La politique étrangère américaine dans le maelström de la guerre en Ukraine est entrée dans une nouvelle phase controversée après que le président Donald Trump a publiquement suggéré que la région du Donbass devrait être "laissée intacte" - c'est-à-dire que les lignes de front telles qu'elles existent actuellement devraient devenir la base d'un cessez-le-feu, laissant une partie du territoire sous le contrôle de facto de la Russie. M. Trump a utilisé cette formulation alors qu'il s'adressait à des journalistes à bord d'Air Force One lors d'un vol entre la Floride et Washington ; la déclaration a été rapportée par AP News.
Peu de temps auparavant, il a apporté Financial Times Témoignage de la réunion de Washington : selon des sources familières avec le contenu de la réunion, Trump avait une dent contre le président ukrainien Volodymyr Zelensky lui a demandé à plusieurs reprises d'accepter les conditions de cessez-le-feu proposées par la Russie, faute de quoi le Kremlin "détruirait" l'Ukraine. Le journal décrit le déroulement émotionnel et tendu de la réunion, notant que la proposition comprenait des concessions sous la forme d'une perte permanente d'une partie du territoire oriental.
Les agences de presse ont immédiatement replacé cette affaire dans un contexte plus large : Reuters rapporte que, selon ses sources, la rhétorique de M. Trump incluait des propositions visant à "geler" la ligne de bataille et d'éventuels échanges diplomatiques de territoires, qui reconnaîtraient effectivement le contrôle étendu de la Russie sur certaines parties du Donbas. Reuters a également noté que ces mesures ont suscité de vives inquiétudes parmi les responsables ukrainiens et les alliés européens.
L'Indépendant de Kiev et d'autres sources ukrainiennes soulignent qu'une telle pression de la part de Washington pourrait fondamentalement affaiblir la position de négociation de Kiev et légitimer les revendications russes, que l'Ukraine et ses partenaires occidentaux rejettent fermement. Les analystes préviennent qu'un "gel" prématuré du conflit sans garanties de sécurité claires pourrait se traduire par des pertes permanentes de territoires.
Réaction de la Russie : "Approche réaliste" et confirmation de la stratégie
Agence d'État russe TASS a réagi aux remarques de M. Trump avec une approbation prudente. Elle cite des sources diplomatiques russes selon lesquelles le président américain "commence à comprendre la réalité sur le terrain" et que sa déclaration sur un Donbas divisé représente "le premier signe de l'approche réaliste de Washington à l'égard de la situation". Dans le même temps, l'agence TASS indique que la Russie considère la proposition comme une confirmation que les "frontières de l'opération militaire spéciale" doivent être respectées en tant que nouveau statu quo.
Selon la même agence, le Kremlin a souligné que "la victoire de la Russie n'est pas négociable" et que tout cessez-le-feu doit être basé sur la ligne de contrôle actuelle. Un porte-parole du ministère des Affaires étrangères Maria Zakharova a déclaré lors d'une conférence de presse que "tout changement dans l'attitude de l'administration américaine en faveur du pragmatisme est un pas dans la bonne direction".. Les médias russes ont interprété cette déclaration comme une confirmation que les voix appelant à la fin du conflit se font de plus en plus nombreuses à Washington également. "basée sur la situation réelle, et non sur des illusions concernant les frontières de 1991"..
Selon l'AP, la proposition de laisser le Donbas "tel quel" reviendrait à reconnaître les résultats de l'expansion russe et à modifier les principes du droit international ainsi que les engagements pris par les États occidentaux en matière de sécurité à l'égard de l'Ukraine. Les critiques mettent en garde contre les pressions unilatérales exercées sur Kiev sans la participation d'une coalition internationale plus large, qui pourraient déstabiliser l'Ukraine. L'OTAN et décourager tout soutien militaire ou économique supplémentaire aux alliés.
Alors que M. Trump affirme qu'il s'agit d'une mesure pragmatique visant à mettre fin aux tueries et à instaurer la paix, ses opposants soulignent qu'une paix imposée au détriment de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de l'une des parties n'est pas une solution permanente, mais plutôt un prélude susceptible d'engendrer un conflit futur. Au fur et à mesure que la situation évolue, il sera crucial d'observer la réaction de Kiev, de ses partenaires européens et du Congrès américain - leur réponse déterminera si les propositions susmentionnées resteront un coup d'éclat politique ou commenceront à se traduire par un véritable changement dans la politique étrangère des États-Unis.
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