Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a annoncé que le président américain Donald Trump et lui-même s'étaient mis d'accord sur une exemption permanente des sanctions américaines sur les importations de pétrole et de gaz russes. „Le président Trump et moi avons conclu une poignée de main selon laquelle la Hongrie sera exemptée des sanctions pétrolières américaines pour une durée illimitée. Tant qu'il sera président là-bas et que je serai premier ministre ici, aucune sanction ne s'appliquera à nous“.“ Orbán a déclaré sur son profil Facebook.
Selon le premier ministre hongrois, Trump a ainsi clairement déclaré que son administration n'appliquerait pas les restrictions introduites par l'administration de Joe Biden - en particulier les sanctions liées aux approvisionnements via les pipelines Druzhba et TurkStream. Ces lignes constituent l'épine dorsale de l'approvisionnement énergétique de la Hongrie. M. Orbán a souligné que la Hongrie ne peut pas fonctionner sans l'énergie russe pour le moment et que toute pression en faveur d'une coupure immédiate menacerait directement l'économie nationale.
Alors que Budapest parle d'une exemption „illimitée“, des sources de l'administration américaine, citées par Reuters, indiquent que l'exemption ne sera valable que pour un an. Le ministre des affaires étrangères Péter Szijjártó, Le secrétaire général de la Commission européenne, qui était également présent lors de la réunion à la Maison Blanche, a rejeté cette affirmation, affirmant que M. Trump n'avait jamais mentionné de limite de temps. Il a néanmoins admis qu'on ne savait pas encore exactement comment les autorités américaines allaient inscrire l'accord dans les documents officiels.
Le scénario le plus probable, selon les analystes de Bloomberg, est que la Hongrie obtiendra une exemption d'un an, qui pourra être prolongée automatiquement si la situation politique ne change pas. De facto, cela signifierait une exemption permanente des sanctions, au moins pour la durée de la présidence de Trump.
Principale dépendance énergétique
La Hongrie est l'un des pays de l'UE les plus dépendants de la Russie sur le plan énergétique. Selon le Fonds monétaire international, jusqu'à 86 % des importations de pétrole de la Hongrie proviendront de la Russie en 2024. De plus, le pays n'a pas d'accès à la mer, ce qui limite considérablement les possibilités de diversification. En 2024, la Hongrie a importé 8,5 milliards de m³ de gaz via TurkStream et 5 millions de tonnes de pétrole via Druzhba. „Cette année, nous prévoyons à peu près les mêmes volumes“.“ Szijjártó a déclaré.
Lors de sa visite à Washington, M. Orbán a rappelé que la Hongrie prenait déjà des mesures pour élargir ses partenariats énergétiques : outre les approvisionnements russes, elle achètera du gaz naturel liquéfié (GNL) américain et investira dans la construction d'une installation de stockage pour le combustible nucléaire usé. Selon Reuters, l'investissement s'élèvera à environ 600 millions de dollars.
Critique de l'Europe
L'exemption obtenue a suscité des réactions contradictoires dans l'Union européenne. Alors que Budapest considère qu'il s'agit d'une victoire „Des politiques énergétiques rationnelles“, Les diplomates européens avertissent que la Hongrie affaiblit une fois de plus le front uni des sanctions contre la Russie. Comme le rapporte Politico, certains États membres craignent que la décision d'Orbán ne crée un précédent pour d'autres pays qui dépendent de l'énergie russe.
L'approche de Trump à l'égard de la Russie diffère de celle de l'administration précédente - son administration n'a pas officiellement supprimé toutes les sanctions, mais a suspendu celles qui sont directement liées à l'approvisionnement énergétique de l'Europe centrale. La justification officielle de Washington pour cette exemption est que „La stabilité énergétique de la région est une priorité“.
Implications géopolitiques
Les analystes soulignent que l'accord entre Trump et Orbán a une dimension géopolitique plus large. La Hongrie obtient un „bouclier protecteur“ contre la pression américaine, tout en renforçant son isolement au sein de l'Union européenne. Euractiv écrit que „Orbán mise à nouveau sur Trump - et espère que le pari sera payant“.
Du point de vue de Moscou, la situation est favorable : l'exemption des sanctions américaines dont bénéficie la Hongrie offre un débouché stable au pétrole et au gaz russes, qui plus est au cœur de l'Europe. Si l'on ajoute à cela l'exemption accordée par l'UE aux livraisons via Druzhba et TurkStream, les exportations d'énergie russe vers la région restent viables.
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