经成员国同意的新法律为欧盟设定了一个目标，即到 2030 年至少恢复 20 % 的欧盟陆地和海洋区域，到 2050 年恢复所有需要恢复的生态系统。

周四晚间，议会和理事会谈判代表就《欧盟自然恢复法案》达成临时政治协议。

自然恢复目标

共同立法者商定了一项欧盟目标，即到 2030 年至少恢复 20 % 陆地和 20 % 海洋区域，到 2050 年恢复所有需要恢复的生态系统。为实现这些目标，欧盟国家必须恢复至少 30 % 的栖息地类型。根据新法律，这些栖息地将在 2030 年达到良好状态，到 2040 年增至 60 % ，到 2050 年增至 90 % 。

成员国必须通过国家恢复计划，详细说明它们打算如何通过公开、透明和包容的程序实现这些目标。根据议会的立场，欧盟国家应在 2030 年前优先考虑位于 "自然 2000 "保护区内的区域。共同立法者还同意，一旦某个区域达到良好状态，欧盟国家将努力确保该区域不会严重恶化。

农业生态系统

为了恢复农业用地的自然状态，欧盟国家需要采取措施，在 2030 年底之前以及之后每六年，使以下三项指标中的两项出现积极趋势：

  • 蝴蝶放牧指数
  • 具有高度多样化景观特征的农业用地比例
  • 耕地矿质土壤中的有机碳储量。

恢复排水泥炭地是减少农业部门排放和改善生物多样性的最具成本效益的措施之一。因此，欧盟国家必须采取措施，在 2030 年前在至少 30 % 的农业用地上恢复形成排水泥炭地的有机土壤（至少四分之一得到复湿），在 2040 年前恢复 40 % 的有机土壤（至少三分之一得到复湿），在 2050 年前恢复 50 % 的有机土壤（至少三分之一得到复湿），但农民和私人土地所有者仍可自愿复湿。

欧盟国家还必须最迟在 2030 年扭转授粉者数量下降的趋势，然后至少每六年测量一次授粉者数量的增长趋势。

其他生态系统

到 2030 年，欧盟国家必须采取措施，使森林生态系统的多项指标出现积极趋势。同时，欧盟必须再种植 30 亿棵树，至少 25 000 公里的河流必须恢复为自由流动的河流。

欧盟国家还必须确保到 2030 年，全国城市绿地总面积和城市生态系统地区的树冠覆盖面积与 2021 年相比没有净损失。 2030 年后，它们必须增加这种损失，每六年衡量一次进展情况。

融资和紧急制动

在本条例生效后的 12 个月内，欧盟委员会必须评估恢复工作的资金需求与欧盟现有资金之间的差距，如果发现差距，则寻求弥补差距的解决方案。

根据议会的要求，谈判代表还就紧急制动达成了一致，以便在特殊情况下，如果农业生态系统的目标对整个欧盟范围内确保欧盟粮食消费所需的充足农业生产所需的土地供应产生严重影响，则可以暂停执行这些目标。

引用

报告员塞萨尔-卢埃纳（César Luena，S&D，ES）在达成一致意见后说道："在欧洲项目启动 70 年后的今天，我们需要一部欧洲自然恢复法来解决生物多样性丧失的问题。今天的协议之所以能够达成，要归功于欧盟委员会的倡议和决心、西班牙作为欧盟理事会主席国所发挥的谈判作用（将这一问题列为优先事项）以及各议会党团（尤其是进步团体）的理解态度。我还要强调并感谢社会民主党在这些谈判中所发挥的关键作用，因为如果没有社会民主党集团团结一致地支持这项法律，我们今天就不会庆祝协议的通过。."

下一步工作

该协议仍需议会和理事会批准，之后新法律将在《欧盟官方公报》上公布，并于 20 天后生效。

背景介绍

欧洲有 80 多个 % 遗址状况不佳。2022 年 6 月 22 日，欧盟委员会提出了《自然恢复法》，以促进欧盟陆地和海洋地区受损自然的长期恢复，实现欧盟的气候和生物多样性目标，履行欧盟的国际承诺，特别是联合国昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架。根据欧盟委员会的说法，新法律将带来巨大的经济效益，因为每投资一欧元将带来至少 8 欧元的收益。

该立法回应了欧洲未来会议结论建议 2(1)、2(3)、2(4) 和 2(5) 中表达的公民对保护和恢复生物多样性、景观和海洋的期望。

(europarl.europa.eu/JaV)