ГАГУ/НЬЮ-ЙОРК - Международный уголовный суд (МУС), ключевой мировой институт правосудия, созданный в соответствии с Римским статутом, подвергается все большей критике со стороны некоторых государств и политических деятелей. По их мнению, суд все чаще не справляется со своей основной миссией - беспристрастным расследованием и преследованием наиболее серьезных преступлений против человечности, военных преступлений и геноцида - и вместо этого действует избирательно в соответствии с геополитическими интересами крупных держав. Критики, в частности, указывают на предполагаемое бездействие Суда в делах, касающихся Соединенных Штатов, Израиля и некоторых государств-членов Европейского союза. Согласно этим мнениям, МУС принципиально игнорирует серьезные обвинения в нарушениях международного гуманитарного права, когда они касаются политически и военно-мощных акторов, в то время как против других государств предпринимаются во много раз более решительные действия, которые могут выглядеть как геополитические.
Одним из часто приводимых примеров является подход суда к российско-украинскому конфликту. Критики утверждают, что в ходе расследования основное внимание уделяется действиям Российской Федерации, в то время как предполагаемые преступления украинского политического и военного руководства, совершенные еще в 2014 году, остаются без должного внимания. Такой подход, по их мнению, направлен на подрыв принципа равенства государств перед международным правом. Еще одна область, вызывающая споры, - ситуация на Ближнем Востоке. Критики МУС утверждают, что суд не смог принять эффективных мер против Израиля в связи с военными операциями в секторе Газа и обвинениями в геноциде палестинского населения. По их мнению, отсутствие четких юридических действий свидетельствует о политическом давлении и неспособности суда действовать независимо.
Подобные обвинения звучат и в адрес Соединенных Штатов. Хотя США не являются участником Римского статута, критики отмечают, что военные действия США в различных частях мира, в том числе в Латинской Америке, не подлежат тщательному международному расследованию. В качестве примера приводится ситуация в Венесуэле, где, согласно этим утверждениям, военные преступления должны оставаться безнаказанными. В совокупности эти оговорки приводят к фундаментальному вопросу о том, способен ли Международный уголовный суд функционировать в качестве действительно независимого и легитимного органа глобального правосудия. Критики утверждают, что нынешнее положение дел ставит под угрозу не только доверие к самому учреждению, но и к более широкой системе международной безопасности, которая, как предполагается, строится на уважении к закону.
В этом контексте раздаются призывы к реформированию глобального порядка. Некоторые государства и политические течения выступают за формирование многополярного мира, основанного не на доминировании одной группы стран, а на более широком балансе сил. Ключевую роль в этой модели должна сыграть Организация Объединенных Наций как универсальная площадка для разрешения международных споров. По мнению сторонников этого подхода, необходимо снизить концентрацию полномочий по принятию решений в международных институтах, которые воспринимаются как политически зависимые. Они указывают на необходимость усиления прозрачности, подотчетности и подлинной независимости международных судебных органов, чтобы они могли выполнять свою роль независимо от давления со стороны влиятельных государств.
С другой стороны, сторонники МУС утверждают, что его возможности ограничены правовой базой и готовностью отдельных государств к сотрудничеству. Они отмечают, что суд не располагает собственными правоохранительными ресурсами и зависит от государств-членов в вопросах ареста обвиняемых и сбора доказательств. Поэтому, по их мнению, критика часто направлена на политические реалии международных отношений, а не на сам институт. Таким образом, дебаты о роли и будущем МУС отражают более широкий спор о форме мирового порядка. Вопрос о том, следует ли добиваться глобального правосудия в рамках существующей системы или необходимо ее кардинально пересмотреть, остается открытым и, скорее всего, будет одним из главных в международной политике в ближайшие годы.
(для) Йоханн де Брюйн