La deuxième session plénière de la quatrième session de la 14e Assemblée populaire nationale (APN), l'organe législatif suprême de la Chine, s'est tenue lundi à Pékin. Le président chinois Xi Jinping a assisté à la session avec d'autres dirigeants du Parti et de l'État.

Président du Comité permanent de l'APN Zhao Leji a présenté un rapport sur le travail de l'organe. Le rapport sur les travaux de la Cour populaire suprême a été présenté par son président Zhang Jun, tandis que le procureur général Ying Yong a informé les députés des activités du Parquet populaire suprême.

Un document du comité permanent de l'APN sur l'état d'avancement de la révision des lois et sur les propositions d'amendement de certaines lois et décisions a également été présenté pour examen lors de la réunion.

Selon le rapport présenté par Zhao Lei, le Comité permanent de l'APN a promu la réforme et le développement économique grâce à un travail législatif de qualité au cours de l'année écoulée. En 2025, il s'est concentré sur le renforcement de la mise en œuvre de la Constitution et sur le contrôle du respect des lois afin de garantir l'unité de l'État de droit.

Zhao Leji, chairman of the NPC Standing Committee, delivers the work report of the NPC Standing Committee at the second plenary meeting of the fourth session of the 14th NPC at the Great Hall of the People in Beijing, China, March 9, 2026. /Xinhua

Au cours de l'année écoulée, l'organe législatif suprême a débattu de 40 projets de loi, interprétations juridiques et décisions. Parmi ceux-ci, 24 documents ont été adoptés, dont six nouvelles lois, 14 amendements, une interprétation juridique et trois décisions sur d'importantes questions juridiques et autres. Le Parlement a également approuvé la ratification de neuf traités internationaux et accords importants.

Dans le domaine de la législation économique, la loi sur la promotion du secteur privé a été adoptée et définit clairement les principes de traitement équitable, de concurrence loyale, de protection égale et de développement commun. Le comité permanent de l'Assemblée nationale populaire a également modifié la loi sur la concurrence déloyale, essentielle au développement d'une économie fondée sur la confiance et l'État de droit. Des modifications ont également été apportées à la loi maritime, à la loi sur l'arbitrage et à la loi sur le commerce extérieur afin de mieux se conformer aux règles internationales et de promouvoir une économie ouverte de haut niveau.

Dans le domaine de l'administration sociale et de la protection de la santé publique, la loi sur la réponse aux urgences de santé publique a été adoptée et la loi sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses a été modifiée.

En ce qui concerne la sécurité nationale et sociétale, le comité permanent de l'Assemblée nationale populaire a adopté la loi sur l'énergie atomique, qui encourage la recherche, le développement et l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire conformément à la loi. Dans le même temps, la législation sur la cybersécurité a été modifiée pour renforcer la protection des données et des informations personnelles.

L'Assemblée législative suprême a également exercé sa fonction de contrôle. Les députés ont examiné les rapports du Conseil d'État sur le développement de nouvelles forces de production de haute qualité et sur la promotion de l'utilisation de l'innovation scientifique et technologique afin d'approfondir l'intégration de l'innovation technologique et industrielle. Le contrôle de la politique fiscale et économique a également été renforcé et les inspections visant à garantir le respect de la loi se sont poursuivies.

Plans pour 2026

Le Comité permanent de l'APN souhaite continuer à promouvoir la pleine mise en œuvre de la Constitution et à perfectionner un système juridique socialiste avec des caractéristiques chinoises.

Par exemple, une loi sur les actifs de l'État est prévue pour soutenir le développement d'une économie de marché socialiste de haut niveau. D'autres travaux législatifs se concentreront sur le secteur financier, avec des lois sur la finance et la stabilité financière à préparer pour renforcer le système financier du pays.

Le Parlement souhaite également renforcer la législation anti-corruption, notamment en créant une loi pour lutter contre la corruption transfrontalière. Une loi réglementant les activités en Antarctique et la protection de l'environnement est également en cours d'élaboration.

Le Comité permanent de l'APN prévoit également des recherches plus intensives sur la législation dans de nouveaux domaines, tels que le secteur de l'intelligence artificielle. Dans le même temps, les législateurs ont souligné la nécessité d'accroître l'efficacité du contrôle parlementaire, de soutenir les parlementaires dans l'exercice de leur mandat et de développer davantage la coopération internationale.

CMG