PRAHA – Politický spor o rozsah pravomocí prezidenta republiky v oblasti zahraniční politiky nabírá na intenzitě. Návrh, který tento týden schválila Poslanecká sněmovna a který převádí pravomoc pověřovat a odvolávat vedoucí stálých misí u mezinárodních organizací z prezidenta na ministra zahraničních věcí, by podle poslance Jiřího Pospíšila (TOP 09) mohl skončit před Ústavním soudem. Uvedl to v diskusním pořadu Nedělní speciál na CNN Prima News.
Pospíšil označil změnu za problematický zásah do ústavního postavení hlavy státu. Podle jeho názoru nejde pouze o technickou úpravu zákona, ale o zásadní změnu rozdělení pravomocí mezi prezidentem a vládou. Pokud novela projde celým legislativním procesem, očekává, že bude podán návrh na její přezkum u Ústavního soudu. Odlišný pohled prezentoval bývalý předseda Poslanecké sněmovny Radek Vondráček (ANO). Podle něj novela pouze zpřesňuje současnou právní úpravu a odstraňuje dlouhodobou nejasnost v kompetencích. Zdůraznil, že vedoucím stálých misí již nyní vydává pověřovací dopis ministr zahraničí, zatímco prezident republiky tradičně pověřuje pouze velvyslance vysílané do jednotlivých států.
Navrhovaná změna vychází z pozměňovacího návrhu poslance Libora Vondráčka (SPD/Svobodní). Jeho cílem je sjednotit právní úpravu s dosavadní praxí ministerstva zahraničních věcí. Podle předkladatelů tak nebude docházet ke kompetenčním nejasnostem při jmenování představitelů České republiky u mezinárodních organizací. Úprava je součástí rozsáhlejší doprovodné novely k novému zákonu o státních zaměstnancích, kterým chce vláda nahradit dosavadní služební zákon. Po schválení ve Sněmovně nyní návrh zamířil do Senátu, který rozhodne o jeho dalším osudu. V případě schválení bude následně předložen prezidentovi republiky.
Debata kolem prezidentových pravomocí není v české politice nová. V minulosti se opakovaně vedly spory o jmenování velvyslanců, ministrů či profesorů vysokých škol. Současná novela tak podle kritiků otevírá další otázku, kde končí pravomoci prezidenta a kde začínají kompetence vlády. Pokud by opozice skutečně podala návrh k Ústavnímu soudu, soudci by museli posoudit, zda změna představuje pouze legislativní upřesnění zavedené praxe, nebo zda zasahuje do ústavně vymezeného postavení prezidenta republiky. Rozhodnutí by mohlo mít význam nejen pro oblast zahraniční služby, ale také pro budoucí výklad rozdělení pravomocí mezi ústavními institucemi České republiky.
gnews.cz - GH