АТЭС представляет собой группу экономик Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, в которую входит 21 член, представляющий более 50 % мирового ВВП и являющийся домом для примерно 2,7 миллиарда человек. Впервые идея создания АТЭС была публично озвучена 31 января 1989 года в Сеуле (Южная Корея) Бобом Хоуком, тогдашним премьер-министром Австралии. Десять месяцев спустя 12 стран Азиатско-Тихоокеанского региона встретились в Канберре, чтобы сформировать АТЭС. Китай, Россия и США являются тремя крупнейшими членами. Остальные: Австралия, Бруней-Даруссалам, Канада, Чили, Гонконг, Индонезия, Япония, Малайзия, Южная Корея, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Филиппины, Сингапур, Тайвань, Таиланд и Вьетнам. Стоит отметить, что за первые 10 лет своего существования регион АТЭС обеспечил 70 % мирового экономического роста.

Ежегодно лидеры стран встречаются на саммите, который длится несколько дней и который с момента своего создания был в первую очередь платформой для продвижения свободной торговли и многостороннего подхода путем развития сотрудничества и снижения торговых и инвестиционных барьеров. Однако решения, принимаемые на встречах АТЭС, не имеют обязательной силы, и найти консенсус становится все сложнее, особенно на фоне роста национализма и протекционизма, главным представителем которых является тарифная политика президента Трампа.
В последние годы в повестку дня АТЭС были включены такие темы, как адаптация к цифровым изменениям, использование искусственного интеллекта, устойчивая энергетика, обеспечение продовольствием, реагирование на демографические изменения и расширение возможностей для женщин и людей с ограниченными возможностями.

АТЭС Южная Корея 2025

Это первая встреча АТЭС для президента Трампа, который вступил в должность 20 января 2025 года; премьер-министра Канады Марка Карни - 14 марта; президента Южной Кореи и хозяина форума Ли Чжэ Мёна - 4 июня; и президента Перу Хосе Хери, который вступил в должность 10 октября. Премьер-министр Японии Санаэ Такаичи занял пост премьер-министра 21 октября. Это будет первая встреча для президента Мексики Клаудии Шейнбаум, после того как она решила пропустить встречу АТЭС 2024 в Перу. Премьер-министр Таиланда Анутин Чарнвиракул, вступивший в должность 7 сентября, если мне правильно сообщили, пропустит свою первую встречу АТЭС из-за смерти королевы-матери Сирикит 24 октября 2025 г. В связи с этой смертью в Таиланде объявлен годичный траур для государственных служащих, а также 90-дневный траур для тайского народа. Президент России Путин не примет участия в саммите, его будет представлять вице-премьер Алексей Оверчук, который уже представлял президента Путина на предыдущих саммитах АТЭС в 2023 и 2024 годах.

Саммит АТЭС 2024 года в Перу проходил под девизом "Расширение возможностей, вовлечение, рост". В рамках этой темы участники обменялись идеями по инклюзивному и связанному росту, цифровизации и инновациям для поддержки формальной и глобальной экономики, а также устойчивому росту для устойчивого развития. Кульминацией дискуссий стала Лимская декларация лидеров. В этом году дискуссии переместились через Тихий океан в Корею. Корея принимает АТЭС впервые за 20 лет. В последний раз это было в 2005 году во время встречи лидеров экономик АТЭС в Пусане. Тогда одним из главных итогов стал Пусанский план по продвижению главного приоритета - развития свободной торговли. Как видно, два десятилетия назад основное внимание АТЭС уделялось либерализации торговли и инвестиций, а также региональной интеграции. За прошедшие годы повестка дня АТЭС стала гораздо шире. Новые вызовы требуют коллективного ответа от экономик АТЭС. На этом фоне "Видение Путраджая 2040" расширило фокус АТЭС за пределы традиционной торговли и инвестиций, включив инновации, цифровизацию, а также устойчивый и инклюзивный рост в качестве ключевых факторов экономического роста. С учетом этого Корея выбрала тему АТЭС 2025 года "Построение устойчивого завтра: связь, инновации, процветание". Тема "Построение устойчивого завтра" отражает стремление к созданию открытого, динамичного, устойчивого и мирного Азиатско-Тихоокеанского региона, как указано в видении Путраджайи, с которым я хорошо знаком по своей почти семилетней работе в Малайзии.

Встреча президентов Си и Трампа

Я не знаю подробностей переговоров. Но я знаю, что встреча началась в полдень по местному времени 30 октября на авиабазе Кымхэ в Пусане (Южная Корея) и продолжалась 100 минут. Трамп поприветствовал председателя КНР Си Цзиньпина и заявил, что Пекин и Вашингтон уже достигли согласия по многим вопросам и продолжат эту работу во время саммита. В начале встречи председатель КНР Си Цзиньпин призвал к постепенному развитию отношений между Китаем и США, отметив, что переговорщики двух стран достигли определенного согласия в разрешении основных торгово-экономических разногласий.

Председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что Китай и США обладают потенциалом для содействия успеху и процветанию друг друга. Трамп, в свою очередь, заявил, что его встреча с Си будет успешной, и назвал председателя Си Цзиньпина великим лидером великой страны. Я уверен, что у нас будут прекрасные отношения на протяжении долгого времени". Министерство иностранных дел Китая сообщило, что в ходе переговоров лидеры Китая и США обсудят развитие китайско-американских отношений, вопросы, затрагивающие общие интересы сторон, проблему закупок Китаем российской нефти, а также вопрос урегулирования в Украине. Президент Трамп не сделал совместного заявления после встречи с китайским лидером Си Цзиньпином. После встречи президенты Си Цзиньпин и Трамп вышли вместе, коротко пообщались и пожали друг другу руки. После этого Трамп сразу же покинул зал. Об этом сообщило агентство Reuters, которое вело прямую трансляцию встречи. Напомним, что Трамп оценил встречу с Си Цзиньпином на 10 баллов из 12.

Председатель КНР отметил, что команды Китая и США провели тщательные переговоры и достигли консенсуса по существующим вопросам. Он подчеркнул, что экономическое и торговое сотрудничество между двумя странами должно быть движущей силой, а не камнем преткновения. Си Цзиньпин призвал обе стороны не попадать в порочный круг ответных мер. Обе стороны должны сузить список существующих проблем и расширить сотрудничество, которое должно основываться на принципах равенства, уважения и взаимной выгоды. Председатель КНР Си Цзиньпин также напомнил, что в 2026 году саммит АТЭС пройдет в Пекине, а G20 - в США, поэтому стороны должны поддерживать друг друга и стремиться к положительному результату двух саммитов. Кроме того, Пекин и Вашингтон должны должным образом сотрудничать на международной и региональной арене. Я не сомневаюсь, что председатель КНР Си Цзиньпин дал понять, что его страна не будет унижена или запугана. Президент Трамп встретился с совсем другим лидером, что говорит, в том числе, и об отношении Китая. Последний ответил на тарифы повышением тарифов на американский импорт, отвлечением внимания американских фермеров, у которых он традиционно покупал соевые бобы, и введением ограничений на торговлю драгоценными металлами. Другими словами: Председатель Си Цзиньпин будет вести переговоры, но его не запугать, потому что на мировой экономической арене Китай - равный партнер с США.

Не сомневаюсь, что копия золотой короны древнего корейского королевства Силла (57 г. до н. э. - 935 г. н. э.), государственные почести, дорогой гольф-клуб, обещания номинации на Нобелевскую премию мира удовлетворили тщеславие и ум президента, по крайней мере на некоторое время. Лидеры Малайзии, Японии и Южной Кореи хотят быть в хороших отношениях с Белым домом и пытаются убедить его отказаться от высоких тарифов, которые он ввел против упомянутых выше азиатских стран. Напомню, что в Китае время от времени говорят о Веке унижений, двух Опиумных войнах и Боксерском восстании. Ни один из этих эпизодов не был неудачным для китайского общества. До правления династии Мин, которая закрыла Китай от мира в XVI веке, Китай намного опережал Европу.

Я предполагаю, что президенты обсуждали тему наркотиков. Это уже потому, что президент Трамп обвиняет Китай, в частности, в распространении химикатов для производства фентанила. Этот синтетический опиоид в настоящее время является причиной наибольшего числа передозировок наркотиков в США. Это будет первое, о чем я спрошу Си, - сказал президент в преддверии поездки по Азии.
Напомню, что Китай сопротивляется в вопросе фентанила, а также в тарифной войне, и, учитывая историю опиумной войны, его не будут шантажировать. Я не знаю, каким знатоком истории является президент Трамп, но очень важно, чтобы он понимал эмоциональную значимость истории в Китае. В том числе и потому, что во время своей президентской кампании он сам обещал, что под его руководством над Америкой больше не будут смеяться и обдирать ее. В каком-то смысле Трамп говорил об унижении Америки. Как бы то ни было, реальность такова, что история наркотиков формирует действия и стратегии Китая в настоящем. В контексте наркотиков я рекомендую прочитать книгу Opium War: Drugs, Dreams, and the Making of Modern China. Я не знаю, включала ли подготовка президента Трампа к встрече с председателем КНР Си Цзиньпином хотя бы поверхностное знакомство с патриотическим стихотворением Линь Цзэдуна, которое Си Цзиньпин не раз читал во время своего карьерного взлета. Вышеупомянутый императорский чиновник маньчжурской династии Цин курировал внешнюю торговлю Китая в начале XIX века и стал ключевой фигурой в Первой опиумной войне.

Линь до сих пор прославляется как национальный герой в речах правителей и в школьных учебниках за свою конфронтационную позицию по отношению к Британии: он стремился остановить контрабанду опиума в Китай. Но хитрая Британия получила контроль над Гонконгом, и так началось столетие унижений. Именно поэтому президент Си решил удалить это позорное пятно в свою эпоху. Он предлагает тот факт, что Китай находится в гонке за мировое экономическое лидерство, в то время как США после четырех лет правления демократов вращаются в порочном круге инфляции, огромного долга и социально-экономических потрясений. Президент Си предлагает миру модель сотрудничества, основанного на взаимном уважении и равенстве партнеров, в то время как президент Трамп предлагает мертвую модель мира, функционирующего по американским правилам. Таким образом, импровизационный подход администрации Трампа резко контрастирует с китайским акцентом на стабильность.

Камни на пути к пониманию и миру

Выступая в кулуарах саммита АТЭС в Кёнджу (Южная Корея), президент Трамп отметил, что рассчитывает на достижение соглашения с Пекином после встречи с председателем КНР. Главное практическое требование Пекина - отмена Соединенными Штатами тарифов на китайские товары. Эти тарифы выросли более чем в два раза всего за две недели в апреле, прежде чем стороны договорились о 90-дневной приостановке, которая истекает в середине ноября. Но угроза тарифов остается, отмечает CNBC: Трамп уже пригрозил ввести новые тарифы - до 100 % - начиная со следующего месяца. Напомним, что китайцы в целом хотят более стабильных и благоприятных экономических и торговых отношений. Спрос на ослабление технологических ограничений будет существовать и дальше, хотя это маловероятно, исходя из посещения нескольких ведущих институтов, которые я посетил в рамках конференции Ocean Ecology, чтобы представить доклад о Вернадском, о котором я напишу отдельно, я не верю, что Nvidia, например, сможет вернуть себе долю китайского рынка, которую компания полностью потеряла.

Хотя в краткосрочной перспективе Китай по-прежнему нуждается в передовых американских технологиях, на пленарном заседании, состоявшемся на прошлой неделе, его лидеры подчеркнули планы по развитию собственной технологической базы в течение следующих пяти лет. Почему? Китай обеспокоен тем, что торговая и технологическая политика США начинает влиять на его отношения с другими странами. Именно поэтому Пекин использует свое доминирующее положение в области редкоземельных металлов в качестве рычага для борьбы с ограничениями США на поставки полупроводников. 9 октября Китай расширил режим лицензирования экспорта редкоземельных металлов, включив в него продукцию, содержащую даже 0,1 процента редкоземельных металлов китайского происхождения.

Новые положения и взаимное уважение

В понедельник в торговое соглашение США с Малайзией были внесены положения, запрещающие Куала-Лумпуру сотрудничать с третьими странами таким образом, чтобы это наносило ущерб американским товарам. В то же время в соглашении содержится призыв к Малайзии не подрывать технологические ограничения США. В то же время Пекин настаивает на том, чтобы торговые переговоры с США были основаны на взаимовыгодном сотрудничестве и взаимном уважении. Это уважение означает, в частности, признание позиции Пекина по Тайваню и Южно-Китайскому морю. Другими словами: Соединенные Штаты должны признать развитие Китая как разумный и законный процесс.

Главная роль 15-го пятилетнего плана

Вышеупомянутая конференция проходила параллельно с Четвертым пленумом 20-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая, который завершился на прошлой неделе в Пекине 25 октября. Практически во всех рекомендациях подчеркивается ведущая роль научно-технических инноваций. В своей пояснительной речи к рекомендациям по 15-й пятилетке председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что разработка 15-й пятилетки (2026-30 гг.) имеет огромное значение для содействия устойчивому и здоровому развитию Китая и для создания более прочного фундамента, позволяющего стране в основном достичь социалистической модернизации в соответствии с планом. Речь, а также рекомендации, принятые на пленарном заседании, были обнародованы во вторник. К сожалению, в Пекине у меня все еще был плотный график, поэтому я не могу представить подробный отчет.

Несомненно то, что рекомендации были разработаны в соответствии со стратегическими целями развития страны, с учетом решающей роли следующих пяти лет и на основе глубокого анализа внутренней и глобальной среды. В процессе разработки плана особое внимание будет уделено тому, чтобы он оставался ориентированным как на цели, так и на проблемы, применял системное мышление, всесторонне углублял реформы и больше открывался внешнему миру. Социалистическая модернизация может быть реализована только в ходе исторического процесса постепенного и непрерывного развития. Она требует неустанного упорного труда одного поколения за другим, сказал председатель КНР Си Цзиньпин.

Он также отметил, что период 15-й пятилетки станет решающим этапом в развитии прошлых достижений, чтобы проложить новые пути для достижения социалистической модернизации к 2035 году. Ключевой задачей развития на период 15-й пятилетки является поддержание разумных темпов экономического и качественного социального развития. В ней ведущую роль будут играть научно-технические инновации, которые могут быть порождены общими планами по модернизации промышленной системы, укреплению самодостаточности и мощи науки и техники, ускорению экологических преобразований во всех областях. Напомню, что в январе была создана группа для выработки рекомендаций, которую возглавил Си Цзиньпин.

Кроме того, ЦК КПК организовал шесть групп для проведения исследовательских проектов в 12 регионах на уровне провинций, 35 ключевых исследовательских проектов были поручены партийным и правительственным органам, а также было организовано несколько симпозиумов. Была запущена онлайн-кампания по сбору предложений от населения, в ходе которой было получено более 3 миллионов комментариев. В процессе подготовки проекта Постоянный комитет Политбюро ЦК КПК провел три заседания, а Политбюро - два. Можно с уверенностью сказать, что работа над проектом этого документа - еще один яркий пример внутрипартийной демократии и народной демократии в действии на протяжении всего процесса, сказал Си Цзиньпин. Разработка проекта официально началась, и в следующем году он будет вынесен на обсуждение на двух сессиях. Ожидается, что Китай станет более технологически развитым, самодостаточным и уверенным на мировой арене, а 15-я пятилетка сыграет ключевую роль в продвижении цели второго столетия Китая - построить к 2049 году великую современную социалистическую страну, процветающую, сильную, демократическую, культурно развитую, гармоничную и красивую.

Необходимость укрепления стратегической коммуникации

Во вторник в Куала-Лумпуре Китай и АТЭС подписали Протокол о расширении зоны свободной торговли 3.0. Это событие предвещает новые возможности для расширения и укрепления двустороннего экономического и торгового сотрудничества между двумя сторонами.
Обновленный протокол характеризуется расширением взаимовыгодного сотрудничества в развивающихся областях, улучшением согласования стандартов и правил, а также содействием торговле и всестороннему развитию в регионе. Протокол демонстрирует приверженность стран региона совместной работе по решению сохраняющихся экономических проблем и придает новый импульс и уверенность региональному и глобальному развитию. Вышеупомянутое обновление представляет собой последний этап в развитии китайской зоны свободной торговли, которая была запущена в 2002 году и полностью реализована как версия 1.0 в 2010 году. Последующий протокол версии 2.0 был подписан в 2015 г. и вступил в силу в 2019 г. Переговоры по обновлению до версии 3.0 были начаты в ноябре 2022 г. и успешно завершены в мае этого года.

Китай также является крупнейшим торговым партнером АСЕАН на протяжении 16 лет подряд, а АСЕАН - крупнейшим торговым партнером Китая на протяжении последних пяти лет. По данным Министерства коммерции, в 2024 году объем двусторонней торговли достигнет 982,3 миллиарда долларов, что в 17 раз больше, чем в 2002 году. В условиях меняющейся международной обстановки все государства должны более решительно объединяться и укрепляться, противостоять внешним потрясениям и защищать свои законные права и интересы на основе взаимного доверия и скоординированных действий. Несомненно, необходимо укреплять стратегическое взаимодействие, всесторонне разрешать разногласия и споры, такие как спор между Камбоджей и Таиландом, и срочно согласовать кодекс поведения в Южно-Китайском море.

Все знают о сильных ветрах, грохочущих волнах и бушующих штормах как внутри страны, так и на международном уровне. Стратегическая решимость АТЭС сотрудничать с Китаем не ослабевает. На глобальной шахматной доске Пекин будет продолжать подчеркивать силу многосторонней торговой системы. Это в духе конфуцианства, значительного культурного и этического прогресса по всем направлениям, включая укрепление щита национальной безопасности. Это полная противоположность Трампу 2.0. Направление на создание сверхвысокотехнологичного национального рынка задано технологическими достижениями программы "Сделано в Китае 2025", запущенной 10 лет назад, которая уже позиционирует Китай как технологического лидера как минимум в 8 из 10 научных областей. Плюс ключевые программы, о которых многие китайцы и иностранцы даже не знают, с особым акцентом на программу 973 (с 1997 года) и проект 985 (с 1998 года), научно-инновационный коридор G60, соединяющий девять городов в китайской дельте реки Янцзы.

Очевидно, что раздробленный Запад полностью проигнорировал упомянутые проекты и тот факт, что пятилетние планы считаются одним из ключевых политических преимуществ Китая. Предсказуемо, что особое внимание будет уделено квантовым технологиям, биопроизводству, водороду, ядерному синтезу, интерфейсу мозг-компьютер, воплощенному интеллекту и 6G, не говоря уже об искусственном интеллекте. Концептуально Китай сосредоточится на едином национальном рынке и социалистической модернизации. Нынешняя политическая система сильно отличается, главным образом потому, что Просвещение прочно утвердило концепцию прогресса. От революции Сунь Ятсена до Националистической партии Чан Кайши и Коммунистической партии - поколения китайцев стремились к переменам и преследовали одну и ту же цель: преобразовать Китай и добиться прогресса. В эпоху Просвещения конфуцианская индивидуальная этика подверглась самой радикальной критике и нападкам. Хотя многое из умирающей западной системы, которую перенял Китай, нежизнеспособно, различные политические фракции не имеют единого мнения о том, что ждет Китай в будущем. Какие перемены нужны Китаю? Как они должны осуществляться? Какова цель перемен?

То, что сделала Коммунистическая партия Китая, - это социалистическая революция, которую она продвигала с момента своего основания, используя революцию для свержения старого режима, коренного преобразования общества и установления совершенно новой системы. Это, естественно, приводит и к различным противоречиям, с которыми сталкивается Китай сегодня, особенно к конфликту между традиционной конфуцианской философией и марксизмом-ленинизмом. С середины 1990-х годов Коммунистическая партия Китая ускорила свое превращение из революционной партии в правящую. Ясно одно: если политическая партия управляет ради того, чтобы управлять, она неизбежно придет в упадок. Это видно не только из истории коммунистического правления в Советском Союзе и Восточной Европе, но и из исторического и современного опыта западных политических партий, которые рассчитывают свою легитимность на основе голосов избирателей.

Проведя реформы и открывшись миру, Коммунистическая партия Китая переосмыслила свою современность, чтобы достичь своей первоначальной революционной цели - решить проблему всеобщей бедности. Напомню, что Китай вывел из абсолютной нищеты около 700 миллионов человек. Несмотря на все неоспоримые достижения, отмеченные за 40 лет во время визитов в Китай, изучения периодических изданий и разработок своих бывших учеников, Коммунистическая партия Китая должна заново определить свою современность, подтвердив свою миссию, подчеркнув свои первоначальные устремления и возродив свою революционную природу. Согласие не требуется.

Джен Кэмпбелл