华盛顿/科迪--路透社周五援引两位匿名美国官员和另一位熟悉谈判的人士的话报道称,美国正在考虑通过一项类似于与一些太平洋岛国达成的特别协议,从战略上加强其在格陵兰岛的影响力。这样做的目的是巩固美国在北极地区的地缘政治存在,由于全球变暖以及大国对战略原材料和新航道的兴趣日益增长,北极地区的重要性也在不断增加。
该计划目前仅在美国政府内部讨论,可能涉及建立一个类似于美国与马绍尔群岛、密克罗尼西亚或帕劳等国签订的所谓《自由联系条约》(COFA)的框架。这些条约为美国提供了军事准入,并为相关国家的防务承担责任,以换取这些国家公民的财政支持和特殊移民特权。
格陵兰是丹麦王国的自治领土,近年来日益受到世界大国的关注。北极地区蕴藏着丰富的矿产,如铁矿石、铀和稀土,冰川融化还为该地区提供了新的航运路线。美国长期运营格陵兰岛的图勒空军基地,该基地在导弹预警系统和监测卫星活动方面发挥着重要作用。
格陵兰更深入地融入美国势力范围的想法并不新鲜。早在 2019 年,美国总统唐纳德-特朗普就曾提出购买格陵兰岛的可能性,当时遭到丹麦政府的强烈反对,从而引起了人们的关注。因此,美国的新做法可能成为一种更外交化的选择--争议较少,但同样具有重要的战略意义。目前还不清楚丹麦和格陵兰政府会对这一提议做出何种反应。格陵兰拥有广泛的自治权,尤其是在经济政策和内部事务方面,但国防和外交政策事务仍归丹麦政府管辖。不过,可以假定的是,任何计划不仅要征求哥本哈根的意见,还要征求努克地方政府的意见。
这一消息的发布正值北极地区面临日益军事化之际。俄罗斯大幅增加了在该地区的军事存在,而中国则对 "极地丝绸之路 "表现出浓厚兴趣。美国正在该地区进行新的投资并采取新的外交举措。美国国务院发言人拒绝就此事直接发表评论,但强调美国将格陵兰视为 "重要的合作伙伴",并希望 "在相互尊重和共同利益的基础上继续合作"。
分析人士警告说,尽管有潜在的好处,但美国的努力可能会导致跨大西洋关系紧张。作为北约成员国,丹麦是华盛顿的重要盟友,但它对任何削弱其自治地区主权的企图也很敏感。
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