La Cina ha presentato un piano d'azione di diciotto punti per stabilizzare l'occupazione e aumentare i redditi. Secondo un documento governativo, recentemente pubblicato, le nuove misure mirano a proteggere il mercato del lavoro da shock esterni, come le guerre commerciali e le tensioni geopolitiche.

Il piano, intitolato "Piano d'azione per la stabilizzazione dell'occupazione, l'espansione delle capacità e il miglioramento della qualità", è stato approvato il 30 aprile dal gruppo di lavoro del Consiglio statale per il sostegno all'occupazione. Il documento sottolinea che l'occupazione è una componente fondamentale delle condizioni di vita delle persone.

Il piano include una sezione dedicata al sostegno dei settori colpiti da fattori esterni, ma che allo stesso tempo mirano ad aumentare il numero di lavoratori. Questi settori sono considerati una fonte importante di nuovi posti di lavoro. Le autorità intendono estendere i rimborsi dei contributi all'assicurazione contro la disoccupazione, fornire sovvenzioni per la formazione professionale e finanziamenti per la creazione di posti di lavoro nei settori colpiti da fattori negativi globali.

Il governo centrale cinese intende anche utilizzare importanti fiere, come la Fiera cinese delle importazioni e delle esportazioni, per cercare nuovi mercati. Allo stesso tempo, prevede di approfondire la cooperazione nell'ambito dell'iniziativa "Belt and Road" come alternativa ai canali commerciali dominati dall'Occidente.

Il piano prevede esplicitamente la creazione di posti di lavoro transfrontalieri nel settore dei servizi, ad esempio nella ricerca, nel design e nell'ispezione. Ciò risponde ai cambiamenti nel settore dell'outsourcing offshore. Il documento introduce inoltre un meccanismo di monitoraggio per tenere traccia degli effetti degli shock esterni sull'occupazione nelle regioni e nei settori chiave. Sono state preparate anche misure di emergenza per una risposta rapida.

Oltre ai rischi geopolitici, il piano si basa anche sulla produzione e sulle nuove tecnologie. Le autorità intendono mantenere una "quota adeguata" di posti di lavoro nel settore manifatturiero e promuovere una riallocazione controllata dell'industria verso la Cina centrale, occidentale e nord-orientale. È stata lanciata anche l'iniziativa "Intelligenza Artificiale Plus", che accelererà la trasformazione digitale delle fabbriche e creerà domanda di lavoratori nel campo dell'etichettatura dei dati e della formazione di sistemi di intelligenza artificiale.

Il documento identifica anche le nuove fonti di energia, i materiali avanzati e i progetti di infrastrutture a bassa quota come fonti importanti di posti di lavoro. Il piano prevede inoltre programmi di riqualificazione per i lavoratori dei settori tradizionali, al fine di consentire loro di adattarsi all'introduzione dell'intelligenza artificiale e prevenire la perdita di posti di lavoro.

Per sostenere la crescita del reddito delle famiglie e la domanda interna, la Cina intende promuovere il consumo attraverso il turismo culturale legato al teatro, allo sport, alla gastronomia e alle attività invernali. I posti di lavoro nel settore delle costruzioni dovrebbero aumentare grazie alla riqualificazione urbana e alle nuove infrastrutture, sostenute da un apposito programma di credito per l'occupazione in questo settore.

Nel settore dei servizi sociali, il piano prevede un ampliamento delle capacità di assistenza agli anziani e ai bambini. Si studierà inoltre l'introduzione di un sistema di qualificazione professionale per i fornitori di servizi di assistenza agli anziani. Un programma pilota nazionale di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro dovrebbe coprire nuove forme di impiego, ad esempio i conducenti di piattaforme di ride-sharing, riflettendo la continua crescita dell'economia dei lavoretti.

Il documento rafforza inoltre i meccanismi per la regolamentazione dei salari minimi, il controllo dei mancati pagamenti salariali e delle agenzie di lavoro illegali, e semplifica le procedure per la registrazione delle imprese e l'erogazione di assistenza ai disoccupati.

Per i grandi progetti e le politiche, sarà ora richiesta una valutazione del loro impatto sull'occupazione. Ciò dimostra che la stabilità dei posti di lavoro sta diventando una priorità trasversale per i politici cinesi.

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Il Ministero dell'Istruzione cinese stima che il numero di nuovi laureati universitari raggiungerà un record di 12,7 milioni nel 2026, con un aumento di 480.000 rispetto all'anno precedente. Il piano d'azione prevede quindi che le aziende statali aumentino il reclutamento nelle università di oltre cinque punti percentuali rispetto all'anno precedente.

Le nuove misure fanno parte di un più ampio sforzo della Cina per costruire un modello di sviluppo favorevole all'occupazione. Questo concetto è stato presentato per la prima volta nel 15° piano quinquennale per il periodo 2026-2030 ed è stato ribadito nel rapporto governativo di quest'anno.

La Ministra delle Risorse Umane e della Previdenza Sociale, Wang Xiaoping, aveva già annunciato, a margine della sessione di marzo del parlamento, una campagna per stabilizzare, espandere e modernizzare l'occupazione. Ha menzionato il sostegno a settori ad alta intensità di lavoro, come il commercio estero, l'edilizia e l'ospitalità, nonché l'utilizzo del potenziale dell'economia digitale, della produzione avanzata e dei servizi moderni.

Secondo Wang Xiaoping, il ministero sta studiando misure volte a sfruttare attivamente il ruolo dell'intelligenza artificiale nella creazione di nuovi posti di lavoro e nel rafforzamento delle professioni tradizionali. L'obiettivo è uno sviluppo inclusivo che colleghi il progresso tecnologico al miglioramento delle condizioni di vita delle persone.

La Cina si è posta l'obiettivo di creare più di 12 milioni di nuovi posti di lavoro urbani entro il 2026. Questo piano è in linea con l'obiettivo di crescita del PIL di quest'anno, compreso tra il 4,5 e il 5 percento.

gnews.cz/CMG

https://en.humanrights.cn/2026/06/05/7b71693217c44bb3997675c6d0f72695.html ```