась Libération: "Так мало людей заботится о том, что все это маркетинг. Прежде всего, нам нужен серьезный ответ на железнодорожный и общественный транспорт - это то, чего французы действительно хотят в мобильности".

  1. Инвалидность, потеря независимости: создание MaPrimeAdapt, переработка существующих вспомогательных средств

Так называемая "MaPrimeAdapt" - это программа, основанная на средствах, призванная помочь людям с ограниченными возможностями или утратившим независимость улучшить доступность своего жилья. Она предназначена для финансирования таких работ, как оборудование ванной комнаты, строительство лестницы или расширение входной двери, в размере до 50 % или 70 % от стоимости приспособлений.

Критерии отбора: иметь степень инвалидности, равную или превышающую 50 %, или быть в возрасте от 60 до 69 лет с признаками ранней потери независимости, или быть в возрасте 70 лет и старше, независимо от степени зависимости или независимости.

Однако MaPrimeAdapt - это лишь переосмысление трех существующих форм помощи, которые она заменит с 1 января 2024 года: помощь по программе "Удобное жилье", распространяемая Национальным агентством среды обитания (Anah), помощь, предоставляемая Национальной кассой страхования жизни (Cnav) на адаптацию домов для пожилых людей, и налоговый кредит на определенные виды работ.

  1. Аборт: отсутствие периода ожидания для получения больничного листа

У женщин, находящихся на больничном после выкидыша, больше не будут вычитать из зарплаты. Закон от 7 июля 2023 года, направленный на "улучшение поддержки женщин после аборта", отменяет период ожидания для получения ежедневного пособия, который был введен в случае традиционного больничного.

Эта мера распространяется на специалистов в частном и государственном секторах, а также на самозанятых и работников несельскохозяйственного сектора.

По оценкам, ежегодно во Франции спонтанно прерывают беременность 200 000 женщин. Это тяжелое испытание, физические и психологические последствия которого часто преуменьшаются окружающими, и источник все более и более задокументированных трудностей.

  1. Борьба с бытовым насилием: судебные органы создают специализированные центры

Это одна из реформ, проводимых Министерством юстиции в 2023 г. Она предусматривает создание специализированных центров по борьбе с домашним насилием во всех судах и апелляционных инстанциях. Цель этих центров, состоящих из судей и прокуроров, а также директоров судебных канцелярий, судебных секретарей и помощников юристов, - гарантировать скоординированные и оперативные действия всех участников системы правосудия и их партнеров.

Однако перед лицом злоупотреблений, которые привели к 49 616 обвинительным приговорам в 2022 году, что на 123 % больше, чем в 2017 году (22 206 приговоров), ассоциации, работающие в этой области, считают эту меру недостаточно амбициозной, несмотря на то, что создание специализированных "юрисдикций" было предвыборным обещанием Эммануэля Макрона в 2022 году.

  1. Резкое повышение цен на марки

La Poste объявила об изменениях еще в июле. С 1 января клиентам придется платить за марки гораздо больше, в среднем на 8,3 %. Для зеленых марок, которые подорожают с €1,16 до €1,29, повышение составит 11,20 %.

La Poste обосновала это решение "в контексте инфляции и снижения объемов посылок".

  1. Обязанность разделять отходы: распространяется на частных лиц

С 1 января пищевые отходы больше нельзя будет выбрасывать вместе с бытовыми. На сайте правительства говорится: "Сортировка биоотходов будет распространена на всех профессионалов и частных лиц". Это означает, что каждое домохозяйство должно будет принять меры по внедрению "решения по разделению источников", "будь то персональный компостер или контейнер для сортировки". Эта мера является частью закона о борьбе с отходами и циркулярной экономике (Loi Agec), который был принят в 2020 году для борьбы с пищевыми отходами.

Однако многие местные власти, отвечающие за переработку отходов, не готовы к такому переходу, в том числе и по финансовым причинам. "По нашим оценкам, около двадцати миллионов французов, то есть треть населения, используют это решение", - сказал газете L'Humanité Николя Гарнье, генеральный делегат компании Amorce, которая оказывает поддержку местным властям в переходе.

  1. Вознаграждение за стажировку: символическое увеличение

На тридцать сантимов в час больше. С 1 января установленный законом минимальный размер вознаграждения для стажеров, нанимаемых компаниями, увеличится с 4,05 до 4,35 евро за час фактического присутствия. Стажеры будут получать 15 % от потолка социального страхования в соответствии с изменениями в этом потолке.

Le Humanité/JaV