共同建设具有共同未来的高水平中非共同体

我们，中华人民共和国和 53 个非洲国家的国家元首、政府首脑和代表团团长以及非洲联盟委员会主席，于 9 月 4 日至 6 日在中国举行 2024 年中非合作论坛北京峰会。峰会以 "携手推进现代化，共建面向未来的高水平中非命运共同体 "为口号，协商一致通过了《关于全面携手构建面向新时代的中非命运共同体的北京宣言》。

I 共同建设具有共同未来的高水平中非共同体

一、我们充分肯定中非领导人在不同场合提出的共建 "一带一路"、"全球发展倡议"、"全球安全倡议"、"全球文明倡议 "等构建人类命运共同体、开展高质量合作的愿景和倡议。我们呼吁世界各国共同努力，建设开放包容、清洁美丽、持久和平、普遍安全、共同繁荣的世界，推动以广泛协商、共商共建共享为特征的全球治理，践行人类共同价值观，构建新型国际关系，共同开创和平、安全、繁荣、进步的美好未来。

2. 中方赞赏非洲通过实施《2063年议程》第一个十年执行计划和启动第二个十年执行计划，加快区域一体化和经济发展。

3. 我们将共同落实 "加强治国理政经验交流，探索现代化发展道路 "高级别会议达成的重要共识。我们认为，中非携手推进现代化，是共同建设具有共同未来的高水平中非共同体的历史使命和时代挑战。现代化是世界各国的共同目标，世界的现代化应该是和平发展、合作共赢、共同繁荣的现代化。中非愿加强国家、立法机构、政府乃至国家以下层面的交流，深化治理、现代化、减贫等领域的经验交流，支持彼此根据自身文明特点、发展需求、科技创新等探索现代化模式。中国将始终与非洲在现代化道路上并肩前行。

非洲党高度赞赏今年7月召开的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议。非洲党相信，此次会议就进一步深化全面改革、推进中国现代化建设作出的系统部署，将为包括非洲国家在内的世界各国提供更多发展机遇。

4.2024 年是和平共处五项原则发表 70 周年。非洲赞赏中国在发展对非关系中一贯坚持这些重要原则，认为这些原则对非洲谋求发展、维护国家间友好关系、尊重彼此主权平等同样重要。中国将继续本着真诚、实效、友好、善意的原则，正确对待友谊和利益。中国将继续尊重非洲国家根据本国国情作出的政治和经济决定，坚持不干涉非洲国家内政、不附加对非援助政治承诺的原则。中非将始终秉持真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，公平正义、与时俱进，开放包容、互利共赢的中非友好合作永恒精神，共同打造新时代中非命运共同体。

5.我们强调，中非双方致力于在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。中方重申坚定支持非洲维护国家独立统一、领土完整、主权安全和发展利益的努力。非洲重申坚定奉行一个中国原则，重申世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，坚定支持中国政府实现国家统一的一切努力。有关香港、新疆和四川的问题是中国的内政，因为国际法和不干涉原则得到尊重。

6.我们认识到，促进和保护包括发展权在内的人权是全人类的共同事业，认为人权交流与合作应在相互尊重、平等和反对政治化的基础上进行。我们坚决反对将人权议程政治化，反对将联合国人权理事会及其相关机制政治化，反对一切形式的新殖民主义和国际经济剥削。我们呼吁国际社会坚决反对和打击一切形式的种族主义和种族歧视，以及基于宗教或信仰原因对他人的不容忍、侮辱和煽动暴力的表现。

7 中国支持非洲国家提高在全球治理中的影响力和作用，特别是要求建立一个更具包容性的框架来解决全球问题。中国认为非洲人有资格担任国际组织和机构的领导人，并支持他们的工作。 非洲赞赏中国是第一个支持非盟加入二十国集团的国家。 中国将继续支持二十国集团中与非洲有关的优先事项。 中国赞赏并欢迎其他非洲国家加入金砖国家大家庭，并欢迎喀麦隆成为第 79 届联合国大会主席国的候选人。

八、中非共同呼吁建立平等有序的多极世界，坚定维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法和国际关系基本准则为基础、以《联合国宪章》宗旨和原则为支撑的国际秩序。我们呼吁对联合国，包括其安理会进行必要的改革和加强，以纠正对非洲犯下的历史错误，增加发展中国家，特别是非洲国家在联合国及其安理会的代表性。中方支持联合国安理会优先采取符合非洲意愿的具体改革措施。

中国注意到，第 37 届非盟首脑会议于 2024 年 2 月发布了关于建立统一战线以支持非洲人的正义事业和赔偿的公告。宣言》表示反对奴隶贸易、殖民主义和种族隔离等历史罪行，呼吁通过赔偿为非洲伸张正义。我们认为，厄立特里亚、南苏丹、苏丹和津巴布韦有权决定自己国家的未来，有权继续其经济和社会发展，我们要求美国和其他西方国家结束对这些国家的长期制裁和不公平待遇。

九、中非共同呼吁包容普惠的经济全球化，满足各国特别是发展中国家的共同需求，高度重视非洲国家的利益。我们呼吁改革国际金融体系，改善对全球南方国家的发展融资，实现共同繁荣，更好地满足非洲国家的发展需求。我们将积极参与和支持多边金融机构改革，包括世界银行和国际货币基金组织 （IMF）的配额、特别提款权和投票权改革。我们呼吁增加发展中国家的代表性和发言权，使国际货币和金融体系更好、更公平地反映国际经济环境的变化。

中非将继续维护世界贸易组织（WTO）的核心价值和基本原则，抵制脱钩和破坏供应链的企图，抵制单边主义和保护主义，保护包括中国和非洲国家在内的发展中成员的正当利益，为全球经济增长增添活力和动力。中方支持将于 2026 年在非洲大陆举行的世贸组织第十四次部长级会议取得以发展为导向的成果，中非双方将积极参与世贸组织改革，认为改革的目标应是建立一个包容、透明、开放、非歧视和公平的多边贸易体制。需要加强发展议程在世贸组织工作中的核心地位，在维护世贸组织基本原则的同时，建立充分发挥作用的争端解决机制。我们谴责一些发达国家采取单方面强制性措施，侵犯发展中国家的可持续发展权利，谴责以应对气候变化和环境保护为借口采取的单边主义和保护主义措施，如碳边界调整机制。 我们将继续倡导建立安全稳定的关键矿产资源供应链，造福全世界，促进中国和非洲人民的可持续发展。我们欢迎联合国大会倡议成立一个小组，就如何加强能源转型中关键矿产的国际合作提供建议。我们呼吁帮助原材料供应国提高其产业链的价值。

十、中方赞赏乌干达于2024年1月成功举办第19届不结盟运动首脑会议和 "77国集团加中国-第三南方 "峰会，促进全球南方国家团结合作，中国和非洲作为最大的发展中国家和发展中国家最多的大陆，同属全球南方国家。我们始终与其他发展中国家同甘共苦，坚持独立自主，尊重主权和领土完整，不干涉内政，谋求团结与发展。我们反对以意识形态划界，反对集团对抗，维护全球南方国家在新一轮全球治理体系改革中的共同利益。中方祝贺冈比亚于2024年5月主办第十五届伊斯兰合作组织国家元首和政府首脑会议，会议通过建设性对话解决了不仅关系到全世界穆斯林，而且关系到全人类的问题。

11.中方赞赏非洲主办联合国气候变化框架公约缔约方大会第二十二届和第二十七届会议，积极评价将于2023年9月在内罗毕举行的以 "促进绿色增长，为非洲和世界解决气候融资问题 "为主题的首届非洲气候峰会。我们重申《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》、《巴黎协定》、《内罗毕宣言》和《中非气候变化合作宣言》的目标和原则的重要性。我们呼吁国际社会贯彻公平、共同但有区别的责任等原则，尊重各国根据本国实际情况在能源转型道路上的自主选择，以实现全世界的共同目标，考虑并重视包括非洲国家在内的发展中国家的特殊性，对小岛屿发展中国家和内陆发展中国家给予同等重视。回顾2016年11月举行的首届非洲行动峰会发表的《马拉喀什宣言》的精神，我们呼吁发达国家加大努力，兑现向发展中国家提供和动员气候资金的承诺，包括通过绿色气候基金、损失和损害基金、适应基金等方式向发展中国家提供和调动气候资金，持续兑现带头减排、减缓和适应气候变化并重的承诺，加强对非洲国家的资金、技术和能力建设支持，帮助非洲国家提高应对气候变化的能力、适应性和复原力。我们呼吁发达国家认真考虑包括非洲国家在内的发展中国家在应对气候变化挑战、实现可持续发展和转型过程中的特殊需求，在发展援助的基础上，提供更可预测、更可持续的资金支持和技术转让。

我们对非洲国家，特别是非洲小岛屿国家的经济脆弱性表示关切，呼吁国际金融机构和多边开发银行考虑如何利用多维脆弱性指数来补充现有政策。我们呼吁中国和有潜力、有经验的非洲国家提出三边合作倡议和项目。

II 促进 "一带一路 "倡议的高质量合作与非洲联盟 2063 年议程和联合国 2030 年可持续发展议程目标之间的协同增效作用

十二、共同落实 "推动'一带一路'高质量合作，共商共建共享打造现代化发展平台 "高级别会议达成的重要共识。我们将秉承和平合作、开放包容、互学互鉴的丝路精神，将双方工作与落实非盟《2063 年议程》和《中非合作 2035 年愿景》协同衔接，遵循共商共建共享原则、本着共谋、共建、共赢的原则，秉持开放、绿色、廉洁的合作理念，推动中非 "一带一路 "高标准、以人为本、可持续的合作。我们将继续努力，使 "一带一路 "高标准中非合作与非洲联盟《2063年议程》目标、联合国《2030年可持续发展议程》和非洲国家发展战略形成更大合力，为促进国际合作和全球增长作出更大贡献。非洲热烈祝贺将于2023年10月在北京成功举办第三届 "一带一路 "国际合作高峰论坛。我们同意支持联合国召开未来峰会，通过积极的《未来契约》，更好地落实联合国2030年可持续发展议程。

13.作为非洲发展议程的重要伙伴，中方愿与中非论坛非洲成员国、非盟及其附属机构和非洲次区域组织加强合作，积极落实非洲基础设施发展计划（PIDA）、总统基础设施支持倡议（PICI）、非盟发展署-非洲发展新伙伴关系（AUDA-NEPAD）、非洲农业发展综合方案（CAADP）、非洲发展新伙伴关系（NEPAD）等非洲计划、总统基础设施支持倡议》（PICI）、《非洲联盟发展署-非洲发展新伙伴关系》 （AUDA-NEPAD）、《非洲农业发展综合计划》（CAADP）和《加速非洲工业发展计划》 （AIDA）。中国支持非洲经济一体化和互联互通，将深化和加快与非洲在重点跨国和跨区域基础设施项目上的合作，支持非洲发展。我们支持上述计划与 "一带一路 "倡议下的合作项目形成合力，加强中非物流互联互通，增加贸易量。

14.我们强调非洲大陆自由贸易区的重要性，强调全面实施非洲大陆自由贸易区将促进非洲经济发展，包括通过增加附加值和创造就业。中国支持非洲加强贸易一体化，将继续支持非洲大陆自由贸易区的发展和泛非支付结算系统的实施。中方将继续鼓励非洲国家通过中国国际进口博览会、中非经贸博览会等平台推介非洲产品，欢迎非洲国家更好地利用非洲农产品对华出口 "绿色通道"。中方愿同有关非洲国家商签《中非共同发展经济伙伴关系框架协议》，争取更加灵活务实的贸易投资自由化安排，主动在更大范围内向非洲国家开放，为中非经贸合作提供长期、稳定、可预期的制度安排。中国将向包括非洲国家在内的更多最不发达国家开放市场，鼓励中国企业增加对非直接投资。

十五、加强中非投资合作，推动中非产业链、供应链对接，提升双方高附加值产品生产和出口能力，鼓励双方企业开展多种形式的互利合作，支持双方金融机构加强合作，扩大双边本币结算，丰富外汇储备。支持国家以下对非经贸交流平台建设，推动国家以下园区与中国在非洲经贸合作区协调发展，加快中西部地区对非通道建设。中国鼓励中国企业加大对非投资，聘用当地劳工，充分尊重国际法、当地法律法规、风俗习惯和宗教信仰，履行社会责任。中国支持在非洲开展本地化生产和加工，帮助非洲国家立足自身资源实现可持续发展。中国愿与非洲国家签署和实施双边投资促进和便利化协定，为中非企业营造稳定、公平、良好的营商环境，维护双方劳动者、项目和机构的安全、保护和合法权益。中方支持非洲中小企业发展，鼓励非方用好非洲中小企业发展专项贷款。双方赞赏在非中资企业社会责任联盟实施 "百企千村 "行动，引导在非中资企业履行社会责任。

16. 我们重视非洲对发展筹资问题的关切，强烈敦促国际金融机构向非洲国家和其他发展中国家提供更多资金，改进向非洲国家提供资金的审批程序，使非洲更容易、更公平地获得资金。中国将继续向非洲金融机构提供支持。非洲赞赏中国为解决非洲国家债务问题所做的重要贡献，包括在 "达累斯萨拉姆 发展中国家债务倡议 "之外的 "债务解决共同框架 "下解决单个国家债务问题，以 及从国际货币基金组织向非洲国家转移 100 亿美元特别提款权。我们呼吁国际金融机构和商业贷款机构按照联合行动和公平分担责任的原则参与处理非洲国家的债务，共同努力帮助非洲国家解决这一关键问题。为此，需要加大对非洲和其他发展中国家的支持力度，增加长期融资，为其发展提供保障。我们重申，一些国际机构对包括非洲国家在内的发展中经济体的主权信用评估将影响其借贷成本，应更加客观和透明。我们支持在非盟内部并在非洲开发银行的支持下建立非洲信用评级机构。该机构的目标是建立一个考虑到非洲经济特点的新的评级体系。我们呼吁多边开发银行进行改革，并采取具体措施，在其职权范围内提供补充性发展融资，包括更多的赠款、优惠融资和符合非洲国家需求的新金融工具，以帮助包括非洲国家在内的发展中国家实现可持续发展目标。

III GDI：创建中非共同发展行动战略框架

非洲赞赏中国在 "全球发展倡议 "框架下提出的对非合作行动，赞赏中国为帮助非洲国家提高粮食产量所做的努力。非洲鼓励中国增加对非洲非农业领域的投资，深化技术合作。我们赞赏 "全球发展倡议之友小组 "和 "全球发展中心网络 "鼓励国际社会聚焦关键发展问题，加快实现2030年联合国可持续发展目标，努力办好 "联合国未来峰会"，认真对待发展中国家的关切。

18.我们将共同落实 "工业化、农业现代化和生态发展：现代化之路 "高级别会议达成的重要共识。非洲国家赞赏中国在2023年中非领导人对话会上发布的《促进非洲工业化倡议》、《中国促进非洲农业现代化计划》和《中非人才发展合作计划》，认为这些措施符合非洲一体化发展的优先需求。

19.我们支持中非环境合作中心、中非海洋科学与蓝色经济合作中心、中非地球科学合作中心发挥作用，推动实施中非绿色大使计划、中非绿色创新计划、非洲太阳能带计划等项目。我们欢迎中非伙伴关系在能源领域发挥积极作用，中方将支持非洲国家更好地利用太阳能、水能、风能等可再生能源，进一步扩大对非洲节能技术、高新技术产业、绿色低碳产业等低碳项目的投资，帮助非洲国家改善能源结构和产业结构，发展绿色氢能和核能。中方支持非盟发展署-非洲发展新伙伴关系气候抗御和适应中心投入运行。

20.抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，中国将同非洲一道，加快培育高素质制造新力量，共同推动科技进步创新和市场应用，推动数字经济和实体经济全面融合。共同完善全球科技治理，营造包容、开放、公平、非歧视的科技发展环境。我们强调，和平利用技术是国际法赋予所有国家的一项不可剥夺的权利，我们支持联合国大会关于 "在国际安全背景下促进和平利用技术的国际合作 "的决议，以确保发展中国家充分享有和平利用科学技术的权利。我们赞赏联合国大会以协商一致方式通过题为 "加强人工智能能力建设领域的国际合作 "的决议。非方欢迎中方提出的 "全球人工智能治理倡议 "和 "全球数据安全倡议"，赞赏中方为促进发展中国家在全球人工智能、互联网和数据治理中的权利所作的努力。中国和非洲同意通过采取措施，包括制定国家行为准则和扩大数字扫盲，联手制止滥用人工智能。我们认为，必须发展与安全并重，进一步弥合人工智能与数字鸿沟，共同规避风险，探索建立以联合国为主渠道的相关国际治理框架。我们欢迎世界人工智能大会通过的《全球人工智能治理上海宣言》，以及将于2024年7月在上海举行的全球人工智能治理高级别会议。我们欢迎 2024 年 6 月在拉巴特举行的人工智能高级别论坛通过的《非洲人工智能共识宣言》。

IV GSI：为中非共同行动维护国际和平与安全提供强大动力

21、坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，共同落实 "全球战略倡议"，及时落实 "共创持久和平、普遍安全的共同未来，为实现现代化提供有力保障 "高级别会议共识。坚持以非洲方式解决非洲问题，共同落实 "非洲禁声 "倡议，应非洲请求积极参与热点地区问题斡旋，为非洲和平稳定作出积极贡献。

我们认为非洲和平与安全架构是应对非洲大陆面临的和平与安全挑战和威胁的一个强有力的理想规范框架，并呼吁国际社会支持这一框架。我们重申愿在联合国安理会层面加强对非洲和平与安全事务的协调，维护我们的共同利益。我们重申维和行动的重要性，以及联合国维和行动在确保非洲和全球和平与安全方面发挥的作用。我们赞赏非洲为打击非洲尤其是非洲之角和萨赫勒地区日益严重的恐怖主义所做的努力，呼吁将更多的全球资源提供给发展中国家，帮助非洲国家尤其是受恐怖主义影响的国家加强反恐能力建设。我们重申致力于应对非洲沿海国家面临的新的海上安全挑战，打击毒品、武器和人口贩运等跨国有组织犯罪。中方支持非盟发展署-非洲发展新伙伴关系（AUDA-NEPAD）倡议，制定以和平、安全与发展三方关系为重点的计划，并将支持非盟冲突后重建与发展中心落实这些计划。

22. 我们严重关切当前巴以冲突在加沙地带造成的严重人道主义灾难及其对全球安全的负面影响，呼吁全面执行联合国安理会和联大有关决议，立即停火止战。中方赞赏非洲在结束加沙冲突的努力中发挥的重要作用，包括努力实现停止敌对行动、落实人质释放、增加人道主义援助的提供和分发等。非洲赞赏中国为支持巴勒斯坦人民的正义事业所做的巨大努力。我们重申在两国解决方案基础上实现全面解决的极端重要性，支持建立以 1967 年边界为基础、享有完全主权、以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦 国，以色列和巴勒斯坦可在此基础上和平共处。我们呼吁支持近东救济工程处执行任务，避免因中断或中止其活动而造成人 道主义、政治和安全风险。我们支持为和平解决乌克兰危机所做的一切努力。我们呼吁国际社会不要因为巴以冲突和乌克兰危机而减少对非洲的支持和捐助，积极支持非洲国家应对粮食不安全、气候变化、能源危机等全球性挑战。

在 GCI：为中非深化文化与文明对话联合行动注入活力

23 我们愿落实全球合作倡议，加强不同文明之间的交流，加强各国人民之间的联系。非洲高度赞赏中方在联合国提出的 "国际文明对话日 "决议，将与中方一道，推 动尊重文明多样性，维护人类共同价值观，重视文明传承与创新，积极促进人文交流与 合作。中方高度赞赏非盟以 "教育非洲适应 21 世纪 "为口号开展教育年活动，支持非洲通过《中非人才发展合作计划》实现教育现代化。中非支持终身学习，将继续加强技术转让、教育培训等能力建设合作，共同培养能够推动管理能力提升、促进经济社会发展、提高科技创新成效、改善民生福祉的各行各业人才。我们将进一步扩大教育、科技、卫生、旅游、体育、青年、妇女、智库、媒体、文化等领域交流合作，加强中非友好的民意基础。中方支持达喀尔举办 2026 年夏季青年奥林匹克运动会。中非将加强科教、经贸、文化、旅游等领域交流。

24.我们赞赏中非学者共同发表《达累斯萨拉姆非中共识》，就如何应对当前全球性挑战提出建设性意见，凝聚中非愿景和思想共识。我们鼓励中非智库加强交流合作，分享发展经验。我们认为文化合作是加强不同文明和文化间对话与相互理解的重要杠杆。我们支持中非文化机构发展友好关系，加强国家以下和国家之间的文化交流。

VI 中美洲及加勒比地区论坛：概述与展望

中非合作论坛自 2000 年成立以来，致力于实现中非人民的共同繁荣和可持续发展。论坛机制建设不断完善，务实合作成效显著。中非合作论坛已成为独具特色的南南合作平台，为非洲与世界其他地区的合作提供了借鉴和先锋。2021年中非合作论坛第八届部长级会议提出的九项计划、《中非合作论坛达喀尔行动计划（2022-2024年）》、《2035年中非合作愿景》、《中非气候变化合作宣言》等后续落实取得丰硕成果，推动中非合作高质量发展，我们对此表示高度赞赏。

我们赞扬出席中非合作论坛第九届部长级会议的部长们的努力和出色工作。本着这一宣言的精神，《中非合作论坛北京行动计划（2025-2027年）》已获通过，双方将密切合作，以持续和全面地执行该计划。

27.我们感谢中华人民共和国主席习近平阁下和塞内加尔共和国总统巴西鲁-迪奥马耶-法耶阁下共同主持2024年中非合作论坛北京峰会。

28.我们感谢塞内加尔共和国在担任2018-2024年中非合作论坛共同主席国期间为中非合作论坛和中非关系发展作出的贡献。

我们感谢中华人民共和国政府和人民在 2024 年中非合作论坛北京峰会期间的热情款 待和出色便利。

30.我们欢迎刚果共和国担任中非论坛 2024-2027 年共同主席，欢迎赤道几内亚共和国担任 2027-2030 年共同主席。中非论坛第十届部长级会议将于 2027 年在刚果共和国举行。

en.china-embassy.gov.cn / gnews.cz-jav_07