Европейский союз стоит на пороге возможного фундаментального изменения своих правил. По данным Politico и других европейских СМИ, Брюссель начинает обсуждать предложение разрешить будущим странам-членам вступать в Союз без права полного голоса - по крайней мере, временно. Эта противоречивая модель может позволить ЕС продолжать расширяться без необходимости единогласного одобрения каждого шага всеми государствами.

Поводом для этих дебатов послужили veto Maďarska, который блокирует начало переговоров о вступлении в ЕС с Украиной. Хотя большинство стран-членов, включая Германию, Польшу и Швецию, поддерживают расширение ЕС, Будапешт систематически сдерживает этот процесс из-за разногласий с Киевом и Брюсселем.

Ограниченное членство как переходное решение

Согласно предложению, которое сейчас циркулирует среди дипломатов и институтов ЕС, новые члены - такие как Украина, Молдова или страны Западных Балкан - могли бы стать членами Союза s omezenými právy. Это означает, что они получат доступ к единому рынку, европейским фондам или политическим структурам, но они не будут иметь полного права голоса в Совете ЕС, особенно без права вето.

Německý poslanec Anton Hofreiterпредседатель комитета по европейским делам Бундестага, поддержал это предложение:

"Будущим членам следует временно отказаться от права вето, пока не будут проведены ключевые институциональные реформы - в частности, расширение практики голосования квалифицированным большинством". uvedl pro Politico.

Цель такой модели заключается в следующем obejít paralýzu в процессе принятия решений, который в нынешнем виде требует единогласия даже по самым деликатным вопросам. Более того, в ЕС опасаются, что если число членов будет расти и дальше без реформ, способность принимать решения станет еще слабее, чем сегодня.

Кто за и кто против

Эта идея продвигается в основном страны, которые давно поддерживают расширение - Например, Австрия, Швеция и Польша. Они утверждают, что ЕС должен найти способ предложить новым странам перспективу вступления, иначе он рискует потерять влияние в регионе.

Naopak Франция и Нидерланды пока сдержанны. Они опасаются, что система "двойной скорости" может подорвать равенство между государствами-членами и создать прецедент, когда некоторые члены окажутся "вторым сортом".

Набросок будущей реформы

Změna by vyžadovala согласие всех существующих членовЧто парадоксально - именно то, что реформа должна ограничить, а именно необходимость единогласия, также является условием для ее принятия. Поэтому Европейская комиссия рассматривает и менее радикальные варианты: например, разрешение открывать отдельные "главы" переговоров о вступлении в ЕС не единогласно, а квалифицированным большинством.

В то же время ведутся более широкие дебаты о том, как адаптировать институты ЕС к будущему с более чем 30 членами. Говорят о сокращении Европейской комиссии, реформировании бюджета и расширении сфер, где голосование будет осуществляться большинством голосов.

Символическое и геополитическое измерение

За этим предложением стоят не только бюрократические соображения, но и геополитическая актуальность. В то время, когда Россия ведет войну против Украины, ЕС крайне заинтересован в том, чтобы приблизить Киев и других соседей к европейским структурам. Как пишет Financial Times, "Брюссель ищет способ избежать венгерского вето, не нарушая собственных правил".

Если эта модель "ограниченного членства" будет успешной, это станет крупнейшим институциональным изменением в ЕС со времен Лиссабонского договора 2009 года. Но вопрос о том, смогут ли государства-члены договориться, остается открытым.

gnews.cz - GH