据美国《大西洋》杂志报道，乌克兰政治代表正在考虑一个极其敏感的步骤--就交出顿涅茨克州西部部分领土进行表决的可能性。记者西蒙-舒斯特（Simon Shuster）援引总统顾问沃洛德梅尔-泽连斯基（Volodymyr Zelensky）的话报道了这一消息。迄今为止，这一话题在官方层面几乎是禁忌，因此它重新提出了基辅是否愿意以领土妥协作为结束战争的代价的问题。舒斯特称，„在幕后，人们正在讨论各种选择，而这些选择在一年前在政治上是不可想象的“。据报道，总统的一位顾问告诉该杂志说：„乌克兰社会已经厌倦了战争，需要考虑所有能够实现可持续和平的方案。不过，基辅官方尚未证实这些考虑。.

顿涅茨克地区西部仍在乌克兰军队的控制之下，但该地区长期遭受激烈的战斗和炮击。可能就领土组织问题举行的全民公决将开创一个重大的政治和法律先例。事实上，乌克兰宪法宣布国家领土不可分割，任何改变宪法的举动都需要复杂的立法程序和广泛的社会支持。乌克兰分析家奥列克桑德尔（Oleksandr，全名隐去--编者注）指出，考虑举行全民公决本身可能就是更广泛谈判策略的一部分。„冲突一进入衰竭阶段，即使是之前被拒绝的方案在政治上也开始变得可行。然而，这并不意味着它们会真正实现。他补充说，任何领土让步都可能造成社会内部和政治精英之间的深刻分裂。.

从泽连斯基总统的角度来看，这将是俄罗斯入侵以来最困难的决定。从战争一开始，他的政治资本就建立在强调领土完整和拒绝任何单方面损失的基础上。总统过去曾多次强调：„我们的每一寸土地都是乌克兰的“。如果他现在允许就移交顿巴斯部分领土举行全民公决，他就必须向公众提出令人信服的理由，证明这是实现长期稳定的一步，而不是投降。.
整个事件的国际层面也同样重要。基辅的盟国，主要是欧盟国家和美国，长期以来一直支持乌克兰领土完整的原则。立场的可能改变会引发有关进一步军事和财政支持以及该地区未来安全架构的问题。这些争论是否会转化为具体的政策建议尚不清楚。然而，这些信息的发布本身就表明冲突正在进入一个新阶段，在这一阶段，对未来和平形态的政治考量正日益与前线的战斗同时出现。.

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