Il presidente ceco Petr Pavel ha sottolineato che la responsabilità della forma del bilancio statale ricade principalmente sul governo, e che la sua valutazione spetta al Parlamento e ai cittadini. Ha inoltre ricordato di non aver mai posto il veto a nessun bilancio statale durante il suo mandato. Tuttavia, ha agito diversamente nel caso della recente modifica delle regole per i bilanci pubblici, che ha restituito alla Camera dei Deputati a luglio.
Il presidente Petr Pavel, martedì, al castello di Lány, ha affermato che considera il bilancio statale principalmente uno strumento del governo, la cui forma deve essere valutata dal Parlamento e dai cittadini. Ha ricordato di non aver mai posto il veto a nessuna legge sul bilancio statale durante il suo mandato presidenziale, nonostante avesse delle riserve su singoli bilanci.
Questo approccio è coerente anche con le precedenti posizioni ufficiali del Castello di Praga. Quando Pavel ha firmato il bilancio per il 2026 nel marzo scorso, la presidenza aveva dichiarato che la politica di bilancio è principalmente responsabilità del governo, che attraverso di essa attua le proprie priorità politiche e ne risponde ai cittadini.
Il bilancio della Repubblica Ceca per il 2026 prevede entrate di circa 2,12 trilioni di corone e spese di quasi 2,43 trilioni di corone. Il deficit previsto è di 310 miliardi di corone. Durante la sua firma, Pavel ha sottolineato, tra le altre cose, l'entità del deficit, l'andamento dell'indebitamento e alcuni parametri delle spese militari, ma non ha utilizzato il suo potere di veto.
La differenza tra il bilancio e la modifica delle regole
Il presidente ha agito in modo diverso il 22 luglio, quando ha restituito alla Camera dei Deputati una legge che modificava alcune regole per la gestione dei bilanci pubblici. Non si trattava quindi di un veto al bilancio statale stesso, ma di una modifica legislativa che avrebbe influenzato le regole secondo cui il governo può utilizzare i fondi pubblici.
Nella sua motivazione ufficiale, Pavel ha indicato due ragioni principali. Secondo il presidente, la legge potrebbe mettere a rischio la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche e, allo stesso tempo, indebolire significativamente il controllo parlamentare sui processi di bilancio.
Il presidente ha criticato in particolare l'ampliamento delle possibilità con cui il governo potrebbe superare alcune spese approvate dal Parlamento. In determinate situazioni eccezionali, secondo le nuove regole, il governo potrebbe aumentare le spese fino al dieci percento. Le modifiche riguardano, tra l'altro, la sicurezza, la difesa e alcuni progetti strategici di infrastrutture.
Il Ministero delle Finanze respinge le argomentazioni del presidente. Il governo sostiene che una maggiore flessibilità di bilancio è necessaria soprattutto per finanziare la difesa, i grandi investimenti e, eventualmente, reagire a situazioni di sicurezza eccezionali.
Le dichiarazioni di Pavel di martedì da Lány confermano quindi la differenza tra il suo approccio nei confronti di un determinato bilancio annuale e le modifiche a lungo termine delle regole fiscali. Mentre considera responsabile principalmente il governo e il Parlamento per la distribuzione dei fondi in ciascun bilancio, ha utilizzato la sua autorità per porre il veto alle modifiche delle regole sistemiche.
La Camera dei Deputati può riesaminare la legge modificata a cui è stato opposto il veto e superare la decisione del presidente. Per farlo, sono necessari almeno 101 voti di tutti i deputati.