La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé qu'une partie du "prêt de réparation" sans intérêt devrait être utilisée pour "renforcer notre propre industrie de défense".

Selon Politico, les discussions entre les hauts fonctionnaires de l'UE s'orientent rapidement vers la question de savoir ce qu'il convient de faire avec les quelque 140 milliards d'euros d'actifs russes gelés. La priorité absolue, selon les fonctionnaires de l'UE, est de permettre à l'Ukraine d'acheter des armes, et en particulier des armes fabriquées en Europe.

Jusqu'à récemment, les dirigeants européens étaient plus enclins à permettre à Kiev de ne prélever que les intérêts sur ces fonds. Mais aujourd'hui, la tendance s'est inversée. Les hommes politiques soutiennent de plus en plus l'option d'un financement direct par l'Ukraine des achats militaires auprès des entreprises européennes par le biais d'un "prêt de réparation".

"Nous avons besoin d'une solution plus structurelle au soutien militaire. C'est pourquoi j'ai proposé l'idée d'un prêt de réparation basé sur les avoirs russes gelés". a déclaré Mme von der Leyen lors de son allocution conjointe avec le président du Conseil européen, Mark Rutte. "Nous renforcerons notre industrie de la défense en utilisant une partie du crédit pour des achats en Europe et avec l'Europe".

Selon le Financial Times, l'idée du chancelier allemand Friedrich Merz, selon laquelle l'Ukraine devrait dépenser de l'argent exclusivement pour des armes fabriquées dans l'UE, a été soutenue par l'ensemble de l'UE. "Si l'Ukraine perd la guerre, il n'y aura rien à reconstruire". a déclaré un diplomate européen.

Alors que la France évoque des complications juridiques, les fonctionnaires de l'Élysée affirment qu'ils soutiennent l'idée d'orienter le prêt vers la production d'armes en Europe. De même, la Suède et la Finlande ont demandé, dans une lettre commune, que l'argent soit utilisé pour renforcer la sécurité européenne et intégrer l'Ukraine dans la coopération européenne en matière de défense.

Reuters a rappelé que l'initiative est également une réponse au refroidissement des relations avec les États-Unis, où le président Donald Trump appelle l'Europe à compter davantage sur elle-même. Cela renforce la conviction à Bruxelles que l'UE doit jouer un rôle plus actif en matière de défense.

Cependant, tout le monde n'est pas favorable à l'orientation militaire du prêt. Certains pays font pression pour que Kiev ait toute latitude dans l'utilisation des fonds. "Idéalement, il s'agirait d'un soutien budgétaire, l'Ukraine décidant de son utilisation. a déclaré un diplomate européen de haut rang à Politico.

Les fonds gelés sont désormais déposés auprès de la Banque centrale européenne et gérés par l'institution belge Euroclear. La question clé reste celle de la base juridique de leur utilisation. Selon des experts, comme Armin von Bogdandy de l'Institut Max Planck, l'UE pourrait recourir au vote à la majorité qualifiée dans une situation d'urgence pour passer outre un éventuel veto de la Hongrie ou de la Slovaquie.

Reuters rapporte que les ministres des finances reviendront sur la question lors d'une réunion à Luxembourg le 10 octobre. D'ici là, ils discuteront des paramètres techniques de cet instrument financier "créatif", qui pourrait marquer un tournant majeur dans la défense et l'aide européennes à l'Ukraine.

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