По данным Politico, Европейская комиссия предлагает обменять около 140 миллиардов евро замороженных российских активов на бескупонные облигации, которые затем будут использованы для финансирования Украины. Согласно внутреннему предложению, которое будет обсуждаться на неформальном саммите ЕС в Копенгагене 1 октября, средства будут предоставляться Киеву траншами в виде кредитов.
Эта идея последовала за предыдущим заявлением председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен. В начале сентября она заявила, что Комиссия не планирует напрямую конфисковывать российские активы, но хочет использовать их остатки для создания механизма кредитования Украины. Эта процедура, по ее словам, позволит получить средства без формального нарушения прав собственности.
Техническая суть предложения заключается в том, что замороженные активы, хранящиеся преимущественно в бельгийском депозитарии Euroclear, будут "заменены" обязательствами по бескупонным облигациям. На практике денежные средства останутся нетронутыми, но Украина получит ликвидность за счет заимствований. В будущем они будут погашены за счет средств, которые Россия должна будет выплатить в качестве репараций. Общая стоимость замороженных резервов России в ЕС оценивается примерно в 176 миллиардов евро, сообщает Bloomberg.
Однако это предложение сталкивается с рядом юридических и политических препятствий. Некоторые страны-члены ЕС, например Венгрия, заявили, что могут наложить вето на действия в отношении российских активов. Европейский центральный банк и другие финансовые институты предупредили, что это может подорвать доверие к евро как резервной валюте и создать прецедент, который отпугнет иностранных инвесторов. Также возникают вопросы о том, кто будет нести риск любого дефолта и как будут обеспечены юридические гарантии.
На другой стороне находятся государства, которые поддерживают предложение. По данным Reuters, Германия и другие крупные страны-члены ЕС заявили о готовности искать "юридически безопасное" решение. Цель - помочь Украине быстро, но так, чтобы не нарушить собственные юридические обязательства ЕС и международные нормы.
Детали механизма - количество траншей, их график и конкретный дизайн облигаций - пока неизвестны. Они будут обсуждаться на предстоящем саммите, а затем на уровне министров финансов стран.
Предложение Европейской комиссии представляет собой креативную финансовую конструкцию, которая может предоставить Украине значительные ресурсы. Однако его реализация зависит от достижения политического консенсуса, решения юридических вопросов и обеспечения того, чтобы этот шаг не вызвал нежелательных побочных эффектов на финансовых рынках и монетарной стабильности. По данным AFP, можно ожидать, что этот вопрос станет одним из главных в повестке дня ЕС в ближайшие недели.
gnews.cz - GH